สหรัฐฯ-ญี่ปุ่นยังไม่ละทิ้งความร่วมมือกลาโหม แม้จะมองไม่เห็นความคืบหน้านัก

ขอบคุณภาพจาก The Yomiuri Shimbun

2-4-2025

   เก็น นากาทานิ รัฐมนตรีกลาโหมญี่ปุ่น และพีท เฮกเซธ รัฐมนตรีกลาโหมสหรัฐฯ ประชุมแบบตัวต่อตัวครั้งแรกเพื่อเสริมสร้างอำนาจในการยับยั้งและความสามารถในการตอบสนองของพันธมิตรญี่ปุ่น-สหรัฐฯ ด้วยการยกระดับกองบัญชาการกองกำลังสหรัฐฯ ในญี่ปุ่น โดยพวกเขาได้ยืนยันว่าความพยายามของสหรัฐฯ ในการยกระดับกองบัญชาการกองกำลังสหรัฐฯ ในญี่ปุ่นได้เริ่มต้นขึ้นแล้ว แต่ยังไม่มีภาพรวมของการปรับโครงสร้างใหม่

    “ผมเชื่อว่าการประชุมครั้งนี้ประสบความสำเร็จอย่างมาก” นากาทานิกล่าวในการแถลงข่าวร่วมกันหลังจากการประชุมที่กระทรวงกลาโหม “ในฐานะรัฐมนตรีกลาโหม เราสามารถแบ่งปันจิตวิญญาณของเราในฐานะผู้นำหน่วยงานด้านกลาโหมได้ และเรายังแบ่งปันการรับรู้ของเราต่อสภาพแวดล้อมด้านความมั่นคงระหว่างประเทศด้วย และเราสามารถแบ่งปันความเข้าใจของเราได้”

    ขณะที่เฮกเซธกล่าวว่า สหรัฐฯ ให้ความสำคัญกับพันธมิตรมากขึ้น โดยระบุว่า “อเมริกาต้องมาก่อน ไม่ได้หมายความว่าต้องอยู่แต่ในอเมริกาเท่านั้น” เพราะ “อเมริกาและญี่ปุ่นยืนหยัดเคียงข้างกันอย่างมั่นคงเมื่อเผชิญกับการกระทำที่ก้าวร้าวและบีบบังคับของคอมมิวนิสต์จีน” แม้ก่อนที่เฮกเซธจะเดินทางมาถึงญี่ปุ่นไม่นาน จะมีรายงานจากสื่อของสหรัฐฯ ว่า กระทรวงกลาโหมสหรัฐตั้งใจจะยกเลิกแผนการเสริมกำลังกองกำลังสหรัฐในญี่ปุ่นเพื่อลดต้นทุนก็ตาม

    ส่วนการเปลี่ยนสำนักงานใหญ่ของกองกำลังสหรัฐฯ ในญี่ปุ่นเป็นสำนักงานใหญ่ของกองกำลังร่วม เฮกเซธกล่าวว่ากระทรวงกลาโหมสหรัฐ “ได้เริ่มดำเนินการในเฟสแรกแล้ว” ขณะที่การยกระดับกองกำลังสหรัฐในญี่ปุ่น “จะช่วยเพิ่มความสามารถของเราในการประสานงานการปฏิบัติการกับกองบัญชาการปฏิบัติการร่วมของญี่ปุ่นเอง นอกจากนี้ยังเพิ่มความพร้อมของเราในการตอบสนองต่อเหตุการณ์ฉุกเฉินหรือวิกฤต”

    คำพูดของนากาทานิและเฮกเซธแสดงให้ส่วนอื่นๆ ของโลกเห็นว่า ทั้งญี่ปุ่นและสหรัฐฯ ไม่ได้เปลี่ยนนโยบายที่จะร่วมกันปรับปรุงขีดความสามารถในการสั่งการและควบคุมกองกำลังของตน โดยเจ้าหน้าที่ระดับสูงของกระทรวงกลาโหมกล่าวว่า “มีการแสดงความกังวลว่าความร่วมมือด้านความมั่นคงที่ได้รับการยืนยันกับรัฐบาลของโจ ไบเดน อดีตประธานาธิบดีสหรัฐฯ อาจเปลี่ยนแปลงไปภายใต้รัฐบาลของทรัมป์” ขณะเดียวกัน “ในการประชุมครั้งล่าสุด เราสามารถยืนยันได้ว่าความร่วมมือระหว่างญี่ปุ่นและสหรัฐฯ จะได้รับการเร่งรัดและพัฒนาต่อไป และการปรับแนวกองกำลังสหรัฐฯ ในญี่ปุ่นจะเกิดขึ้น เราสามารถได้รับสิ่งที่เราต้องการ”

    เพื่อการตอบสนองอย่างรวดเร็ว จำเป็นต้องยกระดับกองบัญชาการกองกำลังสหรัฐฯ ในญี่ปุ่นเป็นกองบัญชาการกองกำลังร่วม เนื่องจากอำนาจของกองบัญชาการปัจจุบันจำกัดอยู่เพียงการจัดการฐานทัพสหรัฐฯ ในญี่ปุ่นและกิจการเล็กๆ น้อยๆ อื่นๆ ส่งผลให้เกิดความกังวลในประเด็นต่างๆ เช่น ญี่ปุ่นและสหรัฐฯ จะสามารถดำเนินการตอบสนองร่วมกันอย่างรวดเร็วในกรณีฉุกเฉินที่เกี่ยวข้องกับไต้หวันและวิกฤตอื่นๆ ได้หรือไม่

    หากสถานะของกองกำลังสหรัฐฯ ในญี่ปุ่นได้รับการยกระดับขึ้น และกองกำลังสหรัฐฯ ในญี่ปุ่นสามารถประสานงานกับกองบัญชาการปฏิบัติการร่วมของกองกำลังป้องกันตนเองได้ดีขึ้น ก็จะทำให้การสื่อสารในด้านการปฏิบัติการรวดเร็วขึ้น และเพิ่มขีดความสามารถในการตอบสนองอย่างรวดเร็วของกองกำลังสหรัฐฯ และกองกำลังป้องกันตนเอง โดยกองบัญชาการปฏิบัติการร่วมของกองกำลังป้องกันตนเองก่อตั้งขึ้นเมื่อวันที่ 24 มีนาคม ซึ่งเหตุการณ์เหล่านี้อาจเป็นข้อความถึงจีนว่า จะไม่ยอมให้มีการรุกรานไต้หวัน อย่างไรก็ตาม รายละเอียดของแผนการจัดตำแหน่งใหม่ของกองบัญชาการกองกำลังสหรัฐฯ ในญี่ปุ่นยังคงไม่มีการตัดสินใจ

   ในงานแถลงข่าว เฮกเซธกล่าวว่า สหรัฐฯ จะจัดระเบียบ "กองกำลังสหรัฐในญี่ปุ่นใหม่เป็นกองบัญชาการรบ ... โดยให้ผู้บังคับบัญชามีอำนาจที่จำเป็นในการปฏิบัติภารกิจใหม่ๆ" แต่ยังไม่ได้มีการตัดสินใจว่ากองบัญชาการสหรัฐที่ได้รับการยกระดับจะมีอำนาจในการบังคับบัญชาหน่วยทหารหลักในญี่ปุ่น เช่น กองเรือที่ 7 ของกองทัพเรือสหรัฐฯ ซึ่งมีสำนักงานใหญ่อยู่ในจังหวัดคานากาวะ และกองกำลังนาวิกโยธินที่ 3 ซึ่งมีคำสั่งนาวิกโยธินประจำการอยู่ในจังหวัดโอกินาว่าหรือไม่

    ขณะที่ยศของผู้บังคับบัญชากองบัญชาการสหรัฐที่ได้รับการยกระดับน่าจะไม่ใช่พลเอกตามที่ฝ่ายญี่ปุ่นร้องขอ เนื่องจากผู้บัญชาการกองบัญชาการกองบัญชาการอินโด-แปซิฟิกของสหรัฐเป็นพลเอก จึงจะมียศสูงกว่า ผู้เชี่ยวชาญจึงชี้ให้เห็นถึงความกังวลว่าอำนาจการบังคับบัญชาอาจกลายเป็นโครงสร้างคู่ขนาน ซึ่งกระทรวงกลาโหมระบุว่า ญี่ปุ่นและสหรัฐจะยังคงหารือกันต่อไปว่าจะมอบหมายภารกิจประเภทใดให้กับผู้บังคับบัญชากองบัญชาการกองกำลังร่วมสหรัฐที่ได้รับการยกระดับ ทำให้อาจต้องใช้เวลาหลายปีจึงจะเสร็จสิ้นการปรับโครงสร้างใหม่ และด้วยเหตุนี้ ระบบการตอบสนองต่อเหตุการณ์ไม่คาดฝันจึงยังไม่เสร็จสมบูรณ์ในเร็วๆ นี้

IMCT News

ที่มา https://asianews.network/japanese-u-s-defence-ministers-agree-to-boost-coordination-through-upgrading-of-u-s-forces-in-japan/