โลกเก่ากำลังตาย แต่โลกใหม่ยังไม่ถือกำเนิดได้

22-4-2025

   ขณะถูกจองจำในคุกฐานนักโทษการเมืองในอิตาลียุคฟาสซิสต์หลังสงครามโลกครั้งที่ 1 นักปรัชญา อันโตนิโอ กรัมชี กล่าวว่า: “วิกฤตนั้นเกิดขึ้นจากความจริงที่ว่า โลกเก่ากำลังจะตาย แต่โลกใหม่ยังไม่สามารถถือกำเนิดได้; และในช่วงรอยต่อระหว่างสองยุคนี้ อาการป่วยไข้ที่หลากหลายก็ปรากฏขึ้น”

   หนึ่งศตวรรษผ่านไป เรากำลังอยู่ในช่วงรอยต่อแบบเดียวกัน — และ “อาการป่วยไข้” เหล่านั้นก็มีอยู่เต็มไปหมด ระบบโลกที่สหรัฐฯ เป็นผู้นำได้สิ้นสุดลงแล้ว แต่โลกหลายขั้ว (multipolar world) ยังไม่เกิดขึ้นอย่างสมบูรณ์ สิ่งที่เราต้องเร่งทำคือ การให้กำเนิดระบบพหุภาคีใหม่ที่สามารถธำรงไว้ซึ่งสันติภาพและนำพาโลกไปสู่การพัฒนาที่ยั่งยืน

   เรากำลังอยู่ในช่วงปลายของคลื่นประวัติศาสตร์ลูกยาวที่เริ่มต้นจากการเดินเรือของ คริสโตเฟอร์ โคลัมบัส และ วาสโก ดา กามา เมื่อกว่า 500 ปีก่อน ซึ่งนำไปสู่ยุคจักรวรรดินิยมยุโรปที่ยาวนานกว่า 4 ศตวรรษ และถึงจุดสูงสุดในช่วงที่อังกฤษครองความเป็นเจ้าโลก (1815–1914) หลังสงครามโลกครั้งที่ 2 สหรัฐอเมริกาก็รับบทบาทผู้นำโลกต่อ และในช่วงเวลานั้น เอเชียถูกผลักให้เป็นเพียงผู้ตาม

    ตามการประเมินทางเศรษฐศาสตร์มหภาค เอเชียเคยผลิตคิดเป็น 65% ของผลผลิตโลกในปี 1500 แต่เหลือเพียง 19% ภายในปี 1950 ทั้งที่มีประชากรราว 55% ของโลก

    แต่ในช่วง 80 ปีหลังสงครามโลกครั้งที่ 2 เอเชียได้ฟื้นตัว ญี่ปุ่นเติบโตอย่างรวดเร็วในทศวรรษ 1950–60

    ตามมาด้วย “เสือเอเชีย” 4 ประเทศ (ฮ่องกง, สิงคโปร์, ไต้หวัน, เกาหลีใต้) และต่อมาคือจีนตั้งแต่ปี 1980 และอินเดียตั้งแต่ประมาณปี 1990

    วันนี้ เอเชียคิดเป็นราว 50% ของเศรษฐกิจโลก ตามข้อมูลของ IMF โลกหลายขั้วจะเกิดขึ้นจริงก็ต่อเมื่อ “น้ำหนักทางภูมิรัฐศาสตร์” ของเอเชีย, แอฟริกา และลาตินอเมริกา สะท้อนกับน้ำหนักทางเศรษฐกิจที่เพิ่มขึ้นของพวกเขา อย่างแท้จริง แต่การเปลี่ยนแปลงนี้กลับล่าช้า เพราะสหรัฐฯ และยุโรปยังยึดติดกับอภิสิทธิ์ในสถาบันระหว่างประเทศต่างๆ และมุมมองเก่าๆ เช่น สหรัฐฯ ยังใช้อำนาจข่มขู่แคนาดา กรีนแลนด์ ปานามา และประเทศอื่นในซีกโลกตะวันตก รวมถึงออกมาตรการภาษีและคว่ำบาตรฝ่ายเดียวที่ละเมิดกฎสากลอย่างชัดเจน

    เอเชีย แอฟริกา และลาตินอเมริกาจำเป็นต้อง ร่วมมือกัน เพื่อส่งเสียงให้ดังขึ้น ทั้งในเวทีสหประชาชาติและระบบพหุภาคี เพื่อผลักดันระบบโลกที่ยุติธรรมมากขึ้น

    หนึ่งในสถาบันที่ต้องได้รับการปฏิรูปเร่งด่วนคือ คณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ (UN Security Council) ซึ่งมีหน้าที่ตามกฎบัตร UN ในการรักษาสันติภาพของโลก สมาชิกถาวรทั้ง 5 (P5) ได้แก่ สหรัฐฯ, อังกฤษ, ฝรั่งเศส, รัสเซีย และจีน — สะท้อนโลกในปี 1945 มากกว่าปี 2025

ลาตินอเมริกาและแอฟริกา ไม่มีที่นั่งถาวร

เอเชียมีแค่จีนเพียงประเทศเดียวใน P5

ทั้งที่เอเชียมีประชากรเกือบ 60% ของโลก

ประเทศที่ควรได้เข้าเป็นสมาชิกถาวรในคณะมนตรีความมั่นคงอย่างเร่งด่วนคือ “อินเดีย”

อินเดียมีคุณสมบัติครบถ้วน: เป็นประเทศที่มีประชากรมากที่สุดในโลก (แซงหน้าจีนในปี 2024)

   เป็นเศรษฐกิจอันดับ 3 ของโลก (ตามค่า PPP) ด้วย GDP $17 ล้านล้าน (รองจากจีน $40 ล้านล้าน และสหรัฐฯ $30 ล้านล้าน) เป็นชาติที่เติบโตเร็วที่สุดในกลุ่มเศรษฐกิจใหญ่ (ราว 6% ต่อปี)

  เป็นประเทศมีอาวุธนิวเคลียร์ ผู้นำเทคโนโลยีดิจิทัล และโครงการอวกาศที่ก้าวหน้า

   อินเดียยังแสดงความสามารถด้านการทูตอย่างยอดเยี่ยม โดยเฉพาะในฐานะเจ้าภาพ G20 ปี 2023 ซึ่งแม้จะมีความขัดแย้งระหว่างรัสเซียกับ NATO แต่ อินเดียก็สามารถนำไปสู่ฉันทามติได้ และยังสร้างประวัติศาสตร์โดยต้อนรับ สหภาพแอฟริกา (African Union) เข้าร่วมเป็นสมาชิกถาวรของ G20

แม้จีนจะลังเลที่จะสนับสนุนอินเดียในฐานะสมาชิกถาวรของ UNSC เพราะไม่อยากเสียสถานะ “ชาติเพียงหนึ่งเดียวของเอเชียใน P5”

แต่นี่คือโอกาสสำคัญสำหรับจีน

  การสนับสนุนอินเดียจะช่วยให้ระบบโลกหลายขั้วเกิดขึ้นจริง จีนจะได้ “พันธมิตรที่เท่าเทียม” ในเวทีโลก และสามารถร่วมกันดันดันเปลี่ยนแปลงภูมิรัฐศาสตร์ที่ยังถูกขัดขวางโดยสหรัฐฯ และยุโรป

หากจีนสนับสนุนอินเดีย รัสเซียจะเห็นชอบทันที

   ขณะที่ สหรัฐฯ, อังกฤษ และฝรั่งเศส ต่างก็พร้อมสนับสนุนอินเดียเช่นกัน  พฤติกรรมล่าสุดของสหรัฐฯ — ถอนตัวจากเป้าหมายด้านสิ่งแวดล้อม, โจมตีเป้าหมายการพัฒนาอย่างยั่งยืน (SDGs), และกำหนดภาษีฝ่ายเดียวขัดต่อกฎ WTO — สะท้อนถึง “อาการป่วยไข้” ของระเบียบโลกเก่าที่กำลังล่มสลาย

ถึงเวลาสร้างระเบียบโลกใหม่ที่ยุติธรรมและมีหลายขั้วอย่างแท้จริงแล้ว

By Jeffrey Sachs