เอเชียเตรียมรับการทดสอบครั้งประวัติศาสตร์ของโมเดลการส่งออกจากภาษีทรัมป์

31-3-2025

    ผู้นำเอเชียกำลังเผชิญกับการตัดสินใจที่ยากลำบาก เมื่อมาตรการภาษีตอบโต้ของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์กลายเป็นความท้าทายระดับยุคสมัยต่อภูมิภาคที่สร้างเศรษฐกิจบนพื้นฐานการส่งออกไปยังสหรัฐอเมริกาและโลกที่มีอุปสรรคทางการค้าต่ำ

    ทรัมป์และคณะได้มุ่งเป้าไปที่จีนมานาน และได้เรียกเก็บภาษีนำเข้า 20% กับสินค้าจาก "โรงงานของโลก" ซึ่งเป็นการกลับมาเริ่มสงครามการค้าอีกครั้งที่เคยเกิดขึ้นในช่วงดำรงตำแหน่งประธานาธิบดีครั้งแรก การกลับมาครั้งนี้ ทรัมป์ยังระบุว่าเวียดนาม เกาหลีใต้ ญี่ปุ่น และอินเดีย ล้วนเรียกเก็บภาษีที่สร้างภาระหนัก หรือรักษาดุลการค้าเกินดุลขนาดใหญ่ หรือทั้งสองอย่าง

สกอตต์ เบสเซนต์ รัฐมนตรีกระทรวงการคลังกล่าวเมื่อเดือนมีนาคมว่า ภาษีตอบโต้ที่กำหนดเริ่มใช้วันที่ 2 เมษายนจะมุ่งเป้าไปที่ "กลุ่มประเทศปัญหา 15 ประเทศ" ที่มีการค้าและอุปสรรคกับสหรัฐฯ อย่างมีนัยสำคัญ

แม้เบสเซนต์จะไม่ได้ระบุชื่อประเทศ แต่ตามรายงานของ Bloomberg Economics มีประเทศจำนวนเท่ากันนี้ที่รวมกันแล้วคิดเป็นกว่าสามในสี่ของการขาดดุลการค้าของสหรัฐฯ และเก้าประเทศอยู่ในเอเชีย ดังนั้น ดูเหมือนว่าภาษีตอบโต้ – แม้จะถูกนำเสนอในระดับโลก – จะส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจมูลค่า 41 ล้านล้านดอลลาร์ของภูมิภาคนี้อย่างหนักเป็นพิเศษ

นอกเหนือจากเม็กซิโก แคนาดา และสหภาพยุโรปแล้ว เอเชียตกเป็นเป้าหมายของนโยบายกีดกันทางการค้าของทรัมป์ตั้งแต่กลับสู่ทำเนียบขาวเมื่อวันที่ 20 มกราคม ภาษีนำเข้าเหล็ก 25% จะกระทบผู้ผลิตเอเชีย ซึ่งคิดเป็น 6 ใน 10 ของผู้ส่งออกโลหะผสมรายใหญ่ที่สุดไปยังสหรัฐฯ และการเรียกเก็บภาษีนำเข้ารถยนต์ 25% เมื่อสัปดาห์ที่แล้วจะส่งผลต่อกำไรของผู้ผลิตรถยนต์หลายราย รวมถึง Hyundai Motor Co. ของเกาหลีใต้และ Toyota Motor Corp. ของญี่ปุ่น

การที่พันธมิตรสหรัฐฯ ไม่ได้รับการยกเว้น รวมถึงถ้อยคำแข็งกร้าวจากทรัมป์และคณะที่ส่งสัญญาณยอมรับความเจ็บปวดทางเศรษฐกิจในระยะสั้น ส่งผลให้ตลาดทั่วโลกสั่นคลอน "ผมไม่สนใจเลย" ว่าผู้ผลิตรถยนต์ต่างชาติจะขึ้นราคาเพื่อตอบสนองต่อภาษีที่เรียกเก็บเมื่อสัปดาห์ที่แล้วหรือไม่ ทรัมป์กล่าวในการให้สัมภาษณ์กับ NBC News เมื่อวันเสาร์

ขณะนี้ การเพิ่มภาษีตอบโต้ถือเป็นภัยคุกคามร้ายแรงต่อโมเดลการเติบโตของเอเชียหลังสงครามที่เน้นการพัฒนาโดยการส่งออก ตามที่ Roland Rajah นักเศรษฐศาสตร์ชั้นนำจากสถาบัน Lowy Institute กล่าว

"ครั้งนี้จะแตกต่างมาก" จากวิกฤตเอเชียปี 1998 หรือวิกฤตการเงินโลกอีก 10 ปีต่อมา Rajah กล่าวจากซิดนีย์ สิ่งเหล่านั้น "เป็นแรงกระแทกทางวัฏจักรหรือการเงิน แต่ครั้งนี้เป็นแรงกระแทกเชิงโครงสร้างมากกว่า" เขากล่าวเสริม

### ผลกระทบต่อการเติบโต

นักเศรษฐศาสตร์จาก Goldman Sachs Group Inc. ระบุว่า ภาษีตอบโต้ นอกเหนือจากที่ประกาศไปแล้วในปีนี้ อาจส่งผลให้การเติบโตทางเศรษฐกิจของประเทศต่างๆ ทั่วภูมิภาคลดลงถึง 1.3 เปอร์เซ็นต์ ส่วนใหญ่เกิดจากการพึ่งพาการซื้อจากสหรัฐฯ ทั้งทางตรงและทางอ้อม อย่างไรก็ตาม นักเศรษฐศาสตร์ของ Morgan Stanley นำโดย Chetan Ahya เตือนว่าการลดค่าเงินจะไม่สามารถชดเชยผลกระทบต่อการเติบโตได้ทั้งหมด

มีสัญญาณการถดถอยบางประการปรากฏแล้ว ข้อมูลการผลิตแสดงให้เห็นว่าคำสั่งซื้อส่งออกใหม่ลดลงในเดือนกุมภาพันธ์ในหลายประเทศ รวมถึงอินโดนีเซียและเวียดนาม ซึ่งทั้งสองประเทศเคยได้รับประโยชน์จากสงครามการค้าระหว่างสหรัฐฯ กับจีนในปี 2018-2019 ในขณะเดียวกัน การไหลเข้าของเงินทุนในตลาดหุ้นและตราสารหนี้ไปยังประเทศตลาดเกิดใหม่บันทึกการเริ่มต้นปีที่อ่อนแอที่สุดนับตั้งแต่ปี 2016 ตามข้อมูลของ Bank of America

### ยุทธศาสตร์การปรับตัวของเอเชีย

ผู้นำเอเชียกำลังดำเนินการเพื่อลดการพึ่งพาสหรัฐฯ และเสริมสร้างความแข็งแกร่งให้กับเศรษฐกิจภายในประเทศ

"หากเราเล่นไพ่ในมืออย่างชาญฉลาดและคล่องแคล่ว เราสามารถฟันฝ่าสถานการณ์นี้ได้" Marty Natalegawa อดีตรัฐมนตรีกระทรวงการต่างประเทศอินโดนีเซียกล่าว "การเอาไข่ทั้งหมดใส่ในตะกร้าเดียวไม่ใช่ผลประโยชน์ของเรา เราต้องกระจายความเสี่ยง"

ในจีน มีการเน้นย้ำถึงการกระตุ้นการบริโภคอีกครั้ง และประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ได้ให้คำมั่นที่จะเปิดเศรษฐกิจให้กับบริษัทระดับโลกและต่อต้านการกีดกันทางการค้า การปรับนโยบายสนับสนุนธุรกิจของปักกิ่งเมื่อเร็วๆ นี้และความคาดหวังต่อความก้าวหน้าของปัญญาประดิษฐ์ได้กระตุ้นการฟื้นตัวของหุ้นจีน แม้ว่าภัยคุกคามด้านการค้าของทรัมป์จะทวีความรุนแรงขึ้น

"เราควรร่วมกันปกป้องระบบการค้าเสรี ยึดมั่นในระบบภูมิภาคนิยมแบบเปิด และต่อต้านการกีดกันทางการค้าและการลงทุนอย่างแข็งขัน" ติง เซว่เซียง เจ้าหน้าที่ระดับสูงอันดับ 6 ของพรรคคอมมิวนิสต์จีน กล่าวระหว่างการปราศรัยสำคัญในงาน Boao Forum ประจำปีเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว

ข้อตกลงการค้าพิเศษในเอเชียคิดเป็นเกือบครึ่งหนึ่งของข้อตกลงการค้าทั่วโลก และรวมถึงความตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาค (RCEP) ซึ่งเป็นข้อตกลงการค้าเสรีที่ใหญ่ที่สุดในโลก

### "บีบ ไม่ใช่บีบคั้น"

มีสัญญาณเบื้องต้นว่าแรงกดดันจากทรัมป์อาจกระตุ้นการเชื่อมโยงทางการค้าที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นภายในเอเชีย ญี่ปุ่นและจีนได้จัดการเจรจาเศรษฐกิจครั้งแรกในรอบ 6 ปีที่กรุงโตเกียวเมื่อวันที่ 22 มีนาคม แม้ว่าโอกาสในการตอบสนองอย่างประสานงานกันต่อภาษีของทรัมป์ยังคงห่างไกล

หลุยส์ คูอิจส์ หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ประจำภูมิภาคเอเชียแปซิฟิกของ S&P Global Ratings กล่าวว่า การให้ความสำคัญกับอุปสงค์ภายในประเทศและการค้าระหว่างประเทศในเอเชียมากขึ้นอาจช่วยให้ภูมิภาคนี้หลีกเลี่ยงผลกระทบเลวร้ายที่สุดจากภาษีใหม่ของทรัมป์ได้ ในรายงานแนวโน้มไตรมาสที่ 2 คูอิจส์ระบุว่าภาษีจะ "บีบ ไม่ใช่บีบคั้น" การเติบโตทั่วทั้งภูมิภาค

อย่างไรก็ตาม แม้ว่าจีนจะสามารถกระตุ้นเศรษฐกิจได้ แต่ก็ไม่สามารถทดแทนสหรัฐฯ ในฐานะแหล่งอุปสงค์ขั้นสุดท้ายได้ มูลค่าการนำเข้าของจีนจากเอเชียลดลง 1% ในสองเดือนแรกของปีนี้ หลังจากเพิ่มขึ้น 3.7% เมื่อปีที่แล้ว

อินุ มานัก นักวิจัยด้านนโยบายการค้าที่ Council on Foreign Relations ในวอชิงตัน กล่าวว่า ผลกระทบที่ยั่งยืนที่สุดของภาษีอาจรู้สึกได้ในสหรัฐฯ เอง

"สิ่งที่ผมกังวลมากที่สุดคือแรงกดดันของสหรัฐฯ ที่จะตัดความสัมพันธ์ทางการค้าและการลงทุนกับจีน ซึ่งบังคับให้ประเทศต่างๆ ต้องเลือกระหว่างทั้งสอง" เขากล่าว โดยเสริมว่าในการเลือกดังกล่าว จีนมีแนวโน้มที่จะได้เปรียบในที่สุด

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.bloomberg.com/news/articles/2025-03-31/asia-braces-for-historic-test-of-export-model-from-trump-tariffs?srnd=phx-economics-v2