สิทธิใช้น่านน้ำอังกฤษกลายเป็นอุปสรรคข้อตกลงความมั่นคงระหว่าง UK-EU

26-3-2025

      POLITICO รายงานว่า ข้อตกลงด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคงระหว่างสหราชอาณาจักรและสหภาพยุโรป (EU) ที่กำลังอยู่ในช่วงการร่างอาจล้มเหลว หากนายเคียร์ สตาร์เมอร์ นายกรัฐมนตรีอังกฤษไม่ยอมประนีประนอมเรื่องสิทธิการประมง ตามคำเตือนของนักการเมืองระดับสูงของยุโรป มีรายงานว่าประเทศต่างๆ โดยเฉพาะฝรั่งเศส ต้องการเชื่อมโยงข้อตกลงความมั่นคงหลัง Brexit ฉบับใหม่กับการอนุญาตให้เข้าถึงน่านน้ำอังกฤษที่เอื้อประโยชน์มากขึ้น ซึ่งอาจทำให้ความร่วมมือทางทหารต้องหยุดชะงัก

    นางเจสสิกา โรเซนแครนซ์ รัฐมนตรีกิจการสหภาพยุโรปของสวีเดน กล่าวว่า การเร่งความคืบหน้าในการจัดทำข้อตกลงความมั่นคงอย่างเป็นทางการกับสหราชอาณาจักรมีความสำคัญอย่างยิ่ง โดยเฉพาะในช่วงเวลาที่มีความตึงเครียดสูงจากสถานการณ์ในยูเครน ซึ่งหลายประเทศกำลังเร่งเสริมสร้างแสนยานุภาพทางทหาร เจ้าหน้าที่ทั้งสองฝ่ายมองว่า การประชุมสุดยอดในเดือนพฤษภาคมจะเป็นโอกาสสำคัญที่จะลงนามในข้อตกลงดังกล่าว แม้จะเป็นเพียงกรอบข้อตกลงเบื้องต้นก็ตาม

      อย่างไรก็ตาม ในการให้สัมภาษณ์กับสำนักข่าว POLITICO รัฐมนตรีสวีเดนระบุว่า รัฐบาลประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปไม่น่าจะลงนามในข้อตกลงความมั่นคงกับสหราชอาณาจักรได้ เว้นแต่จะมีการแก้ไขประเด็น "ละเอียดอ่อน" อื่นๆ ด้วย ซึ่งรวมถึงการเข้าถึงน่านน้ำอังกฤษสำหรับกองเรือประมงยุโรป เธอเสริมว่า ข้อตกลงด้านประมงจะช่วย "สร้างความไว้วางใจ" ระหว่างลอนดอนและบรัสเซลส์อีกด้วย

"เพื่อความชัดเจน ฉันคิดว่าเป็นเรื่องสำคัญอย่างยิ่งที่สหภาพยุโรปและสหราชอาณาจักรจะร่วมมือกันในด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง" โรเซนแครนซ์กล่าว "แน่นอนว่ายังมีประเด็นละเอียดอ่อนอื่นๆ สำหรับประเทศสมาชิกหลายประเทศที่จำเป็นต้องได้รับการแก้ไขด้วย ซึ่งการประมงก็เป็นหนึ่งในนั้น"

    เมื่อถูกถามว่าเป็นไปได้หรือไม่ที่จะบรรลุข้อตกลงด้านการป้องกันประเทศก่อน แล้วค่อยเจรจาเรื่องสิทธิประมงในภายหลัง เธอตอบว่า "ฉันคิดว่าเราต้องหาวิธีที่จะดำเนินการทั้งสองเรื่องไปพร้อมกัน เพราะเราต้องการก้าวหน้าในความร่วมมือด้านการป้องกันประเทศ แต่สำหรับหลายประเทศ การแก้ไขประเด็นละเอียดอ่อนอื่นๆ ก็มีความสำคัญเช่นกัน ดังนั้น ฉันคิดว่าจำเป็นต้องมีความคืบหน้าในประเด็นการประมงและหัวข้ออื่นๆ ด้วย"

    แม้ว่าในการพูดคุยเบื้องหลัง เจ้าหน้าที่จะเปิดเผยว่าโดยเฉพาะฝรั่งเศสมุ่งมั่นที่จะได้รับสิทธิประมงที่ได้เปรียบมากขึ้น เพื่อแลกกับการฟื้นฟูความสัมพันธ์ระหว่างอังกฤษและสหภาพยุโรป แต่เป็นเรื่องหายากที่บุคคลระดับสูงในรัฐบาลยุโรปจะเปิดเผยความเชื่อมโยงระหว่างข้อตกลงด้านการป้องกันประเทศกับประเด็นประมงต่อสาธารณะ

ประเด็นสิทธิประมงเป็นปัญหาใหญ่ที่ติดตามการเจรจาเรื่องการออกจากสหภาพยุโรปของอังกฤษมาโดยตลอด และเป็นสาเหตุที่ทำให้ความสัมพันธ์ระหว่างลอนดอนกับปารีสเสื่อมลงหลังจากอังกฤษออกจากสหภาพยุโรป โดยเฉพาะในช่วงที่นายบอริส จอห์นสัน ดำรงตำแหน่งนายกรัฐมนตรีอังกฤษ ซึ่งมีความขัดแย้งกับประธานาธิบดีเอ็มมานูเอล มาครง แห่งฝรั่งเศสบ่อยครั้ง

     เจ้าหน้าที่อังกฤษเคยหวังว่า แผนการ "รีเซ็ต" ความสัมพันธ์กับสหภาพยุโรปของนายสตาร์เมอร์จะนำไปสู่ความสำเร็จอย่างรวดเร็วในด้านความมั่นคงและการป้องกันประเทศ เนื่องจากกองทัพอังกฤษยังคงได้รับความเคารพนับถืออย่างสูงทั่วยุโรป อีกทั้งยังมีอาวุธนิวเคลียร์ ทำให้การเป็นพันธมิตรกับอังกฤษเป็นสิ่งที่น่าดึงดูด

   อย่างไรก็ตาม เจ้าหน้าที่หลายคนที่เกี่ยวข้องกับกระบวนการนี้ระบุว่า ความคืบหน้าช้าลงเนื่องจากประเด็นสิทธิประมง รวมถึงปัญหาอื่นๆ เช่น โครงการแลกเปลี่ยนเยาวชนที่เสนอไว้ และนโยบายชายแดนสำหรับยิบรอลตาร์ การเจรจายังคงดำเนินต่อไป โดยมีเป้าหมายให้มีแผนที่ตกลงกันแล้วพร้อมนำเสนอในการประชุมสุดยอดระหว่างนายสตาร์เมอร์กับผู้บริหารระดับสูงของสหภาพยุโรปในสหราชอาณาจักร วันที่ 19 พฤษภาคม

    ความซับซ้อนจากนโยบายของทรัมป์ การตัดสินใจของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ แห่งสหรัฐฯ ที่จะลดพันธสัญญาด้านความมั่นคงของสหรัฐฯ ในยุโรป และแผนการของสหภาพยุโรปในการเสริมสร้างอุตสาหกรรมป้องกันประเทศภายในภูมิภาคเพื่อตอบสนอง ได้เพิ่มความซับซ้อนให้กับการเจรจาข้อตกลงกับอังกฤษ

    บรัสเซลส์เสนอโครงการเงินกู้มูลค่า 150,000 ล้านยูโร (ประมาณ 5.85 ล้านล้านบาท) สำหรับรัฐบาลประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปเพื่อใช้จ่ายในการเสริมสร้างกำลังทหาร เงินทุนนี้ควรลงทุนตามหลักการ "ซื้อสินค้ายุโรปให้มากขึ้น" ตามที่นางเออร์ซูลา ฟอน เดอร์ ไลเอน ประธานคณะกรรมาธิการยุโรปกล่าว

อย่างไรก็ตาม หากไม่มีข้อตกลงด้านการป้องกันประเทศอย่างเป็นทางการกับบรัสเซลส์ สหราชอาณาจักรจะถูกกีดกันจากโครงการนี้ แต่หากมีการตกลงกันได้ รัฐบาลประเทศยุโรปจะสามารถใช้เงินทุนนี้ซื้ออาวุธและอุปกรณ์ที่ผลิตในอังกฤษได้อย่างอิสระ

"เราต้องการให้สหราชอาณาจักรเป็นส่วนหนึ่งของโครงการนี้ด้วย" นางโรเซนแครนซ์ รัฐมนตรีสวีเดนกล่าว "เรามีผลประโยชน์และความรับผิดชอบร่วมกัน เราเห็นพ้องกันในประเด็นการสนับสนุนยูเครน และการยกระดับการป้องกันประเทศ เราจำเป็นต้องทำงานร่วมกัน และการมีความเป็นหุ้นส่วนกัน

---

IMCT NEWS

ที่มาhttps://www.politico.eu/article/uk-eu-defense-pact-really-does-depend-on-fish-european-minister-warns/