ขอบคุณภาพจาก Xinhua

27/6/2024

กลุ่มประเทศอุตสาหกรรมชั้นนำ 7 ประเทศ หรือ จี 7 กำลังเผชิญอุปสรรคมากมายในการตกลงให้เงินกู้ 5 หมื่นล้านดอลลาร์แก่ยูเครนในการประชุมสุดยอดเมื่อต้นเดือนที่ผ่านมา (มิ.ย.2024) โดยผู้นำของกลุ่มอาจพบวิธีหลีกเลี่ยงการขออนุมัติจากรัฐสภาเกี่ยวกับเงินสนับสนุนจากสหรัฐฯ และหลีกเลี่ยงการเพิ่มหนี้ของสมาชิกสหภาพยุโรป ซึ่งพวกเขาอาจใช้แนวทางเดียวกันนี้ หากพวกเขาพร้อมที่จะให้เงินกู้จำนวนมากขึ้นแก่เคียฟ ซึ่งเป็นสิ่งที่ต้องการจริงๆ เหล่าผู้นำของประเทศประชาธิปไตยขั้นสูงที่ใหญ่ที่สุดในโลกกล่าว

เงินกู้ของพวกเขาแสดงให้เห็นว่า รัสเซียไม่มีเวลาเพียงพอในการทำสงครามกับยูเครน แต่สหรัฐอเมริกา ญี่ปุ่น เยอรมนี สหราชอาณาจักร ฝรั่งเศส อิตาลี และแคนาดาต้องรู้ว่าเงิน 5 หมื่นล้านดอลลาร์จะไม่สามารถช่วยอะไรได้ โดยเงินจำนวนนี้เทียบเท่ากับเงินสนับสนุนจากภายนอกประมาณครึ่งหนึ่งที่เคียฟต้องการในแต่ละปีเพื่อจัดหาเงินทุนสำหรับการป้องกันประเทศและเพื่อให้รัฐบาลดำเนินต่อไปได้

เมื่อเดือนเมษายนที่ผ่านมา (2024) สหรัฐอเมริกาให้ความช่วยเหลือยูเครน 61,000 ล้านดอลลาร์ หลังจากต่อสู้ดิ้นรนเพื่อขออนุมัติจากรัฐสภาเป็นเวลานาน เงิน 5 หมื่นล้านดอลลาร์ใหม่นี้จะได้รับการชำระคืนจากดอกเบี้ยที่สะสมจากสินทรัพย์ของรัสเซียมูลค่า 320,000 ล้านดอลลาร์ที่กลุ่ม G7 ระงับไว้ตั้งแต่เริ่มสงคราม เมื่อรวมเข้ากับสิ่งที่พันธมิตรรายอื่นๆ ได้ก่อไว้ ยูเครนอาจได้รับการสนับสนุนทางการเงินเพียงพอที่จะอยู่ได้ถึงกลางปี ​​2026

สิ่งนี้มีประโยชน์ แต่ไม่เพียงพอที่จะทำให้ประธานาธิบดีวลาดิเมียร์ ปูตินของรัสเซียหยุดสู้รบ แต่แพ็คเกจสนับสนุนที่ใหญ่กว่า เช่น การปลดล็อกเงินสำรองที่ถูกระงับมูลค่า 320,000 ล้านดอลลาร์ อาจโน้มน้าวให้ประธานาธิบดีรัสเซียพิจารณาแผนของเขาใหม่

ขณะที่กลุ่ม G7 ไม่สามารถขยายสินเชื่อล่าสุดได้ เพราะดอกเบี้ยที่สะสมจากสินทรัพย์ที่ถูกระงับนั้นไม่มากพอที่จะสนับสนุนได้อีกมากนัก ดังนั้น หากต้องการไปให้ไกลกว่านี้ ประเทศต่างๆ จะต้องใช้เงินสำรองที่ถูกระงับเองเพื่อค้ำประกันสินเชื่อ ซึ่งจะไม่ง่ายเลย เนื่องจากประเทศในสหภาพยุโรป เช่น เยอรมนี ไม่เต็มใจที่จะใช้ประโยชน์จากสินทรัพย์ที่ถูกคว่ำบาตร แต่หากต้องการให้ยูเครนมีเงินทุนเพื่อเอาตัวรอดจากสงครามการบั่นทอนของรัสเซีย พวกเขาอาจต้องเอาชนะความกังวลใจของตนเอง

สโมสรประชาธิปไตยขนาดใหญ่ที่ร่ำรวยได้ให้คำมั่นทางการเมืองกับเงินกู้ 5 หมื่นล้านเหรียญเท่านั้น ดังนั้นเงินกู้จึงอาจจะล่มสลายได้ แม้ว่าจะยังไม่ได้เผยแพร่เอกสารเงื่อนไข แต่เจ้าหน้าที่ระดับสูงของสหรัฐฯ ได้ระบุโครงร่างของเงินกู้ไว้เมื่อต้นเดือนนี้ โดยสหรัฐฯ จะค้ำประกันเงินกู้ 5 หมื่นล้านเหรียญเต็มจำนวน จากนั้นจึงรับเงินสนับสนุนจากประเทศอื่นๆ ขณะที่สหภาพยุโรปได้เสนอให้เงินสนับสนุนเพียงครึ่งหนึ่ง ส่วนแคนาดาเสนอให้เงินสนับสนุน 5 พันล้านดอลลาร์ และคาดว่าญี่ปุ่นจะสนับสนุนด้วย ดังนั้น สหรัฐฯ อาจต้องให้เงินสนับสนุนประมาณ 15,000 ถึง 20,000 ล้านดอลลาร์

ขณะเดียวกัน ทำเนียบขาวกล่าวว่าไม่จำเป็นต้องได้รับการอนุมัติจากรัฐสภาเพื่อดำเนินการนี้

ด้านสำนักงานเพื่อการพัฒนาระหว่างประเทศของสหรัฐฯ มีอำนาจอยู่แล้วที่จะใช้เงินกู้ได้ถึง 5 หมื่นล้านเหรียญ ตามข้อมูลสรุปจากเจ้าหน้าที่ระดับสูงของสหรัฐฯ

สำหรับแผนดังกล่าวคือการโอนเงินกู้ส่วนหนึ่งผ่านกองทุนทรัสต์ของธนาคารโลก ซึ่งจะนำไปปล่อยกู้ให้กับยูเครนเป็นก้อนๆ เจ้าหน้าที่จากกลุ่มประเทศ G7 กล่าว ซึ่งจะเป็นการกำหนดเงื่อนไขว่าเคียฟจะใช้เงินอย่างไรเพื่อหลีกเลี่ยงการทุจริต

IMCT News

ที่มา https://www.reuters.com/breakingviews/how-scale-up-g7s-50-bln-ukraine-loan-2024-06-24/