ยุโรป ติดกับดัก "ทรัมป์?"  ยอมจำนนทางการเมือง เสี่ยงเสียทั้งตลาดจีน และอธิปไตย และต้องจ่ายค่าอาวุธสุดแพงให้สหรัฐฯ

3-7-2025

   Asia Times นำเสนอรายงานเชิงวิเคราะห์ว่า เมื่อสหรัฐฯ (US) และจีน (China) กำหนดเกม ยุโรป (Europe) เป็นผู้จ่ายบิล ในอีกด้านหนึ่งของการเมืองโลก ในช่วงเริ่มต้นของการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีครั้งที่สองของ โดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) รูปแบบที่ชัดเจนได้ปรากฏขึ้น นั่นคือวอชิงตัน (Washington) เป็นผู้กำหนดวาระปักกิ่ง (Beijing) ปรับตัวได้อย่างแม่นยำ และบรัสเซลส์ (Brussels) ยอมจำนน สิ่งที่เกิดขึ้นคือระเบียบโลกแบบสองขั้วที่ยุโรป (Europe) ได้ลดบทบาทตัวเองลงเหลือเพียงผู้ให้เงินทุนและเชียร์ลีดเดอร์

  ทรัมป์ (Trump) เล่นโป๊กเกอร์ สี จิ้นผิง (Xi Jinping) เล่นโกะ ส่วนยุโรป (Europe) กำลังง่วนอยู่กับปริศนาง่ายๆ ภายในห้าเดือน ทรัมป์ (Trump) สามารถบรรลุข้อผูกพันด้านการใช้จ่ายด้านกลาโหมที่ประธานาธิบดีคนก่อนๆ เคยทำได้เพียงแค่คิดทฤษฎีเท่านั้น ในขณะที่ข้อจำกัดการส่งออกแร่หายาก (rare earth) ของจีน (China) บังคับให้วอชิงตัน (Washington) ต้องปรับเทียบอย่างรวดเร็ว ยุโรป (Europe) กลับตอบสนองด้วยการโอดครวญที่ว่างเปล่า ความไม่สมดุลนี้บ่งบอกทุกสิ่ง: กลุ่มอำนาจหนึ่งใช้ประโยชน์ อีกกลุ่มหนึ่งตอบสนองด้วยความแน่วแน่ และกลุ่มที่สามเป็นผู้เขียนเช็ค

  การกลับมาของ ทรัมป์ (Trump) ได้เผยให้เห็นความล้มเหลวเชิงกลยุทธ์ของ EU (สหภาพยุโรป) แทนที่จะกำหนดขอบเขตหรือใช้ประโยชน์จากอำนาจร่วมกัน ผู้นำกลับเลือกที่จะประจบประแจงวอชิงตัน (Washington) และหาแพะรับบาปในปักกิ่ง (Beijing) 'การต่อต้านการทูต' (antidiplomacy) นี้ทำให้ EU อ่อนแอลงในเรื่องจีน (China) ขณะที่เสนอการรับใช้แก่อเมริกา (America) โดยไม่มีการรับประกันผลตอบแทน

  ในขณะที่เม็กซิโก (Mexico) และแคนาดา (Canada) ต่อรอง ยุโรป (Europe) กลับคุกเข่าโดยไม่มีเงื่อนไข ในขณะที่จีน (China) ตอบโต้กลับอย่างเด็ดขาด ยุโรป (Europe) กลับยกระดับวาทศิลป์และยอมสละสาระสำคัญ ตัวอย่างล่าสุด: สี่วันหลังจากวอชิงตัน (Washington) ยอมผ่อนปรนให้ปักกิ่ง (Beijing) ในข้อตกลงเรื่องแร่หายาก ฟอน เดอร์ เลเยน (von der Leyen) ก็ได้เปิดฉากการรุกครั้งใหม่ต่อจีน (China) ในประเด็นเดียวกัน ราวกับว่าข้อตกลงดังกล่าวไม่เคยเกิดขึ้น

วาทศิลป์ที่สวนทางความเป็นจริง: ยุโรป (Europe) ยอมจำนนต่อสหรัฐฯ (US) ทั้งด้านกลาโหมและนโยบายต่อจีน (China)

  จังหวะเวลาไม่ควรทำลายการแสดงออกถึงการยอมจำนนที่จัดฉากไว้อย่างดี: สุนทรพจน์ของเธอในเวที G7 ได้เทศนาถึงความแข็งกร้าว ขณะที่ละเลยจุดอ่อนที่แท้จริงของยุโรป (Europe) การกล่าวหาจีน (China) ว่า "ใช้อำนาจครอบงำเป็นอาวุธ" (weaponizing) ในขณะที่ยุโรป (Europe) พึ่งพาจีน (China) ถึง 99% ในการจัดหาแร่หายากนั้น ก็เหมือนกับการเรียกร้องให้มีการเล่นที่ยุติธรรมในการต่อสู้ด้วยมีด ซึ่งเป็นมาตรวัดว่านโยบายการลดความเสี่ยง (de-risking) ของเธอประสบความสำเร็จเพียงใด เห็นได้ชัดว่าเธอยังไม่เข้าใจว่ามหาอำนาจทำอะไร: พวกเขาใช้ประโยชน์ จากนั้นก็มีการยอมรับว่า "โดนัลด์ (Donald) พูดถูก" ซึ่งแสดงให้เห็นว่าบรัสเซลส์ (Brussels) ได้ส่งมอบการควบคุมไปนานแล้ว

  การยอมจำนนด้านการใช้จ่ายด้านกลาโหมที่ตามมานั้นก็น่าสมเพชไม่แพ้กัน ผู้นำอย่าง แมร์ซ (Merz), มาครง (Macron), และ ซานเชซ (Sánchez) ตกลงที่จะเพิ่มงบประมาณทางทหารเป็น 5% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) โดยไม่มีการถกเถียงสาธารณะ ไม่มีคำถาม ไม่มีเหตุผล ทรัมป์ (Trump) ไม่จำเป็นต้องเรียกร้อง พวกเขาอาสาที่จะยอมจำนนเอง ในขณะที่นักวิเคราะห์ชาวยุโรป (European analysts) หมกมุ่นอยู่กับประชานิยมและภัยคุกคามต่อประชาธิปไตยของเขา พวกเขากลับพลาดสิ่งที่สำคัญ นั่นคือเขาได้รับในสิ่งที่เขาต้องการอย่างแท้จริง

นโยบายต่อต้านจีน (China) ที่ไร้อำนาจต่อรองของยุโรป (Europe) และผลลัพธ์ที่น่ากังวล

  นโยบายต่อต้านจีน (China) ของยุโรป (Europe) เผยให้เห็นภาวะสุดท้ายของการพึ่งพา: การแสดงออกถึงความเป็นปรปักษ์โดยไม่มีอำนาจต่อรอง การประสานงาน หรือเป้าหมายสุดท้าย ทุกมาตรการ ตั้งแต่ข้อจำกัด 5G ไปจนถึงภาษีรถยนต์ไฟฟ้า (EV tariffs) ล้วนมีต้นกำเนิดมาจากแผนการของวอชิงตัน (Washington) ถูกถ่ายสำเนาโดยบรัสเซลส์ (Brussels) และนำไปติดป้ายใหม่ว่าเป็นเอกราชของยุโรป (European autonomy)

  ความย้อนแย้งเกือบจะเป็นเรื่องตลก ในขณะที่ยุโรป (Europe) คว่ำบาตรเทคโนโลยีจีน (China) วอชิงตัน (Washington) กลับบีบเค้นสัมปทานผ่านแรงกดดันโดยตรง ในขณะที่บรัสเซลส์ (Brussels) กล่าวโจมตีเรื่องการบีบบังคับทางเศรษฐกิจ ทรัมป์ (Trump) กลับใช้ภาษีที่เกิน 50% กับการส่งออกของยุโรป (Europe) ความขัดแย้งนี้เผยให้เห็นความสับสนของยุโรป (Europe) ซึ่งได้นำวาทศิลป์ที่เป็นปรปักษ์ของอเมริกา (America) ต่อจีน (China) มาใช้ ในขณะที่ยอมรับการปฏิบัติตัวที่เป็นปรปักษ์ของอเมริกา (America) ต่อตัวเอง

  หลักฐานชัดเจน: ทรัมป์ (Trump) เรียกเก็บภาษี 50% กับ EU โดยไม่มีเหตุผลอันควร ขัดขวางการส่งออกที่สำคัญ กดดันยุโรป (Europe) ให้ลดการค้ากับจีน (China) ดูถูกพวกเขาที่มิวนิก (Munich) เรียกร้อง 5% ของ GDP สำหรับอาวุธของอเมริกา (America) และบั่นทอนอุตสาหกรรมยุโรป (European industry) ผ่านการอุดหนุนที่มุ่งเป้าหมาย ในขณะเดียวกัน บรัสเซลส์ (Brussels) กลับกล่าวหาปักกิ่ง (Beijing) ว่าใช้กลยุทธ์ที่ไม่ยุติธรรม ในขณะที่วอชิงตัน (Washington) ใช้กลยุทธ์ที่รุนแรงกว่า – อย่างเปิดเผยและไม่สำนึก

  ยิ่งไปกว่านั้น แทนที่จะเปิดช่องทางการทูตเพื่อลดความตึงเครียดทางการค้า หรือจัดการกับการพึ่งพาอุปทานที่สำคัญ ผู้นำยุโรป (European leaders) กลับเลือกที่จะแสดงออกถึงคุณธรรมอันสูงส่งและข้อจำกัดที่เอาแน่เอานอนไม่ได้ จีน (China) ถูกตีตราว่าเป็น "ส่วนหนึ่งของความชั่วร้าย" (partly malign) เป็น "ผู้สนับสนุนที่เด็ดขาด" (decisive enabler) ของสงครามรัสเซีย (Russia) ในยูเครน (Ukraine) และผู้กำหนดนโยบายได้สร้างกรอบ "ภัยคุกคามความมั่นคง" (security threat) ใหม่ๆ ขึ้นมา ในขณะที่บรัสเซลส์ (Brussels) ยกระดับวาทศิลป์ การกลับมาของ ทรัมป์ (Trump) ก็เผยความจริง: ท่าทีทั้งหมดของยุโรป (Europe) ถูกสร้างขึ้นบนเรื่องราวของอเมริกา (America) ที่หยิบยืมมา

  การที่ผู้นำ EU เดินทางไปแสวงบุญที่วอชิงตัน (Washington) แต่หลีกเลี่ยงปักกิ่ง (Beijing) สะท้อนให้เห็นถึงความบอดมืดนี้ พวกเขาทำราวกับว่าความสำคัญของยุโรป (European relevance) ขึ้นอยู่กับการอนุมัติของอเมริกา (American approval) เพียงอย่างเดียว ละเลยการมีส่วนร่วมโดยตรงกับเศรษฐกิจที่ใหญ่เป็นอันดับสองของโลก สิ่งที่ควรจะเป็นการทูตแบบสามเหลี่ยมกลับกลายเป็นการวิงวอนเชิงเส้น

  กรณีของ ฟรีดริช แมร์ซ (Friedrich Merz) นั้นอื้อฉาวกว่า ในสุนทรพจน์นโยบายต่างประเทศครั้งแรกของเขา เขาได้เลียนแบบการพูดถึง "แกนนำเผด็จการ" (axis of autocracies) โดยรวมจีน (China) รัสเซีย (Russia) อิหร่าน (Iran) และเกาหลีเหนือ (North Korea) เข้าไว้ในภัยคุกคามที่ไม่แตกต่างกัน ในขณะที่อุตสาหกรรมยานยนต์ของเยอรมนี (Germany) กำลังสงสัยว่าใครพูดแทนพวกเขา

  เขาเรียกร้องให้มีการประจำการกองทัพเรือยุโรป (European naval) อย่าง "ถาวร" ในภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก (Indo-Pacific) ซึ่งเป็นเพียงจินตนาการในขณะที่ยุโรป (Europe) ยังคงต้องดิ้นรนเพื่อสนับสนุนยูเครน (Ukraine) เขาเตือนธุรกิจเยอรมนี (German businesses) ว่าการลงทุนในจีน (China) เป็น "ความเสี่ยงใหญ่" และทำให้ชัดเจนว่ารัฐบาลของเขาจะไม่ช่วยเหลือพวกเขา ที่มิวนิก (Munich) การที่เขาแสดงความเคารพต่อวอชิงตัน (Washington) ก็ได้รับผลตอบแทนที่สมควร: เจ.ดี. แวนซ์ (JD Vance) เมินเฉยเขาและไปพบกับพรรค AfD แทน ข้อความถูกส่งไปแล้ว

บทเรียนที่ยุโรป (Europe) ต้องเรียนรู้: อำนาจที่แท้จริงมาจาก "การใช้ประโยชน์" ไม่ใช่ "การยอมสยบ"

  ทรัมป์ (Trump) ซึ่งแตกต่างจากคู่ค้าในยุโรป (European counterparts) ใช้แนวทางที่โหดร้ายแต่สอดคล้องกันกับจีน (China) เขาให้ความสำคัญกับอำนาจ ไม่ใช่การประจบประแจง และสี จิ้นผิง (Xi Jinping) ก็ไม่เคยยอมอ่อนข้อ เมื่อวอชิงตัน (Washington) ยกระดับ ปักกิ่ง (Beijing) ตอบโต้ด้วยการแก้แค้นที่แม่นยำ ไม่ใช่แถลงการณ์ การเคลื่อนไหวของระบบราชการเพียงครั้งเดียวทำให้จีน (China) ควบคุมแร่หายากได้แน่นขึ้นและบีบให้ทำเนียบขาว (White House) ต้องปรับตัวใหม่ นี่คือวิธีที่อำนาจทำงาน ซึ่งเป็นสิ่งที่ยุโรป (Europe) ปฏิเสธที่จะเรียนรู้

  แผนการของ ทรัมป์ (Trump) ในการมีส่วนร่วมกับปักกิ่ง (Beijing) – การจองเที่ยวบินสำหรับการเจรจาปรับความสัมพันธ์กับซีอีโอระดับสูงและการเตรียมการทางการทูตระดับสูง – ทำลายสมมติฐานของยุโรป (European assumptions) เกี่ยวกับนโยบายของอเมริกา (America) ต่อจีน (China) บางทีแผนการนี้ไม่เคยเป็นการเผชิญหน้าเพื่อตัวมันเอง แต่เป็นการใช้ประโยชน์เพื่อบรรลุข้อตกลง ตอนนี้ชัดเจนแล้ว: ทรัมป์ (Trump) ตั้งใจที่จะกำหนดความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ-จีน (US-China) ในเงื่อนไขของเขาเอง

  ผลกระทบนี้ทำลายยุโรป (Europe) มันได้ใช้ทุนทางการเมืองไปกับการปรับตัวให้สอดคล้องกับสิ่งที่สันนิษฐานว่าเป็นการเผชิญหน้าระหว่างอเมริกา (America) กับจีน (China) อย่างถาวร เพียงเพื่อจะพบว่าวอชิงตัน (Washington) ยังคงมองปักกิ่ง (Beijing) เป็นหุ้นส่วนในการเจรจา ขณะที่ปฏิบัติต่อบรัสเซลส์ (Brussels) ในฐานะลูกค้าที่เชื่อฟัง ท่าทีต่อต้านจีน (China) ของ ฟอน เดอร์ เลเยน (von der Leyen) ซึ่งออกแบบมาเพื่อเอาใจทำเนียบขาว (White House) ได้รับประกันว่ายุโรป (Europe) จะถูกกีดกันจากการปรับความสัมพันธ์แบบทวิภาคีที่จะกำหนดโครงสร้างเศรษฐกิจโลก

  ยุโรป (Europe) สามารถกำหนดลำดับความสำคัญที่ชัดเจน ปกป้องผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจ และรักษาระยะห่างที่เท่ากันระหว่างมหาอำนาจได้ มันสามารถกำหนดเส้นแดงกับ ทรัมป์ (Trump) ปกป้องฐานอุตสาหกรรมของตน และมีส่วนร่วมกับจีน (China) อย่างเป็นรูปธรรม อย่างไรก็ตาม กลับเลือกที่จะยอมจำนน แสดงออกถึงศีลธรรมอันสูงส่ง และเป็นผู้ใต้บังคับบัญชาของสหรัฐฯ – ซึ่งเป็นส่วนผสมที่แย่ที่สุดในการเจรจาใดๆ

  เส้นทางของยุโรป (Europe) นำไปสู่การลดลงอย่างมีระบบซึ่งปลอมตัวมาในรูปของความภักดีต่อพันธมิตร งบประมาณด้านกลาโหมจะระบายเงินที่ใช้ในการสังคมออกไป ขณะที่นำเข้าอาวุธของอเมริกา (America) ที่แข่งขันกับผู้ผลิตยุโรป (European manufacturers) การค้าจะผันผวนระหว่างความต้องการของอเมริกา (America) และการตอบโต้ของจีน (China) โดยอุตสาหกรรมยุโรป (European industry) สูญเสียส่วนแบ่งการตลาดให้กับทั้งสองฝ่าย การริเริ่มทางการทูตอยู่ภายใต้การอนุมัติล่วงหน้าของวอชิงตัน (Washington) ในขณะที่ปักกิ่ง (Beijing) สร้างความร่วมมือทางเลือก

  ในระหว่างนี้ สหรัฐฯ (US) และจีน (China) กำลังเล่นเพื่ออำนาจต่อรองในระยะยาว สิ่งนี้ทำให้ยุโรป (Europe) มีทางเลือกสองทาง:

  ประการแรก การทูตแบบสามเหลี่ยม: แทนที่จะเลือกระหว่างวอชิงตัน (Washington) และปักกิ่ง (Beijing) ยุโรป (Europe) จะต้องทำให้ทั้งสองเมืองหลวงแข่งขันกันเพื่อความร่วมมือของยุโรป (European cooperation)

  ประการที่สอง นโยบายอุตสาหกรรมของยุโรป (Europe) จะต้องให้ความสำคัญกับความเป็นอิสระทางเทคโนโลยีเหนือกว่าการจัดตำแหน่งทางอุดมการณ์: ห่วงโซ่อุปทานที่สำคัญ การผลิตด้านกลาโหม และโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลต้องการการควบคุมของยุโรป (European control) โดยไม่คำนึงถึงความต้องการของอเมริกา (American preferences)

  หากยุโรป (Europe) ยังคงอุดหนุนอุตสาหกรรมกลาโหมของอเมริกา (America) ในขณะที่ทำให้ตลาดจีน (Chinese markets) ห่างเหิน การพูดถึงคุณค่าในขณะที่พึ่งพาผู้อื่น ยุโรป (Europe) จะต้องเผชิญกับความจริงที่ยากลำบาก: เอกราชที่แท้จริงต้องการความสามารถในการบังคับใช้ผลประโยชน์ของตนเอง

---

IMCT NEWS

ที่มา https://asiatimes.com/2025/07/in-trumps-game-the-us-and-china-win-and-europe-pays-the-bill/