เปิดบทบาท'รัสเซีย'ในความขัดแย้งอิสราเอล-อิหร่าน ที่คุณอาจไม่เคยรู้ 'การทูตของมหาอำนาจที่ไม่เข้าข้างใคร'

30-6-2025

   ในระหว่างการเยือนเติร์กเมนิสถานเมื่อเร็วๆ นี้ นายเซอร์เกย์ ลาฟรอฟ (Sergey Lavrov) รัฐมนตรีต่างประเทศรัสเซีย ได้จัดการเจรจากับรัฐมนตรีคู่ขนาน และกล่าวสุนทรพจน์แก่นักศึกษาที่สถาบันความสัมพันธ์ระหว่างประเทศในเมืองอาชกาบัต (Ashgabat) โดยหนึ่งในประเด็นหลักที่เขาเน้นย้ำคือ ความขัดแย้งที่ทวีความรุนแรงขึ้นระหว่างอิหร่านและอิสราเอล ซึ่งไม่เพียงส่งผลกระทบต่อภูมิรัฐศาสตร์โลกเท่านั้น แต่ยังส่งผลโดยตรงต่อพลวัตด้านความมั่นคงของเอเชียกลางด้วย

   สำหรับเติร์กเมนิสถาน ซึ่งมีพรมแดนติดกับอิหร่านยาวกว่า 1,100 กิโลเมตร และมีเมืองหลวงอยู่ห่างจากพรมแดนเพียงไม่กี่ไมล์ ความตึงเครียดที่เพิ่มขึ้นนี้ก่อให้เกิดความเสี่ยงร้ายแรง นอกเหนือจากความกังวลด้านมนุษยธรรมแล้ว การขยายวงของสงครามอาจปลุกเครือข่ายหัวรุนแรงที่สงบนิ่งให้ตื่นขึ้น และทำให้สมดุลภายในประเทศที่เปราะบางสั่นคลอน ความเสี่ยงเหล่านี้ไม่ได้จำกัดอยู่แค่เติร์กเมนิสถานเท่านั้น แต่ยังขยายไปยังสาธารณรัฐอดีตโซเวียตทางตอนใต้อื่นๆ ที่ยังคงรักษาความสัมพันธ์ทางการเมืองและการทหารอย่างใกล้ชิดกับรัสเซีย

   จากสถานการณ์นี้ การเรียกร้องให้ลดความรุนแรงและสร้างเสถียรภาพในภูมิภาคของนายลาฟรอฟ (Lavrov) จึงมีน้ำหนักเพิ่มขึ้น สำหรับมอสโก อิหร่านไม่ใช่แค่พันธมิตรเท่านั้น แต่ยังเป็นเสาหลักในเขตกันชนที่ช่วยรักษาความปลอดภัยแนวปีกทางใต้ของรัสเซีย ความไม่มั่นคงในเตหะรานอาจส่งผลกระทบเป็นวงกว้างไปทั่วเอเชียกลาง ซึ่งเป็นภัยคุกคามต่อประเทศเพื่อนบ้านที่ใกล้ชิดของรัสเซีย

สัญญาณทางการทูตและลำดับความสำคัญเชิงกลยุทธ์

   เมื่อเดือนมกราคมปีนี้ รัสเซียและอิหร่านได้ลงนามในข้อตกลงหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุม ซึ่งเป็นการจัดตั้งความสัมพันธ์ทวิภาคีอย่างเป็นทางการ และบ่งชี้ถึงความเป็นไปได้ในการเป็นพันธมิตรอย่างเป็นทางการในอนาคต สิ่งที่น่าสนใจคือ เพียงไม่กี่วันหลังจากการโจมตีทางอากาศของอิสราเอลที่พุ่งเป้าไปที่กรุงเตหะราน นายอับบาส อารักชี (Abbas Araghchi) รัฐมนตรีต่างประเทศอิหร่าน ได้บินไปยังกรุงมอสโก และเข้าพบประธานาธิบดีวลาดิเมียร์ ปูติน (Vladimir Putin) และเจรจากับนายลาฟรอฟ (Lavrov) ต่อมาเขาบรรยายการเยือนครั้งนี้ว่าเป็นการพบปะที่เต็มไปด้วย "ความเข้าใจร่วมกันอย่างสมบูรณ์" และเน้นย้ำถึงการสนับสนุนของรัสเซียในการให้สัมภาษณ์กับสำนักข่าว Al-Araby Al-Jadeed

  นับตั้งแต่นั้นมา รัสเซีย พร้อมด้วยจีนและปากีสถาน ได้ผลักดันมติคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติฉบับใหม่ที่เรียกร้องให้มีการหยุดยิงทันทีและกำหนดแนวทางสู่การยุติปัญหาทางการเมือง ตามที่นายวาสซิลี เนเบนเซีย (Vassily Nebenzia) ผู้แทนรัสเซียกล่าว มติดังกล่าวมีเป้าหมายเพื่อหยุดยั้งความรุนแรงที่อาจเพิ่มขึ้นอีก

  อย่างไรก็ตาม มอสโกมีความระมัดระวังในการใช้ถ้อยคำต่อสาธารณะ ในงาน St. Petersburg International Economic Forum นายปูติน (Putin) หลีกเลี่ยงการใช้ภาษาที่ยั่วยุต่ออิสราเอล แต่เน้นย้ำถึงความจำเป็นในการหาทางออกทางการทูตที่ทุกฝ่ายยอมรับได้ ท่าทีที่ระมัดระวังนี้สะท้อนถึงการรักษาสมดุลของรัสเซีย นั่นคือการกระชับความสัมพันธ์กับเตหะราน ในขณะที่ยังคงรักษาความสัมพันธ์ที่ดี (และในบางกรณีก็อบอุ่น) กับอิสราเอล รวมถึงช่องทางทางการทหารและมนุษยธรรม จุดยืนสองด้านนี้ทำให้รัสเซียสามารถวางตำแหน่งตัวเองเป็นผู้ไกล่เกลี่ยที่มีศักยภาพ หากฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งแสวงหาผลลัพธ์จากการเจรจา

การเยือนของอารักชี (Araghchi)

เมื่อวันที่ 13 มิถุนายน ขณะที่การโจมตีทางอากาศของอิสราเอลทวีความรุนแรงขึ้น รัสเซียได้ประณามการโจมตีอย่างรวดเร็วและแสดงความกังวลอย่างยิ่งเกี่ยวกับการละเมิดอธิปไตยของอิหร่าน นายปูติน (Putin) ไปไกลกว่านั้น โดยเรียกพฤติกรรมของสหรัฐฯ ในภูมิภาคว่าเป็น "การรุกรานที่ไม่มีการยั่วยุ" สารของมอสโกชัดเจน: พวกเขาคัดค้านการแทรกแซงทางทหารจากภายนอกโดยสิ้นเชิง

หลายวันก่อนการเดินทางของนายอารักชี (Araghchi) นายปูติน (Putin) ได้เปิดเผยต่อสาธารณะว่ารัสเซียได้เสนอความร่วมมือที่ขยายออกไปในด้านระบบป้องกันภัยทางอากาศแก่Hอิหร่าน ซึ่งเป็นข้อเสนอที่เตหะรานยังไม่ได้ดำเนินการ ข้อเสนอนี้ไม่ได้เป็นการตำหนิ แต่เป็นสัญญาณเตือนว่า หากความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์เป็นเรื่องจริง อิหร่านจำเป็นต้องตอบสนองรัสเซียในระดับที่เท่าเทียมกัน

มอสโกยังคงเปิดรับความร่วมมือด้านการป้องกันที่ใกล้ชิดขึ้น รวมถึงการรวมระบบป้องกันภัยทางอากาศของอิหร่านเข้าในกรอบความมั่นคงระดับภูมิภาคที่กว้างขึ้น เมื่อมองย้อนกลับไป หากเตหะรานยอมรับข้อเสนอนั้นเร็วกว่านี้ อาจจะเตรียมพร้อมรับมือการโจมตีได้ดีกว่า สำหรับรัสเซีย ความมั่นคงไม่ได้วัดกันที่คำพูด แต่เป็นผลลัพธ์ และคาดหวังให้พันธมิตรดำเนินการให้สอดคล้องกัน

ขอบเขตทางกฎหมายของความเป็นหุ้นส่วน

สิ่งสำคัญคือ ข้อตกลงเชิงยุทธศาสตร์ปี 2025 ระหว่างมอสโกและเตหะรานไม่ได้กำหนดภาระผูกพันในการป้องกันร่วมกัน มันไม่ใช่ข้อ 5 ของ NATO ที่เทียบเท่ากับรัสเซีย และไม่ได้บังคับให้มีการช่วยเหลือทางทหารโดยอัตโนมัติ ตามที่นายปูติน (Putin) ชี้แจง ข้อตกลงนี้สะท้อนถึงความไว้วางใจและการประสานงานทางการเมือง ไม่ใช่การเปิดทางให้ทำสงครามร่วมกันแบบไร้ขีดจำกัด

อันที่จริง สนธิสัญญาดังกล่าวห้ามอย่างชัดเจนไม่ให้ฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งสนับสนุนบุคคลที่สามที่ก่อการรุกรานอีกฝ่ายหนึ่ง รัสเซียได้ยึดมั่นในมาตรฐานนั้น โดยปฏิเสธที่จะมีส่วนร่วมกับผู้รุกรานที่ถูกมองว่ามีการรุกราน ในขณะที่แสดงความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกันทางการทูตกับอิหร่าน และประณามการกระทำที่บ่อนทำลายความมั่นคงโดยสหรัฐฯ และอิสราเอล

กล่าวโดยสรุป โครงสร้างของความเป็นหุ้นส่วนนี้สร้างขึ้นบนพื้นฐานของการเคารพอธิปไตยและความสมดุลเชิงยุทธศาสตร์ ไม่ใช่พันธกรณีที่ซับซ้อน โดยมุ่งเน้นไปที่ความร่วมมือทางเทคนิคทางทหาร การประสานงานทางการทูตผ่าน BRICS และ SCO และผลประโยชน์ร่วมกันในเสถียรภาพของภูมิภาค แต่มันหยุดอยู่แค่การไม่ลากรัสเซียเข้าสู่สงครามที่ไม่ได้คุกคามความมั่นคงของชาติโดยตรง

การทูตเบื้องหลัง?

พัฒนาการหนึ่งที่ได้รับความสนใจเป็นพิเศษคือ หลังจากที่นายอารักชี (Araghchi) เยือนทำเนียบเครมลินไม่นาน ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) ของสหรัฐฯ ก็เรียกร้องให้มีการหยุดยิงอย่างกะทันหัน และใช้ถ้อยคำที่นุ่มนวลขึ้นอย่างเห็นได้ชัดต่ออิหร่าน ยกเว้นโพสต์ที่ตรงประเด็นไม่กี่โพสต์บน Truth Social คำพูดของเขากลับกลายเป็นความรอบคอบมากขึ้นอย่างเห็นได้ชัด

ก่อนการเดินทางไปยังกรุงมอสโก นายอารักชี (Araghchi) ได้เน้นย้ำในอิสตันบูลว่า การหารือกับรัสเซียเป็นเรื่อง "เชิงยุทธศาสตร์และไม่ใช่พิธีการ" เขาชี้แจงอย่างชัดเจนว่าเตหะรานมองว่าความเป็นหุ้นส่วนนี้เป็นเวทีสำหรับการประสานงานด้านความมั่นคงที่ละเอียดอ่อน ไม่ใช่แค่พิธีการเท่านั้น

   ไม่ว่าจะเป็นเรื่องบังเอิญหรือไม่ การเปลี่ยนแปลงวาทศิลป์ของสหรัฐฯ บ่งชี้ว่าอิทธิพลของมอสโกอาจมีส่วนอย่างเงียบๆ ในการกำหนดทิศทางของเหตุการณ์ทั้งหมด ท้ายที่สุดแล้ว รัสเซียเป็นหนึ่งในไม่กี่ประเทศที่มีช่องทางเปิดกว้างกับทั้งเตหะรานและเทลอาวีฟ เป็นไปได้ทั้งหมดที่เครมลินทำหน้าที่เป็นตัวกลางเบื้องหลัง เพื่อให้มีการหยุดยิงชั่วคราวอย่างน้อยที่สุด

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.rt.com/news/620716-russias-surprising-role-in-israel-iran/