แผนเพนตากอนเน้นความมั่นคงภายในประเทศ เหนือภัยคุกคามจากจีน

11-9-2025

   กระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ เสนอให้เน้นป้องกันมาตุภูมิและซีกโลกตะวันตก – เปลี่ยนจุดยืนจากการโฟกัสภัยคุกคามจากจีน เจ้าหน้าที่ระดับสูงของกระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ เสนอให้กระทรวงฯ ให้ความสำคัญกับการป้องกันภายในประเทศและภูมิภาคซีกโลกตะวันตกเป็นลำดับแรก ซึ่งถือเป็นการเปลี่ยนแปลงอย่างมีนัยสำคัญจากแนวทางเดิมที่เน้นภัยคุกคามจากจีนมาเป็นเวลาหลายปี

   ร่างยุทธศาสตร์กลาโหมแห่งชาติ (National Defense Strategy) ฉบับล่าสุดที่ถูกส่งถึงโต๊ะของรัฐมนตรีกลาโหม Pete Hegseth เมื่อสัปดาห์ที่ผ่านมา ได้จัดอันดับภารกิจในประเทศและระดับภูมิภาคให้อยู่เหนือกว่าการเผชิญหน้ากับศัตรูอย่าง จีนและรัสเซีย ตามรายงานจากบุคคล 3 รายที่ได้รับการบรรยายเนื้อหาจากร่างเอกสารในเบื้องต้น

   การเปลี่ยนแปลงนี้ถือเป็นการปรับทิศทางครั้งใหญ่จากนโยบายของทั้งรัฐบาลเดโมแครตและรีพับลิกันในอดีต รวมถึงสมัยแรกของประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์ ที่เคยระบุว่า “จีนคือคู่แข่งสำคัญที่สุดของอเมริกา” และอาจจุดกระแสไม่พอใจในหมู่สมาชิกพรรคทั้งสองฝ่ายที่มีแนวคิดต่อต้านจีน

“นี่จะเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งใหญ่สำหรับสหรัฐฯ และพันธมิตรในหลายทวีป”

— หนึ่งในผู้ที่ได้อ่านร่างรายงานกล่าว

“คำมั่นสัญญาแบบเดิมของสหรัฐฯ กำลังถูกตั้งคำถาม”

ยุทธศาสตร์ใหม่นี้สะท้อนการเปลี่ยนแปลงที่กำลังเกิดขึ้นจริง

โดยปกติแล้ว รายงานยุทธศาสตร์กลาโหมฉบับใหม่จะออกช่วงต้นของแต่ละรัฐบาล และยังมีโอกาสที่ Hegseth จะปรับเปลี่ยนเนื้อหา แต่ในทางปฏิบัติ สัญญาณของการเปลี่ยนแปลงได้เริ่มขึ้นแล้ว

กระทรวงกลาโหมได้ระดมกำลัง กองกำลังพิทักษ์ชาติ (National Guard) หลายพันนาย เพื่อสนับสนุนภารกิจของตำรวจใน ลอสแอนเจลิส และ วอชิงตัน ดี.ซี.

ได้ส่งเรือรบและเครื่องบินขับไล่ F-35 หลายลำไปยัง ทะเลแคริบเบียน เพื่อสกัดกั้นการลักลอบขนยาเสพติดเข้าสหรัฐฯ

ใช้กองทัพในภารกิจพลเรือนและปฏิบัติการจู่โจม

เมื่อสัปดาห์นี้ มีรายงานว่า กองทัพสหรัฐฯ ได้เปิดฉากโจมตีทางทหาร ซึ่งส่งผลให้ สมาชิกต้องสงสัย 11 คนของแก๊ง Tren de Aragua จากเวเนซุเอลาถูกสังหารในน่านน้ำสากล นับเป็นก้าวสำคัญของการใช้กองทัพสหรัฐฯ ปฏิบัติการต่อเป้าหมายที่ไม่ใช่ทหาร

นอกจากนี้ กระทรวงกลาโหมยังได้จัดตั้ง เขตทหารพิเศษ บริเวณชายแดนสหรัฐฯ–เม็กซิโก ที่อนุญาตให้ทหารมีอำนาจควบคุมตัวพลเรือนได้ ซึ่งโดยปกติเป็นหน้าที่ของเจ้าหน้าที่ตำรวจ

ยุทธศาสตร์ใหม่สวนทางกับยุทธศาสตร์ในยุคทรัมป์

ยุทธศาสตร์ใหม่นี้มีแนวโน้มจะล้มล้างแนวทางของยุทธศาสตร์กลาโหมปี 2018 ในยุคทรัมป์ ซึ่งวางเป้าหมายสูงสุดไว้ที่การ “ยับยั้งจีน”

“เป็นที่ชัดเจนมากขึ้นเรื่อย ๆ ว่า จีนและรัสเซียต้องการสร้างระเบียบโลกตามแบบเผด็จการของตน”

— ข้อความในบทนำของยุทธศาสตร์ปี 2018

ผู้เชี่ยวชาญนโยบายต่างประเทศชี้ ยุทธศาสตร์ใหม่ของเพนตากอนไม่สอดคล้องกับท่าทีแข็งกร้าวของทรัมป์ต่อจีน

“แนวทางใหม่นี้ดูไม่สอดคล้องกับท่าทีแข็งกร้าวของประธานาธิบดีทรัมป์ที่มีต่อจีนเลย” — ผู้เชี่ยวชาญด้านนโยบายต่างประเทศของพรรครีพับลิกันรายหนึ่งที่ได้รับการบรรยายเกี่ยวกับรายงานกล่าว โดยเขาได้รับอนุญาตให้ไม่เปิดเผยชื่อเนื่องจากเนื้อหามีความอ่อนไหว

แม้กระทั่งตอนนี้ ประธานาธิบดีทรัมป์ยังคงแสดงท่าทีแข็งกร้าวต่อจีนอย่างต่อเนื่อง เช่น การกำหนดภาษีนำเข้าสูงลิ่วกับสินค้าจีน และกล่าวหาว่า ประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ของจีน “สมคบคิดต่อต้าน” สหรัฐฯ หลังจากที่สีได้พบกับ คิม จองอึน ผู้นำเกาหลีเหนือ และ วลาดิเมียร์ ปูติน ประธานาธิบดีรัสเซีย ในงานสวนสนามทางทหารที่กรุงปักกิ่ง

ผู้อยู่เบื้องหลังยุทธศาสตร์ใหม่: Elbridge Colby

Elbridge Colby หัวหน้านโยบายของกระทรวงกลาโหม เป็นผู้ขับเคลื่อนยุทธศาสตร์ใหม่นี้ โดยเขาเคยมีบทบาทสำคัญในการร่างยุทธศาสตร์กลาโหมปี 2018 ในสมัยแรกของทรัมป์ และเป็นผู้สนับสนุนแนวทาง “อเมริกามาก่อน” ที่เน้นการลดพันธะทางการทหารระหว่างประเทศ

แม้ Colby จะมีจุดยืนต่อต้านจีนอย่างแข็งกร้าวในอดีต แต่ในปัจจุบันเขาเห็นตรงกับ รองประธานาธิบดี JD Vance เกี่ยวกับความจำเป็นในการลดพันธกรณีต่างประเทศของสหรัฐฯ และหันมามุ่งเน้นภายในประเทศมากขึ้น

รีวิวใหม่ 2 ฉบับกำลังจะเปิดตัว: การวางกำลังทั่วโลก และการป้องกันทางอากาศ

ทีมของ Colby ยังรับผิดชอบในการจัดทำเอกสารสองฉบับสำคัญ:

Global Posture Review – ตรวจสอบจุดที่กองทัพสหรัฐฯ ประจำการอยู่ทั่วโลก

Theater Air and Missile Defense Review – ประเมินระบบป้องกันภัยทางอากาศและขีปนาวุธของสหรัฐฯ และพันธมิตร พร้อมแนะนำการปรับจุดวางระบบให้เหมาะสม

ทั้งสองฉบับคาดว่าจะเปิดเผยต่อสาธารณชนได้ภายในเดือนหน้า

โฆษกของเพนตากอนไม่ให้ความเห็นใด ๆ เกี่ยวกับการทบทวนทั้งสองฉบับ ขณะที่ทำเนียบขาวก็ยังไม่ตอบคำถามจากสื่อ

แนวทางใหม่: พันธมิตรต้องรับผิดชอบมากขึ้น สหรัฐฯ ลดบทบาทต่างประเทศ

แหล่งข่าวระบุว่า ทั้งสามเอกสาร (รวมถึงยุทธศาสตร์กลาโหมใหม่) จะมีเนื้อหาสอดคล้องกัน โดยเน้นให้พันธมิตรของสหรัฐฯ แบกรับภาระด้านความมั่นคงมากขึ้น ในขณะที่อเมริกาหันกลับมามุ่งเน้นความมั่นคงในภูมิภาคของตนเอง

พันธมิตรในยุโรปและตะวันออกกลางเริ่มวิตก ว่า การทบทวน Global Posture Review อาจนำไปสู่การถอนทหารอเมริกันออกจากภูมิภาคของตน และตัดงบสนับสนุนด้านความมั่นคงที่สำคัญ

เจ้าหน้าที่เพนตากอนและนักการทูตยุโรปรายหนึ่ง ยืนยันรายงานของ Financial Times ว่า โครงการ Baltic Security Initiative – ที่มอบงบประมาณหลายร้อยล้านดอลลาร์ต่อปีให้กับ ลัตเวีย, ลิทัวเนีย และเอสโตเนีย เพื่อพัฒนาระบบป้องกันประเทศ – จะถูกตัดงบในปีนี้

นักการทูตระบุว่า เงินจากโครงการดังกล่าวนำไปใช้ซื้ออาวุธที่ผลิตในสหรัฐฯ และได้รับการสนับสนุนอย่างมาก ช่วยให้ประเทศเหล่านั้นพัฒนาขีดความสามารถ เช่น การจัดซื้อระบบ HIMARS ได้เร็วขึ้น

อนาคตของกองทัพสหรัฐฯ ในยุโรปขึ้นอยู่กับทรัมป์

ประเทศสมาชิก NATO หลายประเทศเริ่มคาดการณ์ว่า ทหารอเมริกันราว 80,000 นายที่ประจำอยู่ในยุโรป อาจถูกถอนออกบางส่วนในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า อย่างไรก็ตาม แต่ละประเทศจะได้รับผลกระทบไม่เท่ากัน และในที่สุดแล้ว ทุกอย่างขึ้นอยู่กับเจตนาของประธานาธิบดีทรัมป์

ระหว่างการเยือนทำเนียบขาวของ ประธานาธิบดีคนใหม่ของโปแลนด์ เมื่อวันพุธที่ผ่านมา ทรัมป์ยืนยันว่า สหรัฐฯ จะไม่ถอนทหารออกจากโปแลนด์

แต่เขายอมรับว่า กำลังพิจารณาลดจำนวนทหารในประเทศอื่น ๆ ในทวีปยุโรป

“ถ้าจะทำอะไรเพิ่มเติม ก็อาจจะเพิ่มทหารในโปแลนด์เสียด้วยซ้ำ”

— ทรัมป์กล่าว

ที่มา https://www.politico.com/news/2025/09/05/pentagon-national-defense-strategy-china-homeland-western-hemisphere-00546310