'จีนเดีย' ผงาดอีกครั้งหลัง  จีน-อินเดีย รื้อฟื้นพันธมิตร รับมือ 'ทรัมป์'  ย้ำจุดเปลี่ยนการเมืองเอเชีย

9-2-2025

     เครื่องบินทหารสหรัฐฯ ลำเลียงผู้อพยพชาวอินเดียผิดกฎหมายลงจอดที่เมืองอัมริตสาร์ทางตอนเหนือของอินเดีย เมื่อวันพุธที่ผ่านมา โดยผู้โดยสารถูกใส่กุญแจมือและโซ่ตรวนที่ขาตลอดการเดินทาง ต่างจากโคลอมเบียที่ปฏิเสธการรับตัวผู้ถูกส่งกลับในสภาพนักโทษเมื่อเดือนที่แล้ว แต่อินเดียเลือกที่จะยอมรับการส่งกลับในครั้งนี้

นับเป็นช่วงเวลาที่ไม่น่าภาคภูมิใจนักสำหรับพันธมิตรสำคัญของสหรัฐฯ และประเทศมหาอำนาจที่กำลังผงาด ซึ่งผู้นำมีความสัมพันธ์ใกล้ชิดกับประธานาธิบดีคนใหม่ของสหรัฐฯ แต่อินเดียกำลังพยายามทุกวิถีทางเพื่อรับมือกับแรงสั่นสะเทือนจากการกลับมาของโดนัลด์ ทรัมป์

สัปดาห์ที่ผ่านมา แรงสั่นสะเทือนดังกล่าวส่งผลต่อการแถลงงบประมาณประจำปีในรัฐสภาอินเดีย ซึ่งเป็นหนึ่งในเหตุการณ์สำคัญที่ประชาชนรอคอย ขณะที่ทรัมป์ประกาศขึ้นภาษีใหม่กับเม็กซิโก แคนาดา และจีน รัฐบาลนเรนทรา โมดี กลับลดภาษีศุลกากรรถจักรยานยนต์ รถยนต์ราคาแพง และชิ้นส่วนสมาร์ทโฟน

การลดภาษีดังกล่าวจะเป็นประโยชน์กับบริษัทอเมริกันอย่างฮาร์ลีย์-เดวิดสัน เทสลา และแอปเปิล ซึ่งจะช่วยให้รัฐบาลได้แต้มบวกที่จำเป็นอย่างเร่งด่วนจากวอชิงตัน โดยเฉพาะภาษีนำเข้าฮาร์ลีย์-เดวิดสันที่เคยเป็นประเด็นที่ทรัมป์ไม่พอใจมาก่อน ในสมัยที่เขาเป็นประธานาธิบดีครั้งก่อน ทรัมป์บีบให้โมดีต้องลดภาษีฮาร์ลีย์จาก 75% เหลือ 50% ครั้งนี้เดลีจึงไม่ต้องการเสี่ยง

ความหวาดกลัวชัดเจน นอกจากการลดภาษีล่วงหน้าแล้ว รัฐบาลโมดียังพยายามทุกวิถีทางเพื่อให้ได้รับความโปรดปรานจากรัฐบาลสหรัฐฯ ชุดใหม่ในทุกด้าน ตั้งแต่การยืนยันถึงความมุ่งมั่นของอินเดียต่อความสำคัญของดอลลาร์สหรัฐ ไปจนถึงการยอมรับผู้อพยพผิดกฎหมายชาวอินเดีย 18,000 คนที่ทรัมป์วางแผนจะส่งกลับ

การขาดดุลการค้าของสหรัฐฯ กับอินเดียมูลค่า 35,000 ล้านดอลลาร์ ทำให้อินเดียเป็นเป้าหมายชัดเจนของทรัมป์ เขาเคยยกเลิกสิทธิพิเศษทางการค้าของอินเดียในปี 2019 และไม่มีใครรู้ว่าเขามีแผนอะไรกับอินเดียในครั้งนี้ ที่น่าวิตกคือเขายังคงเรียกอินเดียว่าเป็นประเทศที่เอาเปรียบด้านภาษีรายใหญ่ และในการโทรศัพท์ครั้งล่าสุดกับโมดี เขาเน้นย้ำว่าอินเดียต้องซื้ออุปกรณ์ด้านความมั่นคงจากสหรัฐฯ เพิ่มขึ้น และต้องสร้าง "ความสัมพันธ์ทางการค้าทวิภาคีที่เป็นธรรม" ซึ่งในภาษาการทูตหมายถึงการเปิดตลาดให้ง่ายขึ้น อย่างไรก็ตาม ทรัมป์ก็ได้อนุญาตให้นายกรัฐมนตรีอินเดียเข้าพบในสัปดาห์หน้า ทำให้โมดีเป็นหนึ่งในผู้นำต่างชาติคนแรกๆ ที่ได้พบกับประธานาธิบดีสหรัฐฯ นับตั้งแต่กลับสู่อำนาจ ซึ่งทำให้อินเดียมีความหวังว่าจะได้รับการปฏิบัติที่ดี

ความไม่แน่นอนเช่นนี้ รวมถึงปัจจัยพื้นฐานอื่นๆ ทำให้อินเดียค่อยๆ ขยับเข้าหาจีนมากขึ้น นำไปสู่การปรับความสัมพันธ์ทางภูมิรัฐศาสตร์ครั้งใหญ่ที่อาจเปลี่ยนแปลงการเมืองในภูมิภาค เมื่อทรัมป์กลับมา คำว่า "จีนเดีย" (Chindia) - คำผสมที่ถูกลืมไปแล้วที่สื่อถึงการผงาดขึ้นพร้อมกันของจีนและอินเดีย ซึ่งจะย้ายศูนย์กลางเศรษฐกิจโลกจากตะวันตกมาสู่ตะวันออก - ก็กลับมาอีกครั้ง

การฟื้นคืน "จีนเดีย"

   "จีนเดีย" เคยรุ่งเรืองเมื่อ 10 ปีที่แล้ว เมื่อการค้าจีน-อินเดียเติบโตและอินเดียเริ่มเลียนแบบการเติบโตแบบสองหลักของจีน แต่ไม่ได้คงอยู่นาน เมื่ออำนาจจีนเติบโตขึ้น โลกก็เปลี่ยนไปสู่คำผสมอีกคำหนึ่งคือ "ไชเมริกา" (Chimerica) เนื่องจากอนาคตดูเหมือนจะขึ้นอยู่กับจีนและอเมริกา และวิธีที่ทั้งสองจะจัดการความสัมพันธ์ระหว่างกัน เมื่อจีนผงาดขึ้น ความไม่เท่าเทียมด้านอำนาจระหว่างจีนและอินเดียก็กว้างขึ้น และความระแวงและความเป็นศัตรูเก่าๆ ก็กลับมา การเผชิญหน้าที่รุนแรงหลายเดือนตามแนวพรมแดนที่ยังไม่ได้ข้อยุติในปี 2020 ผลักดันความสัมพันธ์เข้าสู่จุดวิกฤต และอินเดียตอบโต้ด้วยมาตรการจำกัดการค้าหลายประการ ซึ่งเริ่มถูกยกเลิกเมื่อ "จีนเดีย" กลับมามีบทบาทอีกครั้ง

เกือบ 5 ปีหลังจากแอพแฟชั่นราคาประหยัดของจีนอย่าง Shein ถูกแบนในอินเดียเมื่อความสัมพันธ์เริ่มเสื่อมถอย แอพนี้ได้กลับมาเปิดตัวอย่างเงียบๆ ในเดือนนี้โดย Reliance Retail ซึ่งเป็นของมหาเศรษฐีมูเกช อัมบานี ผู้ร่ำรวยที่สุดของอินเดีย เพียงไม่กี่วันก่อนหน้านั้น อินเดียและจีนตกลงที่จะกลับมาให้บริการเที่ยวบินตรงเป็นครั้งแรกในรอบ 5 ปี นี่เป็นเพียงสัญญาณล่าสุดของพลวัตที่เปลี่ยนแปลงไปในความสัมพันธ์สามเส้าระหว่างจีน-สหรัฐฯ-อินเดีย

จากการที่พรรค BJP ของโมดีและสื่อที่สนับสนุนโมดีวิพากษ์วิจารณ์สหรัฐฯ ไปจนถึงการที่เจ้าหน้าที่ระดับสูงของอินเดียประกาศอย่างเปิดเผยถึงความจำเป็นในการลงทุนจากจีน และข้อตกลงเร่งด่วนในการลดความตึงเครียดในการเผชิญหน้าตามแนวชายแดนที่ดำเนินมา 4 ปีระหว่างประเทศเพื่อนบ้านเอเชียทั้งสองก่อนการเลือกตั้งสหรัฐฯ รวมถึงการประชุมสุดยอดที่ไม่คาดคิดระหว่างผู้นำอินเดียและจีนในช่วงการประชุม BRICS สัญญาณเหล่านี้เห็นได้ชัดเจนในช่วงเดือนสุดท้ายของประธานาธิบดีไบเดน

นับตั้งแต่การปฏิวัติประชาชนโค่นล้มเชค ฮาสินา ระบบนิเวศข้อมูลข่าวสารฝ่ายขวาฮินดูของโมดีได้เรียกเหตุการณ์นี้ว่าเป็นปฏิบัติการเปลี่ยนแปลงระบอบการปกครองของ CIA และเตือนถึงความพยายามคล้ายกันโดย "รัฐลึกอเมริกัน" ที่จะทำลายเสถียรภาพของอินเดีย แม้แต่พรรค BJP เองก็รับเอาวาทกรรมต่อต้านอเมริกาเช่นนี้ โดยกล่าวหาโดยตรงว่ากระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ อยู่เบื้องหลังการสอบสวนการฉ้อโกงหลักทรัพย์และการติดสินบนต่อเศรษฐีอินเดียเกาตัม อดานี ซึ่งมีความใกล้ชิดกับโมดี เพื่อทำให้นายกรัฐมนตรีอ่อนแอลง

ในขณะเดียวกัน ตัวแทนของอินเดียและจีนก็เร่งทำงานเพื่อคลายความตึงเครียดตามแนวชายแดนให้มากขึ้น เดลีให้ความสำคัญกับภาพลักษณ์ของการฟื้นฟูความสัมพันธ์กับปักกิ่งอย่างกะทันหันนี้มาก ถึงขนาดที่รัฐบาลปฏิเสธที่จะตอบคำถามใดๆ ในรัฐสภาเกี่ยวกับลักษณะที่แท้จริงของข้อตกลงลดความตึงเครียด จนทำให้ฝ่ายค้านเดินออกจากห้องประชุม ฝ่ายค้านกล่าวหาว่าเดลียอมสละดินแดนเพื่อแลกกับสันติภาพ

ทางเลือกของอินเดีย

    แน่นอนว่าอินเดียไม่ได้กลายเป็นมิตรที่ดีที่สุดของจีนในทันที และสหรัฐฯ ก็ไม่ได้หยุดเป็นพันธมิตรสำคัญ อินเดียได้รับสถานะ "การอนุญาตการค้าเชิงยุทธศาสตร์ระดับหนึ่ง" ที่ทำให้สามารถเข้าถึงเทคโนโลยีทางทหารและการใช้สองทางจากสหรัฐฯ ได้โดยไม่ต้องมีใบอนุญาต ข้อริเริ่มด้านเทคโนโลยีสำคัญและเกิดใหม่ระหว่างอินเดีย-สหรัฐฯ นำไปสู่ความร่วมมือด้านการป้องกัน อวกาศ และปัญญาประดิษฐ์

สหรัฐฯ ยังเป็นคู่ฝึกทางทหารรายใหญ่ที่สุดของอินเดีย โดยมีความสามารถในการปฏิบัติงานร่วมกันระหว่างกองทัพทั้งสองที่เพิ่มขึ้นเรื่อยๆ ชาวอเมริกันเชื้อสายอินเดีย 4.5 ล้านคนสร้างสายสัมพันธ์ที่ยากจะประเมินค่าแต่ทรงพลังอย่างยิ่ง และความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันของฝ่ายขวาข้ามชาติที่เกิดขึ้นทำให้ความสัมพันธ์ของทรัมป์กับอินเดียมีรากฐานทางอุดมการณ์ที่ลึกซึ้งกว่าความสัมพันธ์ส่วนตัวที่เขามีกับโมดี

แต่อินเดีย เช่นเดียวกับจีน ก็อยู่ในกลุ่มมหาอำนาจที่กำลังผงาดขึ้นซึ่งเริ่มหมดความอดทนกับการที่ระเบียบระหว่างประเทศเสรีนิยมยึดตะวันตกเป็นศูนย์กลาง และต้องการผสมผสานสถาบันการปกครองโลกด้วยสิ่งที่พวกเขาถือว่าเป็นค่านิยมและผลประโยชน์แห่งชาติของตน อินเดียจึงเป็นผู้มีส่วนร่วมที่กระตือรือร้นในกลุ่มอย่าง BRICS ที่แสวงหากฎเกณฑ์การมีส่วนร่วมที่แตกต่างออกไป และมองว่านี่เป็นช่วงเวลาของพวกเขา ในขณะที่ระเบียบระหว่างประเทศเสรีนิยมกำลังเผชิญวิกฤตความน่าเชื่อถือที่ไม่เคยมีมาก่อนในช่วงหลังเหตุการณ์ในกาซาและยูเครน

ในกรณีของอินเดีย ความกระวนกระวายกับสถานะปัจจุบันในระเบียบระหว่างประเทศถูกซ้ำเติมด้วยความขัดแย้งกับสหรัฐฯ เกี่ยวกับการหันไปสู่การต่อต้านเสรีนิยมและความใกล้ชิดกับรัสเซีย ในระยะหลังพวกเขายังมีความขัดแย้งเกี่ยวกับข้อกล่าวหาของกระทรวงยุติธรรมสหรัฐฯ ต่อการฉ้อโกงของมหาเศรษฐีอดานี และข้อกล่าวหาว่ารัฐบาลอินเดียเกี่ยวข้องกับแผนจ้างวานฆาตกรรมบนดินแดนอเมริกัน

รัฐบาลโมดีมองว่าการตำหนิเป็นครั้งคราวของสหรัฐฯ แม้จะเป็นเพียงการแสดง เกี่ยวกับการปฏิบัติต่อชนกลุ่มน้อยนั้นเป็นการแทรกแซง และน่ารำคาญ หลังจากที่ได้ทำให้สถาบันประชาธิปไตยของอินเดียเอง เช่น องค์กรกำกับดูแลและสื่อมวลชนอ่อนแอลง รัฐบาลจึงรังเกียจการถูกตรวจสอบโดยสถาบันอิสระของสหรัฐฯ แม้จะไม่ใช่โดยทำเนียบขาวเองก็ตาม เมื่อทรัมป์กลับสู่อำนาจ แหล่งที่มาของความรำคาญใจเหล่านี้จะหายไป ทรัมป์คงไม่กังวลกับความสัมพันธ์ของอินเดียกับรัสเซีย การถดถอยของประชาธิปไตย หรือสิทธิของชนกลุ่มน้อยในประเทศ

การเมืองที่เน้นความเหนือกว่าของชาวฮินดูของโมดีสอดคล้องกับการต่อต้านอิสลามของฝ่ายขวาสหรัฐฯ ที่ทรัมป์เป็นตัวแทน การจัดระเบียบใหม่ของฝ่ายขวาในระบบการเมืองสหรัฐฯ มาถึงในจังหวะที่เหมาะสมสำหรับโมดี นี่อาจเป็นวาระสุดท้ายของเขาในตำแหน่ง - เขาจะมีอายุเกือบ 80 ปีเมื่อถึงการเลือกตั้งครั้งหน้า - และเขาต้องการรักษามรดกทางการเมืองด้วยการเร่งโครงการรื้อถอนระบบสาธารณรัฐแบบฆราวาสของอินเดียด้วยระเบียบที่เน้นฮินดูเป็นอันดับแรก โมดีมีโอกาสดีที่สุดที่จะทำความฝันของฝ่ายขวาฮินดูที่มีมานานนับศตวรรษนี้ให้เป็นจริง ไม่มีผู้สืบทอดที่เป็นไปได้คนใดในจักรวาลฝ่ายขวาฮินดูที่มีระดับความนิยมและการยอมรับใกล้เคียงกับเขา แม้ว่าความเงางามจะลดลงไปมากหลังจากอยู่ในอำนาจมาทศวรรษหนึ่งก็ตาม

ในช่วงเวลาที่อาจเปลี่ยนแปลงอินเดียนี้ สิ่งสำคัญสำหรับโมดีคือการที่อเมริกาจะเล่นตามกติกา ในทรัมป์ เขามีประธานาธิบดีสหรัฐฯ ที่ไม่น่าจะสร้างความยุ่งยากให้เขาในเรื่องการเมืองภายใน แต่ทุกอย่างยังไม่แน่นอน ในวาระก่อน ทรัมป์เคยบังคับให้อินเดียหยุดซื้อน้ำมันจากอิหร่านและชี้เป้าว่าประเทศนี้พยายามดึง "เงินหลายพันล้านๆๆ ดอลลาร์" ในรูปความช่วยเหลือต่างประเทศ โมดีสร้างความสัมพันธ์กับทรัมป์ 1.0 ได้ในที่สุด ถึงขนาดที่ละเมิดธรรมเนียมทางการทูตด้วยการสนับสนุนให้ทรัมป์ได้รับเลือกตั้งอีกครั้งในปี 2020 แต่ทรัมป์ 2.0 เป็นสัตว์ร้ายที่แตกต่างออกไป การปรับความสัมพันธ์ให้เป็นปกติกับจีนให้อำนาจต่อรองที่แข็งแกร่งขึ้นในการรับมือกับสถานการณ์นี้

นอกจากนี้ยังเป็นการป้องกันอินเดียในกรณีที่มีความเป็นไปได้น้อยมาก แต่ไม่ใช่เป็นไปไม่ได้เลย ที่จะเกิดข้อตกลงครั้งใหญ่ระหว่างจีนกับสหรัฐฯ ซึ่งจะอนุญาตให้สหรัฐฯ ถอนตัวจากเอเชียบางส่วน ทิ้งให้อินเดียต้องเผชิญชะตากรรมตามลำพัง แม้ว่าทรัมป์จะขึ้นภาษีกับจีนตามที่สัญญา แต่ภาษีเพิ่มเติม 10% นั้นน้อยกว่า 60% ที่เขาสัญญาไว้ในแถลงการณ์หาเสียงมาก เขายังแสดงท่าทีประนีประนอมกับจีนโดยทั่วไปนับตั้งแต่ชนะการเลือกตั้ง โดยเชิญประธานาธิบดีสี จิ้นผิง มาร่วมพิธีสาบานตนและประกาศเจตนารมณ์ที่จะเยือนจีนในเร็วๆ นี้ จีนตอบสนองด้วยการตอบโต้ที่ระมัดระวังซึ่งแสดงจุดยืนโดยไม่โจมตีรุนแรงเกินไป เปิดประตูกว้างสำหรับการเจรจา

ยังเป็นช่วงแรกของทรัมป์ 2.0 และทุกอย่างยังไม่แน่นอน แต่ไม่ว่าจะเกิดอะไรขึ้น จีนและอินเดียก็ได้เริ่มปรับโฉมเอเชียใหม่แล้วด้วยการเปิดเส้นทางใหม่ๆ ในการกระชับความสัมพันธ์ระหว่างกัน และถ้าสิ่งนี้นำไปสู่การย้ายศูนย์กลางการค้าโลกไปสู่ตะวันออก โลกก็จะเปลี่ยนแปลงไปอย่างมีนัยสำคัญ

----

IMCT NEWS // Photo  x.com/BRICSinfo

ที่มา https://www.scmp.com/week-asia/politics/article/3297836/chindia-returns-india-and-china-prepare-trump-earthquake?module=perpetual_scroll_0&pgtype=article