ขอบคุณภาพจาก NPR

3/11/2024

The Straits Times เผยแพร่บทความวิเคราะห์การเลือกตั้งสหรัฐฯ ที่กำลังจะมีขึ้นในวันที่ 5 พฤศจิกายนนี้ (2024) ที่วิเคราะห์โดย Bhagyashree Garekar บรรณาธิการข่าวต่างประเทศ ซึ่งเธอมองว่า ไม่ว่าใครจะชนะการเลือกตั้งที่ยังไม่มีข้อสรุปในวันที่ 5 พฤศจิกายนนี้ แต่ดูเหมือนว่าเอเชียจะมองรองประธานาธิบดีกมลา แฮร์ริส จากพรรคเดโมแครตอย่างระมัดระวังว่าเป็นตัวเลือกที่ดีกว่า

การดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีครั้งที่ 2 ของอดีตประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ อาจมาพร้อมกับการขึ้นภาษีศุลกากรครั้งใหญ่และสงครามการค้าอีกครั้ง ซึ่งส่งผลกระทบร้ายแรงต่อเครือข่ายการผลิตที่เน้นจีนในเอเชีย ความปรารถนาของทรัมป์ที่ต้องการให้ค่าเงินดอลลาร์สหรัฐฯ อ่อนค่าลง อาจทำให้การส่งออกของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้อ่อนค่าลง และแรงกดดันต่อประเทศอาเซียนในการเลือกข้างในการแข่งขันระหว่างจีนและสหรัฐฯ อาจเพิ่มสูงขึ้นอย่างรวดเร็ว เนื่องจากทรัมป์ให้ความสำคัญกับการแข่งขันกับจีนเป็นอันดับแรก

ขณะที่แฮร์ริสอาจเดินไปตามเส้นทางที่คาดเดาได้มากกว่า ตามที่ประธานาธิบดีโจ ไบเดนวางไว้ เธออาจมุ่งเป้าไปที่การคว่ำบาตรอุตสาหกรรมจำนวนหนึ่งที่คัดเลือกมา แต่มีจำนวนเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ ซึ่งถือว่ามีความสำคัญต่อความมั่นคงทางเศรษฐกิจของสหรัฐฯ ขณะที่แนวทางการปรึกษาหารือแบบพหุภาคีของเธอจะดูไม่รุนแรงมากนัก

อย่างไรก็ตาม เจ้าหน้าที่ นักการทูต กลุ่มธุรกิจ และกลุ่มนักวิชาการทั้งในเอเชียและอเมริกา มองว่าผู้สมัครทั้งสองคนไม่มีนโยบายที่สามารถมองได้ว่าเป็นอุดมคติ ขณะที่หลายคนเห็นด้วยกับการประเมินของรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการลงทุน การค้า และอุตสาหกรรมของมาเลเซีย ลิว ชิน ตง ที่ว่าความแตกต่างระหว่างแฮร์ริสและทรัมป์นั้น "ไม่ใช่เรื่องของทิศทาง แต่เป็นเรื่องของความเข้มข้น" ทั้งสองฝ่ายไม่สามารถย้อนเวลากลับไปสู่โลกที่มีขั้วอำนาจเดียวและเรียบง่ายกว่านี้ได้

“ทรัมป์จะใช้แนวทางที่แยกตัวจากโลกและเน้นอเมริกาต้องมาก่อนอย่างแน่นอน แต่นั่นไม่ได้หมายความว่าแฮร์ริสจะพาโลกกลับไปสู่ปี 1995 ซึ่งเป็นปีที่มีการก่อตั้งองค์การการค้าโลก” หลิวกล่าว โดยอ้างถึงความหวังที่กระตุ้นให้เกิดการลดอุปสรรคทางการค้าและการขยายการค้าโลกในช่วงที่องค์การการค้าโลก หรือ WTO ก่อตั้งขึ้น

ขณะเดียวกัน หากไม่มีวิกฤตการณ์ครั้งใหญ่ ประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ก็อาจจะดำเนินนโยบายทรัมป์ 2.0 ต่อไปได้ ตามมุมมองของเกร็ก โพลิง จากศูนย์การศึกษากลยุทธ์และระหว่างประเทศของวอชิงตัน

“พวกเขาจะผ่านไปได้โดยไม่เกิดการหยุดชะงักมากเกินไป ซึ่งเป็นสิ่งที่เกิดขึ้นในครั้งล่าสุด แต่ความรู้สึกที่มีต่อสหรัฐฯ อาจแย่ลง ความไว้วางใจต่อผู้นำสหรัฐฯ จะลดลง และรัฐบาลสหรัฐฯ จะพบว่าการได้รับการสนับสนุนจากสาธารณชนหรือการทูตสำหรับโครงการต่างๆ เป็นเรื่องยากขึ้น”

ด้านสถานทูตจีนในวอชิงตันแสดงความหวังว่าผู้ที่ได้รับเลือกให้ดำรงตำแหน่งจะมุ่งมั่นในการสร้างความสัมพันธ์กับจีน แต่จากมุมมองของปักกิ่ง นักวิชาการที่เข้าร่วมการทูตแบบ Track 2 ในนามของรัฐ ได้แสดงท่าทีต่อสาธารณชนอย่างผิดปกติว่า ให้ความสำคัญกับแฮร์ริส

จีนมองว่าแฮร์ริสยังคงดำเนินนโยบายการมีส่วนร่วมของไบเดนต่อไป และกังวลว่าการแลกเปลี่ยนระหว่างบุคคลจะขาดสะบั้นลง หากทรัมป์ได้เป็นประธานาธิบดี ตามมุมมองของศาสตราจารย์เจีย ชิงกัวจากมหาวิทยาลัยปักกิ่ง และศาสตราจารย์เฉิน ตงเซียว หัวหน้าสถาบันเซี่ยงไฮ้เพื่อการศึกษาระหว่างประเทศ

อย่างไรก็ตาม ศาสตราจารย์คนอื่นๆ เช่น ศาสตราจารย์ต้า เหว่ยจากมหาวิทยาลัยชิงหัว เตือนว่าความต่อเนื่องของนโยบายนั้นไม่ดีเท่าที่คิด เพราะทำให้ความสัมพันธ์ที่ย่ำแย่ที่มีอยู่ในปัจจุบันคงอยู่ต่อไป โดยการมีอยู่ของทรัมป์อาจนำมาซึ่งผลประโยชน์ที่ไม่คาดคิดสำหรับจีน

“หากทรัมป์ยังคงใช้มาตรการภาษีต่อไป อาจถึงจุดที่เศรษฐกิจของอเมริกาไม่สามารถรับมือได้อีกต่อไป และแนวคิดใหม่ของทรัมป์เกี่ยวกับประเด็นนโยบายต่างประเทศ เช่น ยูเครน อาจนำมาซึ่งโอกาสใหม่ๆ ให้กับเรา”

หากทรัมป์ยุติการสนับสนุนยูเครนของสหรัฐฯ และถอนตัวออกจากองค์การสนธิสัญญาแอตแลนติกเหนือ หรือ นาโต (NATO) อาจสร้างสุญญากาศทางอำนาจในยุโรปที่จีนอาจพยายามเติมเต็มด้วยการมีส่วนร่วมทางการทูตและเศรษฐกิจที่เพิ่มมากขึ้น

ข้อโต้แย้งที่ฟังดูรุนแรงกว่าคือ ทรัมป์จะดีสำหรับจีน เพราะทรัมป์ไม่ดีต่อประชาธิปไตย เศรษฐกิจ และพันธมิตรของอเมริกา ท่ามกลางกระแสในโซเชียลมีเดียที่ทรัมป์ถูกเรียกเล่นๆ ว่า “ชวน เจี้ยน กัว” หรือทรัมป์ผู้สร้างชาติ โดยที่ชาติในที่นี้คือชาติจีน

ประเด็นที่น่าสนใจคือ จะมีการพัฒนาที่ไม่คาดคิด ภายใต้การนำของทรัมป์ที่คาดเดาไม่ได้ ซึ่งวางตำแหน่งตัวเองเป็นผู้ทำข้อตกลง

Greg Poling จากศูนย์ยุทธศาสตร์และการศึกษาระหว่างประเทศวอชิงตัน มองว่า “ผมจินตนาการว่าทรัมป์จะเปิดใจต่อการแสดงออกทางการทูตที่โอ้อวดแต่ค่อนข้างตื้นเขิน ดังที่เราได้เห็นในช่วงวาระแรก” แต่จะไม่ยั่งยืนเพราะทรัมป์มุ่งมั่นที่จะเอาชนะจีนทางเศรษฐกิจ

ช่วงเวลาสำคัญอาจเป็นช่วงที่ทรัมป์จัดการกับความสัมพันธ์ไต้หวันในช่วงต้นของรัฐบาล หลังจากชนะการเลือกตั้งประธานาธิบดีในปี 2016 เขาได้ละเมิดมารยาททางการทูตหลายสิบปีโดยการสนทนาทางโทรศัพท์กับประธานาธิบดีไช่อิงเหวินของไต้หวันในขณะนั้น นับตั้งแต่ที่สหรัฐฯ เปลี่ยนความสัมพันธ์ทางการทูตกับปักกิ่งในปี 1979 ที่ไม่มีสายโทรศัพท์ของประธานาธิบดีสหรัฐฯ ถึงประธานาธิบดีไต้หวันอีกเลย

เหตุการณ์ดังกล่าวทำให้ปักกิ่งตอบโต้ด้วยท่าทีวิพากษ์วิจารณ์แต่ค่อนข้างไม่เป็นทางการ โดยยืนยันว่าไต้หวันซึ่งปกครองตนเองเป็นส่วนหนึ่งของดินแดนของตน จีนอาจใช้ท่าทีที่ก้าวร้าวมากขึ้นในประเด็นที่เป็นประเด็นร้อนในขณะนี้ ซึ่งหลังจากพบกับนายไบเดนที่ซานฟรานซิสโกในเดือนพฤศจิกายนปี 2023 ประธานาธิบดีสี จิ้นผิงของจีนกล่าวว่าไต้หวันเป็น "เส้นแบ่งแรกที่ไม่ควรข้ามในความสัมพันธ์ระหว่างจีนและสหรัฐฯ"

ทรัมป์ได้วางกรอบประเด็นการปกป้องไต้หวันในแง่ของการทำธุรกรรม โดยแนะนำว่าการสนับสนุน จะขึ้นอยู่กับว่าจะเป็นประโยชน์ทางเศรษฐกิจต่อสหรัฐฯ หรือไม่ และวิพากษ์วิจารณ์อุตสาหกรรมเซมิคอนดักเตอร์ของไต้หวันว่าได้ "เอาธุรกิจชิปของเราไปประมาณ 100%"

“เป็นไปได้ที่ทรัมป์จะมองว่า นี่เป็นการกดดันสีจิ้นผิงและต้องการใช้มาตรการที่เข้มงวดกับไต้หวัน แต่ก็เป็นไปได้เช่นกันที่เขาจะยอมเสียสละไต้หวันเพื่อประนีประนอมกับจีน” Poling กล่าว พร้อมคาดว่า แฮร์ริสจะดำเนินนโยบายปัจจุบันต่อไป แต่ต่างจากนายไบเดนคือ เธอไม่ได้ระบุอย่างชัดเจนว่าสหรัฐฯ จะเข้าแทรกแซงทางทหารหากจีนโจมตีไต้หวัน

สำหรับพันธมิตรทั้งสองของสหรัฐในเอเชียตะวันออก ทรัมป์ 2.0 อาจจุดชนวนความทรงจำที่เลวร้ายบางอย่าง เพราะในการดำรงตำแหน่งวาระแรก ทรัมป์ก่อให้เกิดความขัดแย้ง เมื่อเขากดดันญี่ปุ่นและเกาหลีใต้ให้เพิ่มเงินสนับสนุนทางการเงินสำหรับรองรับกองทหารสหรัฐฯ ซึ่งข้อเรียกร้องดังกล่าวอาจกลับมามีขึ้นอีกครั้ง

ผู้สังเกตการณ์ในกรุงโซลชี้ให้เห็นถึงความแตกต่างอย่างโดดเด่นระหว่างแฮร์ริส ซึ่งไม่พูดถึงปัญหาคาบสมุทรเกาหลีระหว่างการหาเสียงเลือกตั้ง กับคำกล่าวซ้ำแล้วซ้ำเล่าของทรัมป์ว่า “สิ่งต่างๆ สามารถเกิดขึ้นได้” ในการเจรจากับเกาหลีเหนือ ซึ่งแสดงให้เห็นถึงศักยภาพในการเจรจาครั้งใหม่กับผู้นำคิม จองอึน ทรัมป์เป็นประธานาธิบดีสหรัฐฯ คนแรกที่ก้าวเท้าเข้าไปในเกาหลีเหนือในปี 2019

“หากทรัมป์ได้รับการเลือกตั้งอีกครั้งและถอนทหารสหรัฐฯ ออกไป เกาหลีใต้จะต้องก้าวไปสู่การมีศักยภาพด้านนิวเคลียร์” นักวิเคราะห์รายหนึ่งกล่าวแบบ off-the-record เนื่องจากเป็นประเด็นละเอียดอ่อน

เกาหลีใต้ไม่มีอาวุธนิวเคลียร์ในครอบครองในปัจจุบัน แต่กังวลว่าสหรัฐฯ จะถอนตัวออกจากโครงการนิวเคลียร์ภายใต้การนำของทรัมป์ แม้ว่าจะเผชิญกับภัยคุกคามจากนิวเคลียร์จากเกาหลีเหนือก็ตาม

ขณะที่ญี่ปุ่นมีสถิติที่ดีขึ้นกับทรัมป์ เนื่องจากความสัมพันธ์ส่วนตัวที่อดีตนายกรัฐมนตรีชินโซ อาเบะมีต่อเขา แม้กระทั่งก่อนที่ทรัมป์จะเข้ารับตำแหน่งในปี 2017 แต่ก็ยังคงมีความลังเลใจเกี่ยวกับการกลับมาของทรัมป์ หลังนายกรัฐมนตรีญี่ปุ่น ชิเงรุ อิชิบะ กล่าวว่า เขาไม่ลังเลที่จะทำตามกลยุทธ์ทางการทูตของนายอาเบะ แต่ตอนนี้เขากำลังต่อสู้เพื่อรักษาอำนาจเอาไว้ หลังจากที่พรรคร่วมรัฐบาลของเขาสูญเสียเสียงข้างมากในการเลือกตั้งทั่วไปเมื่อวันที่ 27 ตุลาคม (2024)

ในทางกลับกัน คาดว่าแฮร์ริสจะเสริมสร้างความสัมพันธ์ เช่นเดียวกับที่ไบเดนทำในการประชุมสุดยอดไตรภาคีครั้งประวัติศาสตร์กับญี่ปุ่นและเกาหลีใต้ที่แคมป์เดวิดในเดือนสิงหาคมปี 2023 นอกจากนี้ เขายังยกระดับพันธมิตร Quad เชิงยุทธศาสตร์ระหว่างสหรัฐฯ ญี่ปุ่น อินเดีย และออสเตรเลีย

ศาสตราจารย์ซาโตรุ โมริ จากมหาวิทยาลัยเคโอ มองว่า "บางคนกังวลว่าทรัมป์อาจทำลายกรอบการทำงานเหล่านี้ แต่ Quad ถูกสร้างขึ้นครั้งแรกในช่วงรัฐบาลทรัมป์ และสหรัฐฯ-ญี่ปุ่น-เกาหลีใต้ อาจถือเป็นเครื่องมือกดดันเกาหลีเหนือได้”

ด้าน ดร.ลินน์ กัวก์ ประธานลีกวนยูด้านเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ศึกษาที่สถาบันบรูคกิ้งส์ เสนอว่าความแตกต่างระหว่างรัฐบาลของทรัมป์และแฮร์ริสนั้นอาจเกินจริงในขอบเขตของความมั่นคง

“แม้ว่าอดีตประธานาธิบดีทรัมป์มักถูกกล่าวหาว่าไม่ให้ความสำคัญกับพันธมิตร และเราอาจเห็นเขาหันกลับไปใช้สัญชาตญาณที่เน้นการทำธุรกรรมมากขึ้น แต่ทรัมป์ 2.0 ที่มีท่าทีแข็งกร้าวมากขึ้นนั้น จะพยายามกระชับความสัมพันธ์ด้านความมั่นคงและเศรษฐกิจกับพันธมิตรและหุ้นส่วนที่สำคัญ เพื่อต่อต้านจีนได้ดีขึ้น”

อีกด้านหนึ่ง นอกเอเชียตะวันออก มีความวิตกกังวลน้อยกว่า เพราะทั้งอินเดียและฟิลิปปินส์ต่างก็ดูมั่นใจว่าความสัมพันธ์กับสหรัฐฯ หลังยุคของไบเดนจะยังคงเฟื่องฟูต่อไป ไม่ว่าใครจะอยู่ในทำเนียบขาว

มะนิลาคาดหวังว่ารัฐบาลของแฮร์ริสจะยังคงรักษาคำมั่นสัญญาของไบเดนในการปกป้องฟิลิปปินส์จากการโจมตีใดๆ ในทะเลจีนใต้ภายใต้สนธิสัญญาป้องกันร่วมกัน

“เราคาดหวังความช่วยเหลืออย่างต่อเนื่องในการปรับปรุงระบบป้องกันของเราผ่านการเพิ่มเงินทุนทางทหารจากต่างประเทศ รวมถึงการระดมประเทศที่มีแนวคิดเดียวกันเพื่อสนับสนุนฟิลิปปินส์ในการต่อต้านการกระทำที่ผิดกฎหมาย บีบบังคับ ก้าวร้าว และหลอกลวงของจีนในทะเลฟิลิปปินส์ตะวันตก” โฮเซ่ มานูเอล โรมูอัลเดซ เอกอัครราชทูตฟิลิปปินส์ประจำสหรัฐฯ กล่าว โดยใช้คำศัพท์ของฟิลิปปินส์สำหรับส่วนหนึ่งของทะเลจีนใต้ภายในเขตเศรษฐกิจพิเศษของจีน ซึ่งส่วนใหญ่ถูกจีนอ้างสิทธิ์ พร้อมระบุว่า เขาได้รับการรับรองว่าการสนับสนุนฟิลิปปินส์จะไม่เปลี่ยนแปลงภายใต้การนำของทรัมป์ แม้ว่าแนวทางอาจเปลี่ยนแปลงไปก็ตาม

“การเน้นย้ำถึงเครือข่ายพันธมิตรและหุ้นส่วนอาจไม่ชัดเจนเท่าภายใต้การนำของทรัมป์ แต่เขาสามารถพูดและดำเนินการอย่างเด็ดขาดและเด็ดขาดมากขึ้นต่อจีนและสนับสนุนฟิลิปปินส์”

ขณะที่ Poling มีความสงสัยมากกว่าว่า “หากเกิดวิกฤตขึ้นจริง ผู้คนจะสงสัยมากขึ้นว่าเขาเต็มใจที่จะทำตามหรือไม่ ยอมให้อเมริกาเข้ามามีส่วนร่วมเพื่อทำตามพันธกรณีของพันธมิตรหรือขัดขวางจีน”

อินเดียดูเหมือนจะอยู่ในตำแหน่งที่ดีกว่าในการรับมือกับการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญ โดยคาดว่าจะยังคงเป็นส่วนสำคัญของนโยบายอินโด-แปซิฟิกของอเมริกาและเป็นปราการต่อต้านจีน จากการที่รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการต่างประเทศอินเดีย สุพราหมัณยัม ชัยศังกร กล่าวเมื่อเดือนสิงหาคมว่า อินเดียจะสามารถทำงานร่วมกับประธานาธิบดีสหรัฐฯ ได้ ไม่ว่าจะเป็นใคร

“แม้ว่าแฮร์ริสอาจเป็นประธานาธิบดีคนแรกที่มีเชื้อสายเอเชียใต้ในสหรัฐฯ แต่ทรัมป์ก็ได้รับความนิยมอย่างล้นหลามเช่นกัน อย่างน้อยก็กับโมดีและรัฐบาลของเขา” ตามมุมมองของ Poling

ขณะเดียวกัน เมื่อพิจารณาจากความเครียดที่เกี่ยวข้องกับการกลับมาของทรัมป์ จึงเข้าใจได้ว่าทำไมเอเชียอาจชอบความต่อเนื่องภายใต้การนำของแฮร์ริส แม้ว่ารัฐบาลของเธออาจให้การสนับสนุนอิสราเอลของสหรัฐฯ ในสงครามกาซา ซึ่งประชากรมุสลิมจำนวนมากในภูมิภาคนี้ประณาม

แฮร์ริสอาจไม่มี “ประสบการณ์หรือความปรารถนาที่จะกำหนดนโยบายต่างประเทศของเธออย่างรวดเร็วในลักษณะที่แตกต่างจากลำดับความสำคัญของไบเดนอย่างมาก” ตามมุมมองของ ออง เคียน มิง สมาชิกคณะกรรมการของ Malaysian Investment Development Authority แต่ก็เสริมว่า “นี่ควรจะเป็นจุดที่สร้างความมั่นใจให้กับประเทศอาเซียนในการคาดการณ์ความต่อเนื่อง แม้แต่ในพื้นที่ที่เราไม่เห็นด้วย เช่น กาซา เมื่อเทียบกับความไม่แน่นอนภายใต้การนำของทรัมป์ เช่น การหยุดให้ความช่วยเหลือทางทหารแก่ยูเครน”

IMCT News

ที่มา https://asianews.network/kamala-harris-v-donald-trump-who-is-better-for-asia/