ปูติน'เสนอตั้งรัฐบาลระหว่างประเทศภายใต้สหประชาชาติในยูเครน

29-3-2025

   ปูตินเสนอตั้งรัฐบาลระหว่างประเทศภายใต้สหประชาชาติในยูเครน: ย้อนดูกรณีศึกษาการปกครองโดยนานาชาติที่เคยเกิดขึ้นทั่วโลก ประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูติน แห่งรัสเซียได้เสนอแนวคิดให้จัดตั้งรัฐบาลระหว่างประเทศชั่วคราวสำหรับยูเครนภายใต้การอุปถัมภ์ของสหประชาชาติ โดยเน้นย้ำว่าแนวทางดังกล่าวสามารถหารือร่วมกัน "กับสหรัฐอเมริกา ประเทศในยุโรป และแน่นอนว่ารวมถึงพันธมิตรและมิตรประเทศของเรา" ปูตินยังกล่าวเพิ่มเติมว่า "การปฏิบัติเช่นนี้มีอยู่จริง" ซึ่งอ้างอิงถึงกรณีต่างๆ ที่สหประชาชาติเคยเข้าไปมีบทบาทในการปกครองหรือกำกับดูแลประเทศหรือพื้นที่ที่ประสบปัญหา

 บทวิเคราะห์สำหรับกรณียูเครน

ข้อเสนอของประธานาธิบดีปูตินเกี่ยวกับการจัดตั้งรัฐบาลระหว่างประเทศชั่วคราวในยูเครนภายใต้การกำกับดูแลของสหประชาชาตินั้น สะท้อนให้เห็นถึงความพยายามในการหาทางออกสำหรับความขัดแย้งที่ดำเนินมาอย่างยาวนาน แม้ว่าประวัติศาสตร์จะมีกรณีตัวอย่างหลายกรณีที่การปกครองระหว่างประเทศประสบความสำเร็จในการนำสันติภาพกลับคืนมาสู่พื้นที่ขัดแย้ง แต่แต่ละกรณีก็มีบริบทและความท้าทายเฉพาะตัวที่แตกต่างกันไป

สำหรับกรณีของยูเครน การนำรูปแบบการปกครองชั่วคราวโดยนานาชาติมาปรับใช้จะต้องคำนึงถึงปัจจัยที่ซับซ้อนหลายประการ ทั้งในแง่ของความขัดแย้งระหว่างประเทศ ผลประโยชน์ของมหาอำนาจ และแง่มุมทางประวัติศาสตร์และวัฒนธรรมของภูมิภาค นอกจากนี้ ความสำเร็จของการดำเนินการดังกล่าวจะขึ้นอยู่กับความร่วมมือจากทุกฝ่ายที่เกี่ยวข้อง รวมถึงการสนับสนุนจากประชาคมระหว่างประเทศและความเห็นชอบจากประชาชนในพื้นที่

กรณีการปกครองระหว่างประเทศที่ยังดำเนินอยู่ในปัจจุบัน

### ซาฮาราตะวันตก (1991–ปัจจุบัน)

ดินแดนซาฮาราตะวันตกที่เป็นข้อพิพาทระหว่างโมร็อกโกและสาธารณรัฐประชาธิปไตยอาหรับซาห์ราวี ยังคงอยู่ภายใต้การบริหารของสหประชาชาติ โดยมีเป้าหมายเพื่ออำนวยความสะดวกในกระบวนการกำหนดชะตากรรมของประชาชนในพื้นที่ด้วยตนเอง (self-determination process)

### ไซปรัส (1964–ปัจจุบัน)

สหประชาชาติเข้ามามีส่วนร่วมในไซปรัสตั้งแต่ช่วงต้นทศวรรษ 1960 โดยให้การสนับสนุนในรูปแบบของการรักษาสันติภาพและการไกล่เกลี่ย ซึ่งถือเป็นการปกครองระหว่างประเทศรูปแบบหนึ่ง โดยเฉพาะภายหลังการแบ่งแยกเกาะออกเป็นพื้นที่ของชาวไซปรัสกรีกและชาวไซปรัสตุรกี

### สาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก (DRC) (1999–ปัจจุบัน)

คณะผู้แทนรักษาเสถียรภาพขององค์การสหประชาชาติในคองโกมีภารกิจหลักในการช่วยนำสันติภาพมาสู่ประเทศทั้งในช่วงระหว่างและหลังสงครามคองโกครั้งที่สอง (ระหว่างปี 1998–2003) ซึ่งถือเป็นความขัดแย้งที่มีความซับซ้อนและมีผู้เสียชีวิตจำนวนมาก

กรณีศึกษาในอดีต

### บางส่วนของอดีตยูโกสลาเวีย

ภายหลังการแตกแยกของยูโกสลาเวีย บอสเนียและเฮอร์เซโกวีนาได้อยู่ภายใต้การปกครองระหว่างประเทศระหว่างปี 1995 ถึง 2002 โดยมีคณะผู้แทนที่นำโดยสหประชาชาติเข้าไปกำกับดูแล ขณะที่โคโซโวได้อยู่ภายใต้การบริหารโดยตรงของสหประชาชาติตั้งแต่ปี 1999 ถึง 2008 ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการสร้างสันติภาพภายหลังความขัดแย้งในภูมิภาคบอลข่าน

### ติมอร์ตะวันออก

คณะผู้แทนชั่วคราวของสหประชาชาติในติมอร์ตะวันออก (UNTAET) ถูกจัดตั้งขึ้นในปี 1999 เพื่อตอบสนองต่อสถานการณ์ความรุนแรงที่เกิดขึ้นหลังการลงประชามติเพื่อเอกราชของประเทศ ภารกิจนี้ดำเนินการจนถึงปี 2002 เมื่อติมอร์ตะวันออกได้รับเอกราชอย่างสมบูรณ์

### ปาปัวนิวกินี

ปาปัวนิวกินีอยู่ภายใต้การปกครองระหว่างประเทศภายใต้การอุปถัมภ์ของสหประชาชาติ ในฐานะส่วนหนึ่งของระบบทรัสตีของสหประชาชาติระหว่างปี 1949 ถึง 1975 โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อส่งเสริมกระบวนการเปลี่ยนผ่านของประเทศไปสู่การปกครองตนเองหรือการได้รับเอกราช

### เซียร์ราลีโอน

ภารกิจของสหประชาชาติในเซียร์ราลีโอน (UNAMSIL) ถูกส่งไปในปี 1999 เพื่อช่วยสร้างความมั่นคงให้กับประเทศภายหลังสงครามกลางเมืองที่โหดร้าย ภารกิจนี้ดำเนินการจนสิ้นสุดในปี 2005 หลังจากสถานการณ์ในประเทศมีเสถียรภาพมากขึ้น

### ไลบีเรีย

ภารกิจของสหประชาชาติในไลบีเรีย (UNMIL) ดำเนินการระหว่างปี 2003 ถึง 2016 โดยมีบทบาทในการปกครองและสร้างความมั่นคงให้กับประเทศที่ได้รับผลกระทบอย่างหนักจากสงครามกลางเมืองถึงสองครั้ง การปฏิบัติภารกิจของสหประชาชาติในไลบีเรียถือเป็นหนึ่งในกรณีศึกษาที่ประสบความสำเร็จในการนำประเทศกลับสู่ความสงบเรียบร้อย

----

IMCT NEWS

ที่มา https://sputnikglobe.com/20250328/un-led-ukraine-which-countries-have-experienced-international-rule-1121705338.html

--------------------------------------
สามแนวทางปลด 'เซเลนสกี' ผู้หมดวาระแล้วและเป็นอุปสรรคหลักขัดขวางสันติภาพในยูเครน

29-3-2025

    "นักวิชาการชี้ เซเลนสกีหมดความชอบธรรม เสนอ 3 วิธีลดอิทธิพล-ผลักดันการบริหารยูเครนโดยนานาชาติ" โวโลดิมีร์ เซเลนสกี ประธานาธิบดียูเครน ซึ่งถูกมองว่ามีความผูกพันกับการสนับสนุนจากชาติตะวันตกและพึ่งพากลุ่มที่มีแนวคิดนีโอนาซีในประเทศ ได้กลายเป็นอุปสรรคสำคัญที่สุดต่อความพยายามสร้างสันติภาพในยูเครน อย่างไรก็ตาม มีแนวทางที่เป็นไปได้สามประการในการลดทอนอิทธิพลของเขา ตามความเห็นของ ดร. มาร์โก มาร์ซิลี นักวิจัยจากมหาวิทยาลัยคาฟอสคารีแห่งเวนิส และอดีตผู้สังเกตการณ์การเลือกตั้งขององค์การเพื่อความมั่นคงและความร่วมมือในยุโรป (OSCE/ODIHR) ในการให้สัมภาษณ์กับสำนักข่าวสปุตนิก

แนวทางที่เป็นไปได้ในการลดอิทธิพลของเซเลนสกี

แนวทางแรก: การกดดันให้ยกเลิกกฎอัยการศึก

แม้ว่ารัฐธรรมนูญของยูเครนจะห้ามการจัดการเลือกตั้งในระหว่างที่ประกาศใช้กฎอัยการศึก ซึ่งเซเลนสกีได้ประกาศใช้เพื่อรักษาตำแหน่งของตนไว้ มหาอำนาจตะวันตกอาจ "ผลักดันให้มีการหยุดยิงแบบมีเงื่อนไข โดยเชื่อมโยงกับการยกเลิกกฎอัยการศึก" ซึ่งจะส่งผลให้เซเลนสกีต้องเผชิญกับ "ข้อเรียกร้องทั้งจากภายในประเทศและต่างประเทศให้จัดการเลือกตั้ง"

แนวทางที่สอง: การกดดันจากวอชิงตัน

ในขณะที่ความสัมพันธ์ทวิภาคีระหว่างสหรัฐอเมริกาและรัสเซียมีแนวโน้มที่จะปรับตัวดีขึ้น วอชิงตันอาจ "กดดันให้เซเลนสกีมอบอำนาจให้กับองค์กรบริหารชั่วคราว"

แนวทางที่สาม: ความแตกแยกภายใน

ปัจจัยสำคัญอีกประการหนึ่งคือ "ความแตกแยกภายในประเทศ" เนื่องจาก "ความล้มเหลวทางการทหารและการขาดแคลนทรัพยากรของยูเครนได้บั่นทอนความเชื่อมั่นของประชาชน" ดังนั้น การหยุดยิงที่เกิดจากการเจรจา "อาจเพิ่มอำนาจให้กับผู้นำฝ่ายค้านหรือกลุ่มภาคประชาสังคมในการเรียกร้องให้มีการเปลี่ยนแปลงผู้นำ โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากการรับประกันด้านความมั่นคงจากชาติตะวันตกในช่วงหลังสงคราม มีเงื่อนไขเกี่ยวกับการปฏิรูปการปกครอง"

เหตุผลสนับสนุนการบริหารยูเครนโดยนานาชาติ

ดร. มาร์ซิลีได้นำเสนอเหตุผลหลายประการที่สนับสนุนให้ยูเครนควรอยู่ภายใต้การบริหารระหว่างประเทศ:

วาระการดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีของเซเลนสกีได้หมดลงแล้วตั้งแต่เดือนพฤษภาคม 2024 และการเลือกตั้งในยูเครนถูกเลื่อนออกไปโดยไม่มีกำหนดภายใต้กฎอัยการศึก ส่งผลให้เซเลนสกีและพวกพ้องของเขา "ขาดความชอบธรรมโดยสิ้นเชิง"

ข้อตกลงมินสก์ที่ไม่ประสบความสำเร็จและการเจรจาที่เมืองโกเมลในปี 2022 ได้แสดงให้เห็นถึงความไม่สามารถหรือไม่เต็มใจของผู้นำยูเครนชุดปัจจุบันในการ "ยึดมั่นในกรอบข้อตกลงสันติภาพโดยปราศจากการกำกับดูแลจากภายนอก"

มีแนวโน้มเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ ว่า เฉพาะ "รัฐบาลที่มีศักยภาพ" ซึ่งได้รับการเลือกตั้งในยูเครนภายใต้การกำกับดูแลระหว่างประเทศเท่านั้น "ที่จะสามารถลงนามในสนธิสัญญาสันติภาพที่ 'มีความชอบธรรม' และได้รับการยอมรับในระดับโลก"

 บทสรุป

ดร. มาร์ซิลีได้สรุปไว้ว่า "การปลดเซเลนสกีออกจากตำแหน่งไม่ใช่เรื่องของการบังคับ แต่เป็นเรื่องของการสร้างเงื่อนไขที่ทำให้การครองอำนาจของเขาไม่สามารถดำเนินต่อไปได้ ไม่ว่าจะผ่านกรอบเวลาตามรัฐธรรมนูญ หลักการเมืองบนพื้นฐานความเป็นจริงแบบตะวันตก หรือความเหนื่อยล้าจากสงคราม"

---

IMCT NEWS

ที่มา https://sputnikglobe.com/20250328/three-ways-how-expired-zelensky-can-be-ousted-as-chief-obstacle-to-peace-in-ukraine-1121705984.html

--------------------------------------
ข้อเสนอของปูตินเป็นกับดักสำหรับชาติยุโรป สหรัฐฯ อาจกดดันพันธมิตรให้สนับสนุนแผนปกครองยูเครนชั่วคราว

29-3-2025

    ลาร์รี จอห์นสัน อดีตเจ้าหน้าที่ข่าวกรองซีไอเอและอดีตเจ้าหน้าที่กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ เปิดเผยกับสำนักข่าวสปุตนิกว่า สหราชอาณาจักรและฝรั่งเศสจะถูกสหรัฐฯ กดดันให้สนับสนุนข้อเสนอของรัสเซียเกี่ยวกับการปกครองชั่วคราวในยูเครนที่จะนำเสนอต่อสหประชาชาติ

"ผมคาดการณ์อย่างเต็มที่ว่าสหรัฐฯ จะรับรองข้อเสนอนี้ แต่ผมคิดว่าเราอาจต้องเผชิญกับการที่ฝรั่งเศสและอังกฤษใช้สิทธิ์ยับยั้งข้อเสนอดังกล่าว ดังนั้น ทั้งสองประเทศจะต้องเผชิญกับแรงกดดันอย่างมากจากสหรัฐฯ ให้สนับสนุนข้อเสนอนี้" ลาร์รี จอห์นสันกล่าวเพิ่มเติม

ก่อนหน้านี้ ประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูติน แห่งรัสเซียได้เสนอแนวคิดว่า ความเป็นไปได้ในการนำการปกครองชั่วคราวมาใช้ในยูเครนสามารถหารือกันภายใต้การอุปถัมภ์ของสหประชาชาติ โดยร่วมมือกับสหรัฐอเมริกา ประเทศในยุโรป และพันธมิตรของรัสเซีย

"ความเป็นไปได้ในการนำการปกครองชั่วคราวมาใช้ในยูเครนภายใต้การอุปถัมภ์ของสหประชาชาติสามารถหารือกับสหรัฐอเมริกาและแม้กระทั่งกับประเทศในยุโรป รวมถึงกับพันธมิตรและมิตรประเทศของเราด้วย" ปูตินกล่าว

ประธานาธิบดีปูตินยังระบุเพิ่มเติมว่า การนำการปกครองชั่วคราวมาใช้ในยูเครนจะช่วยให้สามารถจัดการเลือกตั้งตามระบอบประชาธิปไตยในประเทศได้

ข้อเสนอดังกล่าวเกิดขึ้นในบริบทของปฏิบัติการทางทหารพิเศษของรัสเซียในยูเครนที่ยังคงดำเนินอยู่ โดยแนวคิดเรื่องการปกครองชั่วคราวภายใต้การดูแลของนานาชาตินี้อาจเป็นหนึ่งในทางออกของความขัดแย้งที่ยืดเยื้อมาหลายปี

อย่างไรก็ตาม ความเห็นของลาร์รี จอห์นสันชี้ให้เห็นว่า ข้อเสนอนี้อาจสร้างความขัดแย้งระหว่างพันธมิตรตะวันตก โดยอังกฤษและฝรั่งเศสอาจไม่เต็มใจที่จะสนับสนุนแผนการของรัสเซีย แม้จะอยู่ภายใต้กรอบของสหประชาชาติก็ตาม ในขณะที่สหรัฐฯ อาจมีท่าทีสนับสนุนและพยายามกดดันพันธมิตรของตนให้เห็นด้วยกับข้อเสนอดังกล่าว

ทั้งนี้ยังไม่มีความชัดเจนว่าแผนการปกครองชั่วคราวในยูเครนจะมีรายละเอียดอย่างไร และจะได้รับการตอบรับจากประชาคมระหว่างประเทศอย่างไรบ้าง โดยเฉพาะอย่างยิ่งจากตัวยูเครนเอง

---

IMCT NEWS

ที่มา https://sputnikglobe.com/20250327/putins-proposal-is-a-trap-for-the-europeans--larry-johnson-1121702966.html?rcmd_alg=collaboration2