ชาติมหาสมุทรอินเดียร่วมมือกันด้านความมั่นคงทางทะเล
36 0C
Thailand
Thailand
ขอบคุณภาพจาก The Kathmandu Post
16/9/2024
คณะกรรมาธิการความมั่นคงโคลัมโบ (CSC) ซึ่งเป็นหนึ่งในองค์กรขนาดเล็กที่สำคัญที่มุ่งเน้นการแก้ไขปัญหาด้านความมั่นคงในภูมิภาคมหาสมุทรอินเดีย จัดการประชุมที่ปรึกษาความมั่นคงแห่งชาติที่ศรีลังกา เมื่อปลายเดือนที่ผ่านมา (ส.ค.2024) และได้ลงนามในกฎบัตรและบันทึกข้อตกลง (MoU) สำหรับการจัดตั้งสำนักงานเลขาธิการขององค์กร
ก่อนหน้านี้ อินเดีย ศรีลังกา และมัลดีฟส์ ได้จัดตั้งการเจรจาด้านการป้องกันประเทศแบบไตรภาคีเป็นประจำทุกปี โดยเซเชลส์และมอริเชียสได้รับเชิญให้เข้าร่วมฟอรัมในฐานะผู้สังเกตการณ์ การเจรจาด้านการป้องกันประเทศแบบไตรภาคีนี้ได้รับการแปลงเป็นการประชุมความมั่นคงโคลัมโบในเดือนพฤศจิกายนปี 2020 โดยมีมอริเชียสเป็นสมาชิกใหม่เพื่อสร้างความร่วมมือที่ใกล้ชิดระหว่างประเทศสมาชิกที่มีความกังวลคล้ายกัน ที่ปรึกษาความมั่นคงแห่งชาติของประเทศสมาชิก 4 ประเทศ ได้แก่ ศรีลังกา อินเดีย มัลดีฟส์ และมอริเชียส เข้าร่วมการประชุมเมื่อเร็วๆ นี้ ในขณะที่เซเชลส์เข้าร่วมในฐานะผู้สังเกตการณ์ (อาจเข้าร่วมกลุ่มในอนาคต) ขณะที่บังกลาเทศ สมาชิกลำดับที่ 5 ของ CSC ในเดือนกรกฎาคมปีนี้ (2024) ไม่ได้เข้าร่วม
นอกเหนือจาก CSC แล้ว ยังมีองค์กรระดับภูมิภาคอื่นๆ ที่เน้นด้านมหาสมุทรอินเดีย ได้แก่ Indian Ocean Rim Association และ Indian Ocean Naval Symposium ที่ช่วยให้ประเทศต่างๆ กระชับความสัมพันธ์ให้แน่นแฟ้นยิ่งขึ้น โดยอินเดียมีความสัมพันธ์ที่แน่นแฟ้นกับประเทศเหล่านี้ ทำให้ทำงานร่วมกันได้ง่ายขึ้นในประเด็นด้านความมั่นคง และเพิ่มขีดความสามารถในหมู่สมาชิกของกลุ่มทางทะเลนี้ ตั้งแต่ปี 2021 CSC ยังได้จัดการประชุมเป็นประจำในระดับรองที่ปรึกษาความมั่นคงแห่งชาติ
สำหรับ Colombo Security Conclave ตั้งอยู่บนพื้นฐานความร่วมมือ 5 ประการ ได้แก่ ความปลอดภัยและความมั่นคงทางทะเล การต่อต้านการก่อการร้ายและการปลุกระดม การต่อสู้การค้ามนุษย์และอาชญากรรมข้ามชาติที่ก่อขึ้นเป็นองค์กร ความปลอดภัยทางไซเบอร์และการปกป้องโครงสร้างพื้นฐานและเทคโนโลยีที่สำคัญ รวมถึงความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรมและการบรรเทาภัยพิบัติ นอกจากนี้ ประเทศสมาชิกยังเข้าร่วมการประชุมความมั่นคงชายฝั่งซึ่งจัดขึ้นภายใต้การดูแลของ CSC ด้วย
CSC เป็นโครงสร้างความมั่นคงทางทะเลระดับภูมิภาคที่อิงตามความท้าทายด้านความมั่นคงร่วมกันที่ประเทศสมาชิกเผชิญ CSC เสริมสร้างศักยภาพด้านความมั่นคงทางทะเลเพื่อตอบสนองต่อเหตุฉุกเฉินที่เกิดจากภัยธรรมชาติ และจัดการกับการก่อการร้าย โจรสลัด และปัญหาอื่นๆ ความร่วมมือระหว่างชายฝั่งมหาสมุทรอินเดียบางส่วนสามารถวัดได้ เนื่องจากมหาสมุทรอินเดียเป็นพื้นที่ที่ขนส่งน้ำมันของโลกมากถึงสองในสาม เป็นพื้นที่ที่ขนส่งสินค้าเทกองหนึ่งในสาม และครึ่งหนึ่งเป็นพื้นที่ที่ขนส่งตู้คอนเทนเนอร์ การขนส่งมากกว่าสามในสี่ส่วนจะขนส่งไปยังภูมิภาคอื่นๆ ของโลก ทำให้มีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์และเป็นเส้นเลือดใหญ่ของการค้า ขณะที่การประชุมความมั่นคงเป็นการเพิ่มล่าสุดในฟอรัมพหุภาคีในภูมิภาคมหาสมุทรอินเดียที่มีอยู่ และมุ่งเป้าไปที่ความร่วมมืออย่างใกล้ชิดระหว่างประเทศในมหาสมุทรอินเดียเกี่ยวกับความมั่นคงที่ไม่ใช่แบบดั้งเดิม
ในบรรดาประเทศเหล่านี้ อินเดียมีความสัมพันธ์ที่ใกล้ชิดกับเพื่อนบ้านทางทะเลในมหาสมุทรอินเดียมาโดยตลอด ตัวอย่างเช่น มอริเชียสแต่งตั้งชาวอินเดียเป็นที่ปรึกษาด้านความมั่นคง ทั้งมอริเชียสและเซเชลส์ต่างก็มีเจ้าหน้าที่กองทัพเรืออินเดียเป็นที่ปรึกษาด้านความมั่นคงทางทะเล การแต่งตั้งเหล่านี้มีความสำคัญอย่างยิ่งสำหรับอินเดีย เนื่องจากทั้งสองประเทศเป็นหุ้นส่วนที่สำคัญในมหาสมุทรอินเดียตะวันตก ซึ่งจีนก็มีบทบาทสำคัญเช่นกัน
มัลดีฟส์ มอริเชียส เซเชลส์ และศรีลังกา เป็นส่วนหนึ่งของเครือข่ายเรดาร์ชายฝั่งของอินเดีย บังกลาเทศได้รับข้อเสนอให้ติดตั้งระบบเฝ้าระวังชายฝั่งในปี 2019 เนื่องจากประเทศเหล่านี้ล้วนเป็นประเทศเกาะ ระบบดังกล่าวจะช่วยให้สามารถตรวจสอบเรือประมงขนาดต่ำกว่า 20 เมตร เช่น เรือของเทศมณฑล เรือยาง และเรือประมง ในสภาพแวดล้อมที่มีคลื่นลมแรงในทุกสภาพอากาศ จึงช่วยเพิ่มความปลอดภัยทางทะเลได้ ขณะที่ศรีลังกาได้เห็นแล้วว่ากลุ่มเสือปลดปล่อยทมิฬอีแลมใช้ทะเลในการขนส่งอาวุธเข้ามาในประเทศ โดยไม่ถูกกองกำลังติดอาวุธของศรีลังกาตรวจจับได้
อินเดียได้จัดตั้งเขตเศรษฐกิจจำเพาะ (EEZ) ร่วมกับมัลดีฟส์ มอริเชียส และเซเชลส์ และมีการฝึกซ้อมทางเรือร่วมกับประเทศสมาชิก CSC ทั้งหมด นอกจากนี้ อินเดียยังได้จัดหาเรือตรวจการณ์ที่สร้างโดยอินเดียให้กับประเทศเหล่านี้บางประเทศเพื่อเพิ่มศักยภาพในการลาดตระเวนชายฝั่งทะเลและเขตเศรษฐกิจจำเพาะ
เนื่องจากมีมหาอำนาจหลายประเทศอยู่ในมหาสมุทรอินเดีย การสร้างโครงสร้างความมั่นคงในภูมิภาคเกี่ยวกับประเด็นหลักเกี่ยวกับชายฝั่งมหาสมุทรจึงมีความสำคัญ นโยบายความมั่นคงและการเติบโตเพื่อทุกคนในภูมิภาคของอินเดียซึ่งประกาศใช้ในปี 2015 มีเป้าหมายเพื่อเสริมสร้างความสัมพันธ์กับชายฝั่งมหาสมุทรอินเดีย จากการที่ภูมิภาคนี้กลายเป็นแหล่งรวมการแข่งขันของมหาอำนาจ นโยบายดังกล่าวทำให้กองทัพเรือต่างชาติมีสถานะที่มั่นคงมากขึ้นในการปกป้องเส้นทางการสื่อสารทางทะเลและดำเนินการปราบปรามโจรสลัด
สำหรับการขยายกองทัพเรือของจีนเข้าสู่มหาสมุทรนั้นมีขึ้นเพื่อปกป้องการค้าและกิจกรรมต่อต้านโจรสลัดของกองทัพเรือจีน ซึ่งสิ่งนี้เน้นย้ำถึงเหตุผลที่การเจรจาด้านการป้องกันประเทศแบบไตรภาคีได้รับการขยายออกไป และมีการจัดตั้ง Colombo Security Conclave ขึ้น เพื่อสร้างเวทีร่วมกับประเทศต่างๆ ที่อินเดียมีความร่วมมือด้านการป้องกันประเทศที่แข็งแกร่งอยู่แล้ว ยกเว้นบังกลาเทศ
ข้อตกลงเกี่ยวกับเสาหลักทั้งห้าที่ CSC ระบุไว้แสดงให้เห็นถึงลำดับความสำคัญของประเทศต่างๆ การละเมิดลิขสิทธิ์และการปล้นสะดมกลายมาเป็นภัยคุกคามหลัก เมื่อไม่นานนี้ โจรสลัดโจมตีเรือ MV Abdullah ของบังกลาเทศ และลูกเรือถูกจับเป็นตัวประกัน ทำให้เรือรบของอินเดีย และเครื่องบินตรวจการณ์ทางทะเลระยะไกลถูกกดดันให้ค้นหาเรือลำดังกล่าว
ในเดือนกุมภาพันธ์ปี 2023 อินเดียและเซเชลส์ได้ลงนามบันทึกความเข้าใจเพื่อเพิ่มการรับรู้เกี่ยวกับอาณาเขตทางทะเล การแบ่งปันข้อมูล ปฏิบัติการต่อต้านโจรสลัด การฝึกซ้อมต่อต้านการก่อการร้าย การฝึกอบรม และการสร้างขีดความสามารถ นอกจากนี้ ยังมีกลไกความร่วมมือทวิภาคีที่คล้ายคลึงกันระหว่างอินเดียและประเทศสมาชิกอื่นๆ ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม และการบรรเทาทุกข์จากภัยพิบัติ ที่มีความสำคัญมากขึ้นหลังจากเกิดคลื่นยักษ์สึนามิในมหาสมุทรอินเดียเมื่อปี 2004 ในเวลานั้น กองทัพเรืออินเดียเป็นกองทัพเรือชุดแรกที่เริ่มปฏิบัติการกู้ภัย
ขณะเดียวกัน ประเทศสมาชิก CSC รวมถึงเซเชลส์ ได้รับเชิญให้เข้าร่วมพิธีสาบานตนรับตำแหน่งของนายกรัฐมนตรี นเรนทรา โมดี ในปีนี้ หลังอินเดียเคยตอบโต้ทางการทหารต่อความพยายามก่อรัฐประหารทั้งในเซเชลส์และมัลดีฟส์ พร้อมรักษาความร่วมมือด้านความปลอดภัยอย่างใกล้ชิดกับมอริเชียส โดยเฉพาะบนเกาะอากาเลกา ซึ่งจะช่วยเหลือการลาดตระเวนทางทะเลของอินเดีย ทำให้ความสัมพันธ์ทวิภาคีระหว่างอินเดียกับมัลดีฟส์ค่อยๆ ดีขึ้น หลังจากช่วงแรกๆ ที่ต้องเผชิญอุปสรรคด้านผู้ฝึกสอนชาวอินเดีย ซึ่งประธานาธิบดีโมฮัมเหม็ด มูอิซซู ที่เพิ่งได้รับการเลือกตั้ง ซึ่งมีนโยบายต่อต้านอินเดีย ต้องการส่งผู้ฝึกสอนกลับประเทศ ทำให้เมื่อพิจารณาบริบททางภูมิรัฐศาสตร์ที่เกิดขึ้นใหม่ Colombo Security Conclave จะยังคงเป็นฟอรัมที่สำคัญสำหรับสถาปัตยกรรมความมั่นคงทางทะเลที่เกิดขึ้นใหม่ในมหาสมุทรอินเดีย
IMCT News
ที่มา https://asianews.network/maritime-security-in-the-indian-ocean/
