เปิดสาเหตุมหาอำนาจโลกตกลงกันเรื่องระเบียบโลกใหม่ไม่ได้

ขอบคุณภาพจาก x.com/SputnikInt

5-2-2025

     เมื่อวานนี้ (4 ก.พ.) เมื่อ 80 ปีก่อน ในวันที่ 4 กุมภาพันธ์ 1945 การประชุมยาลตา (Yalta Conference) ได้นำผู้นำของกลุ่มต่อต้านฮิตเลอร์มารวมกันเพื่อวางรากฐานสำหรับระเบียบโลกหลังสงคราม เหตุการณ์นี้ถือเป็นเหตุการณ์สำคัญที่กำหนดความสัมพันธ์ระดับโลกมานานหลายทศวรรษ แม้ว่าพระราชบัญญัติเฮลซิงกิฉบับสุดท้ายในปี 1975 จะถือเป็นอีกหนึ่งเหตุการณ์สำคัญ แต่ก็ถือเป็นการขยายหลักการของยาลตาแทนที่จะเป็นรากฐานใหม่ อย่างไรก็ตาม ตั้งแต่สงครามเย็นสิ้นสุดลง ก็ไม่มีข้อตกลงผูกมัดใดๆ ที่กำหนดระเบียบโลกนี้

    โลกเปลี่ยนแปลงไปในทางพื้นฐาน และพลวัตในปัจจุบันทำให้ไม่น่าจะบรรลุข้อตกลงที่คล้ายคลึงกันได้ การคลี่คลายของบรรทัดฐานที่กำหนดไว้และการแข่งขันทางภูมิรัฐศาสตร์ที่เพิ่มมากขึ้นได้จุดประกายให้เกิดการเรียกร้องให้มี "ยาลตาใหม่" ซึ่งเป็นสนธิสัญญาที่ยิ่งใหญ่เพื่อวางหลักการสำหรับความเป็นจริงในปัจจุบัน เมื่อประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์แห่งสหรัฐฯ กลับมาสู่เวทีการเมือง การหารือดังกล่าวจึงเข้มข้นขึ้น ในแง่หนึ่ง วาทกรรมของทรัมป์มักจะบั่นทอนสิ่งตกค้างของกฎเกณฑ์เก่า ในอีกแง่หนึ่ง เขาชอบที่จะทำข้อตกลง แต่ข้อตกลงใหม่ที่ยิ่งใหญ่แทบจะไม่เกิดขึ้นเลย

    แนวทางการทำข้อตกลงของทรัมป์ให้ความสำคัญกับผลประโยชน์ทางการเงินและข้อได้เปรียบตามสถานการณ์มากกว่าวิธีแก้ปัญหาที่ครอบคลุมในระยะยาว ความเข้าใจของเขาเกี่ยวกับข้อตกลงนั้นเป็นเพียงการทำธุรกรรม ขาดวิสัยทัศน์ที่จำเป็นสำหรับสนธิสัญญาในระดับยาลตา แต่เรื่องนี้ไม่ได้เกี่ยวกับทรัมป์เท่านั้น

       ข้อตกลงยาลตา-พอทสดัมเกิดขึ้นจากเถ้าถ่านของสงครามโลก โดยมหาอำนาจที่ได้รับชัยชนะร่วมกันทำลายผู้ท้าชิงการครอบครองโลก ความร่วมมือที่ไม่เคยมีมาก่อนนี้ทำให้ฝ่ายพันธมิตรมีอำนาจทางศีลธรรมและทางการเมืองในการกำหนดระเบียบโลก แม้ว่าความขัดแย้งในปัจจุบันจะรุนแรง โดยเฉพาะในยูเครน แต่ไม่ถูกต้องที่จะมองว่าความขัดแย้งเหล่านี้เท่ากับสงครามโลก โลกส่วนใหญ่มองว่าการปะทะกันในปัจจุบันเป็นข้อพิพาทภายในระหว่างมหาอำนาจที่ไม่สามารถสรุปสงครามเย็นได้อย่างสมบูรณ์ แม้ว่าความเห็นอกเห็นใจจะแตกต่างกันไป แต่ประเทศส่วนใหญ่ก็เลือกที่จะอยู่เฉยๆ เพื่อลดความเสี่ยงและต้นทุนของตนเอง

ยิ่งไปกว่านั้น แนวคิดเรื่อง “ระเบียบโลก” ตามที่เข้าใจกันในศัพท์ตะวันตกก็เริ่มไม่เกี่ยวข้องอีกต่อไป เป็นเวลาหลายศตวรรษที่มหาอำนาจในยุโรปและต่อมาคือซีกโลกเหนือได้กำหนดกฎเกณฑ์ที่ค่อยๆ ขยายไปทั่วทั้งโลก แต่เมื่ออำนาจครอบงำของตะวันตกเสื่อมลง กฎเกณฑ์เหล่านั้นก็ไม่เป็นที่ยอมรับทั่วโลกอีกต่อไป มหาอำนาจที่กำลังก้าวขึ้นมาในโลกใต้และโลกตะวันออกไม่กระตือรือร้นที่จะรับหน้าที่เป็นผู้นำระดับโลก ในทางกลับกัน พวกเขากลับให้ความสำคัญกับการปกป้องผลประโยชน์ของตนในบริบทเฉพาะ ซึ่งสะท้อนถึงแนวทางการทำธุรกรรมของทรัมป์

จีนเป็นตัวอย่างที่น่าสนใจ ในขณะที่ปักกิ่งมักจะเสนอแผนริเริ่มระดับโลก แต่บ่อยครั้งที่สิ่งเหล่านี้เป็นเพียงคำกล่าวที่กว้างๆ และเต็มไปด้วยแรงบันดาลใจซึ่งขาดแผนการดำเนินการโดยละเอียด หลักการของจีนอาจมีความสอดคล้องภายใน แต่ล้มเหลวในการได้รับแรงผลักดันในระดับโลก เช่นเดียวกับมหาอำนาจอื่นๆ ที่มีประเพณีทางวัฒนธรรมและการเมืองที่เป็นเอกลักษณ์ เมื่ออิทธิพลของพวกเขาเพิ่มขึ้น ความเต็มใจที่จะปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ภายนอกก็ลดน้อยลง

      การเปลี่ยนแปลงนี้ไม่ได้ขจัดความจำเป็นในการมีกรอบการทำงานเพื่อการอยู่ร่วมกัน อย่างไรก็ตาม ความสัมพันธ์ระหว่างประเทศในอนาคตมีแนวโน้มที่จะคล้ายกับโครงสร้างที่ยืดหยุ่นและไม่เป็นทางการของ BRICS+ มากกว่าข้อตกลงที่ผูกมัดกันอย่างแข็งกร้าว จากการที่รูปแบบนี้ยอมรับผลประโยชน์ร่วมกันโดยไม่ต้องกำหนดเกณฑ์ที่เข้มงวดหรือข้อผูกพันทางกฎหมาย

       ข้อตกลง “ยาลตา” ฉบับใหม่ระหว่างรัสเซียและตะวันตกเป็นไปได้หรือไม่? ในทางทฤษฎีแล้ว ข้อตกลงที่จำกัดซึ่งมุ่งเป้าไปที่การแก้ไขข้อพิพาทในภูมิภาคที่เฉพาะเจาะจงอาจเกิดขึ้นได้ อย่างไรก็ตาม ยังไม่มีสัญญาณใดๆ ของความคิดริเริ่มดังกล่าวในปัจจุบัน แม้ว่าจะเป็นรูปเป็นร่างขึ้น แต่ผลกระทบระดับโลกของข้อตกลงดังกล่าวก็จะจำกัดอยู่เพียงเท่านั้น ยุคของข้อตกลงที่ครอบคลุมซึ่งกำหนดระเบียบโลกดูเหมือนจะสิ้นสุดลงแล้ว

      การสิ้นสุดของโลกาภิวัตน์แบบเสรีนิยม ซึ่งมักเรียกกันว่า “ระเบียบตามกฎเกณฑ์” ถือเป็นจุดเปลี่ยนที่สำคัญ แม้ว่าระบบระหว่างประเทศจะยังไม่แตกแยก แต่ความเชื่อมโยงกันของเศรษฐกิจโลกยังคงดำเนินต่อไปแม้จะมีความตึงเครียดทางการเมือง ความพยายามที่จะแยกประเทศต่างๆ เช่น รัสเซีย ส่งผลให้เกิดการบิดเบือนและไม่มีประสิทธิภาพ แต่ก็ไม่ได้ตัดความสัมพันธ์ระดับโลก ความยืดหยุ่นนี้เน้นย้ำถึงความซับซ้อนที่ยั่งยืนของความสัมพันธ์ระหว่างประเทศ

      แต่สถานการณ์ปัจจุบันไม่ได้เลวร้ายหรือเต็มไปด้วยความหวังโดยสิ้นเชิง เพราะแม้จะการไม่มีกรอบการทำงานระดับโลกที่เป็นหนึ่งเดียวจะก่อให้เกิดความไม่แน่นอน แต่ก็เปิดประตูสู่ข้อตกลงที่เป็นรูปธรรมเป็นรายกรณี อย่างไรก็ตาม ความพยายามที่จะฟื้นคืนการเมืองแบบจักรวรรดินิยมและสถาปนาเขตอิทธิพลอาจเสี่ยงต่อความไม่มั่นคงมากขึ้น ดุลอำนาจไม่เอื้อต่ออำนาจเชิงบรรทัดฐานเพียงอำนาจเดียวอีกต่อไป ไม่ว่าจะเป็นสหรัฐอเมริกา จีน หรือประเทศอื่นใดก็ตาม

     หลังจากการระบาดของโควิด-19 และการเปลี่ยนแปลงทางภูมิรัฐศาสตร์ที่ยังคงดำเนินต่อไป โลกได้เข้าสู่ยุคของการเปลี่ยนแปลงครั้งยิ่งใหญ่ ร่องรอยของระเบียบเก่าถูกลอกออก เผยให้เห็นความเปราะบางที่ซ่อนอยู่ แม้ว่าจะมีความท้าทายที่สำคัญ แต่ก็เป็นโอกาสในการจินตนาการถึงความสัมพันธ์ระดับโลกใหม่ คำถามยังคงอยู่: ชุมชนนานาชาติจะสามารถก้าวขึ้นมาในโอกาสนี้ได้หรือไม่ หรือจะยอมจำนนต่อพลังแห่งความแตกแยก ขั้นตอนแรกของยุคใหม่นี้ชี้ให้เห็นว่า แม้จะเป็นไปไม่ได้ที่จะกลับไปสู่อดีต แต่อนาคตยังคงเป็นสิ่งที่ยังไม่ถูกเขียนขึ้น

IMCT News

ที่มา https://www.rt.com/russia/612157-global-powers-not-agree-world-orfer/