เกาหลีใต้รายงาน 'ปูติน'จะเยือนเกาหลีเหนือ
36 0C
Thailand
Thailand
ขอบคุณภาพจาก Xinhua
15/6/2024
สำนักประธานาธิบดีเกาหลีใต้กล่าวว่าประธานาธิบดีรัสเซีย วลาดิมีร์ ปูติน จะเยือนเกาหลีเหนือเป็นครั้งแรกในรอบ 24 ปี ทำให้ผู้สังเกตการณ์ตีความอย่างกว้างขวางว่า เป็นช่วงเวลาสำคัญในการสนับสนุนความร่วมมือทางทหารและความมั่นคงระหว่างมอสโกและเปียงยาง ท่ามกลางสงครามที่ดำเนินอยู่ในยูเครนและการเปลี่ยนแปลงทางภูมิรัฐศาสตร์อื่น ๆ
“การเยือนเกาหลีเหนือของประธานาธิบดีปูตินจะเกิดขึ้นในอีกไม่กี่วัน” เจ้าหน้าที่อาวุโสของประธานาธิบดีเกาหลีใต้ยืนยันกับสื่อเมื่อวันพุธที่ผ่านมาตามเวลาท้องถิ่น (12 มิ.ย.2024) ระหว่างการเยือนคาซัคสถานของประธานาธิบดียุน ซุกยอล
การเดินทางที่กำลังจะมาถึงของปูตินเกิดขึ้นท่ามกลางการเปลี่ยนแปลงทางภูมิศาสตร์การเมืองที่สำคัญนับตั้งแต่การเดินทางครั้งแรกของเขาไปยังเปียงยางในเดือนกรกฎาคมปี 2000 ซึ่งเป็นช่วงเวลาที่โดดเด่นจากความร่วมมือหลังสงครามเย็นและการปรองดองระหว่างเกาหลี ซึ่งผู้สังเกตการณ์กล่าวว่า การประชุมสุดยอดระหว่างปูตินและผู้นำเกาหลีเหนือ คิม จองอึน พร้อมที่จะตอบสนองต่อข้อเรียกร้องของพลวัตที่เปลี่ยนแปลงไปดังกล่าว
ผู้เชี่ยวชาญในกรุงโซลเชื่อว่า จุดสนใจหลักของการประชุมสุดยอดปูติน-คิมคือการเสริมสร้างความร่วมมือทางทหารและความมั่นคงโดยการแก้ไขสนธิสัญญามิตรภาพ เพื่อนบ้านที่ดี และความร่วมมือ ซึ่งลงนามครั้งแรกในเดือนกุมภาพันธ์ปี 2000 ประมาณห้าเดือนก่อนการประชุมครั้งแรกที่ประธานาธิบดีปูตินเยือนกรุงเปียงยาง
สนธิสัญญาปี 2000 ถือเป็นการเปลี่ยนจุดเน้นของการเป็นหุ้นส่วนไปสู่ความร่วมมือทางเศรษฐกิจ โดยการถอดมาตราว่าด้วยการแทรกแซงทางทหารโดยอัตโนมัติที่มีอยู่ในสนธิสัญญามิตรภาพ ความร่วมมือ และการช่วยเหลือซึ่งกันและกันปี 1961
อย่างไรก็ตาม การพัฒนาในปัจจุบันชี้ให้เห็นถึงความจำเป็นครั้งใหม่ในการยกระดับความร่วมมือทางทหารและความมั่นคงระหว่างมอสโกและเปียงยาง
ผู้เชี่ยวชาญรับทราบข่าวประชาสัมพันธ์ที่ออกโดยสำนักงานผู้ช่วยรัฐมนตรีต่างประเทศเกาหลีเหนือไม่กี่วันหลังจากรัฐมนตรีต่างประเทศ โช ซอน-ฮุย เยือนมอสโกในเดือนมกราคมที่ผ่านมา (2024) ตามคำแถลง เกาหลีเหนือและรัสเซีย “บรรลุฉันทามติและข้อตกลงที่น่าพอใจในประเด็นต่างๆ ในทางปฏิบัติ เพื่อสร้างความสัมพันธ์ทวิภาคีบนพื้นฐานทางกฎหมายใหม่ โดยมุ่งเป้าไปที่การพัฒนาเชิงกลยุทธ์และการขยายตัวอย่างครอบคลุม”
“ดังนั้น ขณะนี้จึงมีความเป็นไปได้ที่สนธิสัญญาใหม่จะรวมความร่วมมือทางทหารและความมั่นคง ซึ่งได้แยกออกจากสนธิสัญญามิตรภาพฉบับก่อนหน้า ซึ่งนี่จะกลายเป็นเหตุการณ์ที่สำคัญที่สุด” ลิม อึลชุล ศาสตราจารย์ด้านเกาหลีเหนือศึกษาที่มหาวิทยาลัยคยองนัมในกรุงโซลกล่าว
ลิมอธิบายว่า “รัสเซียไม่มีทางเลือกนอกจากต้องแก้ไขสนธิสัญญากับเกาหลีเหนือเพื่อมุ่งเน้นไปที่การแลกเปลี่ยนทางเศรษฐกิจ วิทยาศาสตร์ และเทคโนโลยีในปี 2000” ในสมัยที่รัสเซียมีอิทธิพลอย่างจำกัดในประชาคมระหว่างประเทศ และมุ่งเน้นไปที่การฟื้นฟูตนเองในช่วงหลังสงครามเย็น
“สถานะของรัสเซียได้รับการพัฒนา และสงครามในยูเครนได้กลายเป็นปัจจัยสำคัญ เมื่อพิจารณาถึงความสำคัญที่เพิ่มมากขึ้นของความร่วมมือทางทหาร จึงมีความจำเป็นตามธรรมชาติและเพิ่มมากขึ้นในการต่ออายุสนธิสัญญาที่มีอยู่” ลิมกล่าว
ด้านเจ ซุง-ฮุน ศาสตราจารย์ด้านรัสเซียศึกษาที่มหาวิทยาลัยศึกษาต่างประเทศฮันกุกในกรุงโซล เน้นย้ำถึงความเป็นไปได้ที่เกาหลีเหนือและรัสเซียจะแก้ไขมาตรา 2 และ 4 ของสนธิสัญญาปี 2000 ซึ่งเกี่ยวข้องกับการตอบสนองร่วมกันในกรณีฉุกเฉินและการรวมคาบสมุทรเกาหลีเข้าด้วยกันตามลำดับ
มาตรา 2 กำหนดว่าทั้งสองฝ่ายจะสร้างการติดต่อทันที หากฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งเผชิญกับภัยคุกคามจากการรุกรานหรือสถานการณ์ใดๆ ที่คุกคามสันติภาพและเสถียรภาพ
“ฉันเชื่อว่ามาตรานี้สามารถเพิ่มความเข้มแข็งได้เพื่อเพิ่มความมุ่งมั่นด้านความปลอดภัย” เจกล่าว “มันจะไม่ถือเป็นพันธมิตรหรือการแทรกแซงทางทหารโดยอัตโนมัติ แต่มีศักยภาพที่จะเพิ่มความสำคัญเชิงสัญลักษณ์และเสริมความแข็งแกร่งให้กับเนื้อหาได้ในระดับหนึ่ง”
ขณะที่มาตรา 4 ยังยืนยันว่าการสิ้นสุดอย่างรวดเร็วของการแบ่งแยกคาบสมุทรเกาหลีและการรวมตัวกันอีกครั้งนั้นสอดคล้องกับผลประโยชน์ของชาวเกาหลีทั้งหมด และมีส่วนทำให้เกิดสันติภาพและเสถียรภาพในเอเชียและทั่วโลก
“เมื่อเร็วๆ นี้ เกาหลีเหนือได้แสดงจุดยืนอย่างเป็นทางการในการมองว่าเกาหลีใต้เป็นประเทศที่แยกจากกันและเป็นศัตรูกัน ด้วยเหตุนี้ เนื้อหาที่เกี่ยวข้องกับการรวมเป็นหนึ่งระหว่างสองเกาหลีจึงมีแนวโน้มที่จะได้รับการยกเว้น เนื่องจากเนื้อหาเหล่านั้นไม่สอดคล้องกับสถานการณ์ปัจจุบันและนโยบายของเกาหลีเหนือ” เจกล่าว
เมื่อคำนึงถึงการลงนามสนธิสัญญาเมื่อ 24 ปีที่แล้ว เจตั้งข้อสังเกตว่าในเดือนกุมภาพันธ์ปี 2000 ประธานาธิบดีปูตินเยือนในเดือนกรกฎาคม ซึ่งเป็นช่วงเวลาที่มีความสัมพันธ์เชิงบวกระหว่างเกาหลี โดยเน้นที่การประชุมสุดยอดระหว่างเกาหลีครั้งแรกในวันที่ 15 มิถุนายนของการประชุมครั้งเดียวกัน
อย่างไรก็ตาม ฮุน ซึงซู นักวิจัยจากสถาบันเกาหลีเพื่อการรวมชาติในกรุงโซลที่ได้รับทุนสนับสนุนจากรัฐบาล เน้นย้ำว่า “ความสำคัญไม่จำเป็นต้องอยู่ที่การเปลี่ยนแปลงเนื้อหาของสนธิสัญญา แต่เป็นความจริงที่ว่าสนธิสัญญาที่มีได้รับการต่ออายุแล้ว”
ผู้เชี่ยวชาญในกรุงโซลยังได้แบ่งปันมุมมองว่าการประชุมสุดยอดปูติน-คิมจะกล่าวถึงการส่งคนงานเกาหลีเหนือไปยังรัสเซีย รัสเซียแสวงหาคนงานเหล่านี้เนื่องจากการขาดแคลนทรัพยากรมนุษย์ท่ามกลางสงครามที่ยืดเยื้อมานานหลายปีในยูเครน แม้ว่าจะเป็นการละเมิดมติของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติที่ 2397 ก็ตาม
นอกจากนี้ การประชุมสุดยอดจะหารือเกี่ยวกับการส่งเสริมการท่องเที่ยวเกาหลีเหนือ ซึ่งไม่ขัดต่อมติของคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ
ฮุนเน้นย้ำถึงความสำคัญเชิงสัญลักษณ์ของการเสริมสร้างความร่วมมือด้านการท่องเที่ยวระหว่างทั้งสองประเทศ
“การเปิดการท่องเที่ยวทวิภาคีระหว่างรัสเซียและเกาหลีเหนือไม่เพียงแต่ส่งเสริมการเดินทางเท่านั้น แต่ยังสะท้อนถึงความตั้งใจของรัสเซียที่จะวาดภาพเกาหลีเหนือให้เป็นรัฐปกติ” ฮุนกล่าว
“ด้วยการส่งเสริมการท่องเที่ยวและเสริมสร้างโครงสร้างพื้นฐานที่เกี่ยวข้องด้วยความช่วยเหลือของรัสเซีย เกาหลีเหนือสามารถนำเสนอตัวเองเป็นมากกว่ารัฐที่มุ่งเน้นการพัฒนานิวเคลียร์และขีปนาวุธ ซึ่งจะช่วยปรับปรุงภาพลักษณ์ระหว่างประเทศของตน”
อย่างไรก็ตาม ฮุนเน้นย้ำว่าแก่นแท้ของการเยือนเปียงยางครั้งแรกของปูตินในรอบ 24 ปีคือข้อความที่รัสเซียต้องการถ่ายทอดสู่โลกและคาบสมุทรเกาหลีในช่วงหัวเลี้ยวหัวต่อที่สำคัญนี้
“การเดินทางไปเกาหลีเหนือของปูตินนั้นแปลกใหม่และมีจุดมุ่งหมายเพื่อให้เกิดผลกระทบที่สำคัญ ในขณะที่เขาเริ่มต้นสมัยที่ 5 ในฐานะประธานาธิบดีและเสริมสร้างความมุ่งมั่นในการเผชิญหน้ากับสหรัฐอเมริกาและตะวันตก การเยือนครั้งนี้จะส่งสารอันทรงพลังไปทั่วโลก” ฮยอนกล่าว
ฮุนตั้งข้อสังเกตว่าการเยือนของปูตินถูกมองว่าเป็นความพยายามที่จะฟื้นฟูและสร้างขอบเขตอิทธิพลของรัสเซียขึ้นใหม่ โดยสถาปนาพันธมิตรที่สูญเสียไปหลังจากการล่มสลายของสหภาพโซเวียต ดังที่เห็นได้จากการเดินทางของเขาไปยังเวียดนามและเกาหลีเหนืออย่างต่อเนื่อง
“การเยือนเกาหลีเหนือของปูตินมีจุดมุ่งหมายเพื่อแสดงให้เห็นว่ายุทธศาสตร์และการทูตระดับโลกของรัสเซียได้เปลี่ยนไป โดยเน้นว่าความสัมพันธ์ระหว่างรัสเซียและเกาหลีเหนือในขณะนี้เป็นเชิงยุทธศาสตร์และเป็นระยะยาว แทนที่จะเป็นเพียงยุทธวิธีและระยะสั้น” ฮุนกล่าว
การเยือนเปียงยางของปูตินยังมีจุดมุ่งหมายเพื่อส่งข้อความถึงสหรัฐฯ และพันธมิตร รวมถึงเกาหลีใต้ ซึ่งเป็นพันธมิตรตามสนธิสัญญาสำคัญของสหรัฐฯ ในเอเชีย ซึ่งแสดงให้เห็นถึงความสามัคคีกับเกาหลีเหนือ
“องค์ประกอบสำคัญของความร่วมมือกับเกาหลีเหนือนี้คือการส่งข้อความเตือนไปยังเกาหลีใต้” ฮยอนกล่าว
ในการพัฒนาคู่ขนานที่โดดเด่น เจ้าหน้าที่ประธานาธิบดีเกาหลีใต้เน้นย้ำในระหว่างการบรรยายสรุปว่าการเจรจาทางการทูตและความมั่นคงเชิงยุทธศาสตร์ 2+2 ระหว่างเกาหลีใต้และจีนจะเกิดขึ้นในช่วงเวลาเดียวกับที่ปูตินเดินทางไปเกาหลีเหนือ
แหล่งข่าวทางการทูตระบุว่าโซลและปักกิ่งกำลังสรุปการเตรียมการเพื่อจัดการประชุมในวันที่ 18 มิถุนายนนี้ (2024) ซึ่งรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการต่างประเทศและเจ้าหน้าที่กลาโหมอาวุโสจะเข้าร่วม ถือเป็นการประชุมดังกล่าวครั้งแรกในรอบเก้าปี ซึ่งก่อนหน้านี้จัดขึ้นในระดับอธิบดีในปี 2013 และ 2015 การเจรจาดังกล่าวได้ยกระดับขึ้นเป็นรัฐมนตรีช่วยว่าการเมื่อเร็วๆ นี้ หลังจากบรรลุข้อตกลงระหว่างประธานาธิบดียุน ซอกยอล และนายกรัฐมนตรีหลี่ เฉียงของจีน ระหว่างการประชุมสุดยอดเมื่อปลายเดือนพฤษภาคม (2024)
IMCT News
ที่มา https://asianews.network/seoul-says-putin-to-visit-north-korea-in-a-few-days/
