ขอบคุณภาพจาก India Today

19/5/2024

The Straits Times รายงานมุมมองนักวิเคราะห์ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ ว่าการเข้าร่วมการประชุมสันติภาพยูเครนที่สวิตเซอร์แลนด์ที่ไม่ดีนักจากเอเชียตอกย้ำถึงความท้าทายที่โวโลดีมีร์ เซเลนสกี ผู้นำยูเครนต้องเผชิญ ในการได้รับการสนับสนุนจากทั่วโลกสำหรับประเทศของเขาในสงครามที่ยืดเยื้อมานานกว่าสองปี

นายกรัฐมนตรีฟูมิโอะ คิชิดะของญี่ปุ่น เรียกร้องให้ทั่วโลกพยายามบรรลุ “สันติภาพที่ยุติธรรมและยั่งยืน” ในยูเครน ในฐานะหนึ่งในผู้นำเอเชียไม่กี่คนที่เข้าร่วมการประชุมสุดยอดสันติภาพดังกล่าว

แม้ว่าประธานาธิบดีโวโลดีมีร์ เซเลนสกี ประธานาธิบดียูเครนจะร้องขอให้ผู้นำชาติเอเชียมีส่วนร่วมเป็นการส่วนตัว แต่ประเทศในเอเชียส่วนใหญ่ส่งตัวแทนในการประชุมนานาชาติที่ไม่ใช่ประมุขแห่งรัฐหรือหัวหน้ารัฐบาล แต่เป็นรัฐมนตรี เจ้าหน้าที่ และผู้แทนอื่นๆ ยกเว้นนายกรัฐมนตรีคิชิดะของญี่ปุ่น และนายกรัฐมนตรีติมอร์-เลสเต ซานานา กุสเมา

“หลายๆ คนในเอเชียมองว่าความขัดแย้งในยูเครนอยู่ห่างไกล และไม่ใช่เรื่องสำคัญสำหรับพวกเขา แม้ว่าข้อเท็จจริงที่ว่าการรุกรานของรัสเซียต่อยูเครนจะส่งผลกระทบต่ออุปทานธัญพืชและราคาเชื้อเพลิงฟอสซิล” รองศาสตราจารย์ Chong Ja Ian จากมหาวิทยาลัยแห่งชาติสิงคโปร์ (NUS) ภาควิชารัฐศาสตร์กล่าว

ด้าน ดร.Ian Storey ในฐานะนักวิจัยอาวุโสของ ISEAS – สถาบันยูซอฟ อิชัค กล่าวว่าการที่รัสเซียไม่อยู่อาจอธิบายได้ว่าทำไมประมุขแห่งรัฐในเอเชียจึงเลือกที่จะไม่เข้าร่วมการประชุมสุดยอดดังกล่าว

“บางรัฐที่ต่อต้านการรุกรานของรัสเซียอาจไม่ส่งประมุขแห่งรัฐหรือรัฐบาลของตนไป เนื่องจากข้อเท็จจริงที่ว่าการประชุมสุดยอดไม่น่าจะบรรลุผลสำเร็จครั้งใหญ่ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อรัสเซียจะไม่เข้าร่วม” ดร.Ian กล่าว

การเข้าร่วมงานที่ไม่ดีจากเอเชียตอกย้ำถึงความท้าทายที่เซเลนสกีต้องเผชิญในการได้รับการสนับสนุนจากทั่วโลกสำหรับประเทศของเขาในสงครามที่ยืดเยื้อมานานกว่าสองปี และมักถูกมองว่าเป็นวิกฤตที่เกิดขึ้นในยุโรป

ในสุนทรพจน์ของเขา นายกรัฐมนตรีคิชิดะจากญี่ปุ่นเน้นย้ำถึงความสำคัญของการมีส่วนร่วมระดับโลกในการประชุมสุดยอดดังกล่าว

“การตระหนักถึงสันติภาพที่ยุติธรรมและยั่งยืนในยูเครนจะเป็นสัญลักษณ์สำคัญในการขับเคลื่อนโลกให้สามัคคี ไม่ใช่การแบ่งแยกหรือการเผชิญหน้า” เขากล่าว “จากความรู้สึกถึงวิกฤตที่ว่าสิ่งที่เกิดขึ้นในยูเครนอาจเกิดขึ้นในเอเชียตะวันออกในวันพรุ่งนี้ ญี่ปุ่นได้กำหนดมาตรการคว่ำบาตรรัสเซียอย่างเข้มงวด และให้การสนับสนุนยูเครนอย่างเข้มแข็ง”

จาก 92 ประเทศที่เข้าร่วมการประชุมสุดยอดนี้ ส่วนใหญ่ 57 ประเทศมีประมุขแห่งรัฐหรือหัวหน้ารัฐบาลเป็นตัวแทน มีเพียงแปดประเทศจากเอเชียเท่านั้นที่ส่งผู้แทนไป

ในการเป็นผู้นำสู่การประชุมสุดยอด เซเลนสกีเดินทางมายังเอเชียด้วยเจตนาให้ประเทศต่างๆ ในภูมิภาคเข้าร่วมการประชุมมากขึ้น ซึ่งรวมถึงการเยี่ยมชมการประชุมสุดยอดด้านกลาโหมชั้นนำของภูมิภาคอย่าง Shangri-La Dialogue ในสิงคโปร์เมื่อต้นเดือนมิถุนายนที่ผ่านมา (2024)

“เราต้องการให้เอเชียรู้ว่าเกิดอะไรขึ้นในยูเครน เราต้องการให้เอเชียสนับสนุนการยุติสงคราม และต้องการให้ผู้นำเอเชียเข้าร่วมการประชุมสุดยอดสันติภาพ” เซเลนสกีกล่าวในการเจรจา

สิงคโปร์เป็นตัวแทนในการประชุมสุดยอดสันติภาพของสวิสโดยรัฐมนตรีอาวุโสด้านการต่างประเทศและการพัฒนาแห่งชาติ ซิม แอน

ประเทศอื่นๆ ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ที่เข้าร่วมการประชุม ได้แก่ ไทยและฟิลิปปินส์ ซึ่งมีรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศ รัศม์ ชาลีจันทร์ ในฐานะที่ปรึกษา รมช.ต่างประเทศของไทย และที่ปรึกษาประธานาธิบดี คาร์ลิโต กัลเวซ จูเนียร์ เป็นตัวแทน ตามลำดับ

อินโดนีเซียส่งเอกอัครราชทูตประจำสวิตเซอร์แลนด์ นาย I Gede Ngurah Swajaya ในขณะที่อินเดียส่งนายปาวัน กาปูร์ นักการทูตอาวุโสจากกระทรวงการต่างประเทศเข้าร่วม

ส่วนจีนกล่าวเมื่อหลายสัปดาห์ก่อน ว่าจะเข้าร่วมเฉพาะในการประชุมสุดยอดสันติภาพที่ทั้งรัสเซียและยูเครนยอมรับเท่านั้น ผู้สังเกตการณ์มองว่าการไม่มีอยู่นี้ถือเป็นหลักฐานแสดงถึงความเอียงที่สนับสนุนรัสเซีย แม้ว่ารัสเซียจะถือว่าตนเองเป็นกลางในความขัดแย้งก็ตาม

เซเลนสกีกล่าวหาว่ารัสเซียใช้อิทธิพลของจีนและนักการทูตเพื่อกดดันประเทศต่างๆ ในภูมิภาคนี้ไม่ให้เข้าร่วมในการประชุมสุดยอดสันติภาพที่เพิ่งปิดฉากลง

อย่างไรก็ตาม ประธานวุฒิสภาและอดีตนายกรัฐมนตรีฮุนเซน ซึ่งดำรงตำแหน่งมายาวนาน กระตือรือร้นที่จะเน้นย้ำว่าการตัดสินใจของกัมพูชาที่จะอยู่ห่าง ๆ นั้นไม่ได้รับอิทธิพลจากจีนแต่อย่างใด

“ไม่ว่าประเทศอื่นจะเข้าร่วมหรือไม่ก็ตาม เป็นสิทธิของพวกเขาในการตัดสินใจ โปรดอย่าพยายามตำหนิจีนต่อการที่กัมพูชาไม่เข้าร่วมในการประชุมสุดยอดสันติภาพ และโปรดหยุดเชื่อมโยงกัมพูชากับเกมภูมิรัฐศาสตร์จีน” ฮุน เซนเขียนในโพสต์บน Facebook เมื่อวันที่ 7 มิถุนายน

ขณะเดียวกัน ชาติเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ที่ขาดไป ได้แก่ เวียดนามซึ่งจะพบปะกับประธานาธิบดีวลาดิเมียร์ ปูติน ผู้นำรัสเซียในวันนี้ (19 มิ.ย.) ลาว และมาเลเซีย

ศาสตราจารย์ ฐิตินันท์ พงศ์สุทธิรักษ์ ผู้เชี่ยวชาญด้านรัฐศาสตร์และความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ จุฬาลงกรณ์มหาวิทยาลัย กล่าวว่า การไม่ปรากฏตัวของมาเลเซียอาจเป็นสัญญาณว่ามาเลเซียถือว่าฉนวนกาซาและเมียนมาเป็นวิกฤตการณ์ที่วิกฤตยิ่งกว่า

“มาเลเซียในฐานะประธานอาเซียนในปีหน้า ดูเหมือนว่าจะมีจุดยืนในหลักการของตนเองในวาระที่อิงคุณค่าเกี่ยวกับฉนวนกาซาและเมียนมา” เขากล่าว

ยูเครนอยู่ในสถานะที่ไม่มั่นคงอย่างยิ่ง หลังต้องเผชิญหน้ากับเพื่อนบ้านที่มีขนาดใหญ่กว่ามาก ซึ่งมีอาวุธและคนมากกว่าในสงคราม การประชุมสันติภาพจึงกล่าวกันว่าเป็นเหตุการณ์สำคัญสำหรับยูเครนในการส่งสัญญาณว่ายูเครนยังคงมีการสนับสนุนทางการเมืองและการทูตอย่างมาก

“เซเลนสกีพยายามรวบรวมการสนับสนุนให้มากที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้สำหรับประเทศของเขา ไม่ว่าจะในแง่ของการยุติความขัดแย้งหรือการสร้างประเทศของเขาขึ้นมาใหม่หลังสงคราม” ศาสตราจารย์ Chong ของ NUS กล่าว พร้อมเสริมว่าผู้ออกมาใช้สิทธิ์จากเอเชียก็เป็นเช่นนั้น

ศาสตราจารย์ Chong กล่าวว่าในขณะที่ประเทศต่างๆ เช่น สิงคโปร์และฟิลิปปินส์แสดงจุดยืนสนับสนุนยูเครน แต่การเป็นตัวแทนของพวกเขาในการประชุมสันติภาพโดยผู้แทนระดับรัฐมนตรีนั้นน่าจะสอดคล้องกับความสนใจของพวกเขา เนื่องจากพวกเขาอาจมองว่าการพัฒนาในยุโรปนั้นเกินความสามารถหรือความปรารถนาที่จะมีอิทธิพลโดยตรง

“อย่างมากที่สุด รัฐบาลปัจจุบันของรัฐเหล่านี้อาจมองหาการสนับสนุนกฎเกณฑ์และสถาบันระหว่างประเทศที่มีอยู่ ขณะเดียวกันก็มองหาโอกาสที่จะมีส่วนร่วมในการฟื้นฟูหลังความขัดแย้งในยูเครน เมื่อใดก็ตามที่สิ่งนั้นเกิดขึ้น” เขากล่าวเสริม

IMCT News

ที่มา https://asianews.network/asian-leaders-low-attendance-at-ukraine-peace-summit-signals-their-other-priorities-analysts/