IMF-ธนาคารโลกเตรียมรับมือนโยบาย "อเมริกาต้องมาก่อน
36 0C
Thailand
Thailand
IMF-ธนาคารโลกเตรียมรับมือนโยบาย "อเมริกาต้องมาก่อน" ของทรัมป์ หวั่นถูกสหรัฐฯ ถอนตัว
1-4-2025
IMF-ธนาคารโลกเร่งชี้ประโยชน์ต่อสหรัฐฯ หลังทรัมป์สั่งทบทวนความสัมพันธ์กับองค์กรระหว่างประเทศ กองทุนการเงินระหว่างประเทศ (IMF) และธนาคารโลกกำลังนำเสนอข้อโต้แย้งต่อความเป็นไปได้ที่สหรัฐฯ จะถอนตัวออกจากองค์กรภายใต้การนำของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์
สถาบันทั้งสองซึ่งเป็นกลไกสำคัญในการแผ่อิทธิพลของสหรัฐฯ ทั่วโลกนับตั้งแต่สงครามโลกครั้งที่ 2 กำลังเตรียมรับมือกับผลกระทบจากการปฏิรูปความสัมพันธ์ระหว่างประเทศครั้งใหญ่ของทรัมป์ โดยพยายามชี้แจงต่อรัฐบาลถึงคุณค่าที่องค์กรมอบให้แก่อุดมการณ์ "อเมริกาต้องมาก่อน" ที่เน้นผลประโยชน์เชิงธุรกรรมเป็นหลัก
ความพยายามนี้เกิดขึ้นท่ามกลางความเสี่ยงของการตัดสินใจอย่างรุนแรงที่อาจเกิดขึ้น นั่นคือการที่สหรัฐฯ ถอนตัวออกจากสถาบันเหล่านี้ ตามที่เสนอในแผน Project 2025 ซึ่งเป็นคู่มือนโยบายของพรรครีพับลิกันที่มีผู้เขียนเป็นผู้ช่วยกำหนดนโยบายในรัฐบาลทรัมป์สมัยที่สอง ทรัมป์ได้สั่งให้มีการทบทวนความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ กับองค์กรระหว่างประเทศ รวมถึง IMF และธนาคารโลก โดยมีกำหนดแล้วเสร็จภายในต้นเดือนสิงหาคม
ผู้นำของ IMF และธนาคารโลกได้เข้าพบนายสก็อตต์ เบสเซนท์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังสหรัฐฯ ซึ่งเป็นเจ้าหน้าที่ระดับสูงที่เป็นตัวแทนของสหรัฐฯ ในองค์กรเหล่านี้ เพื่ออธิบายว่าองค์กรเหล่านี้ให้ประโยชน์ต่อผลประโยชน์ของสหรัฐฯ อย่างไร โดยส่วนหนึ่งเป็นความพยายามโต้แย้งคำวิจารณ์จากภายในวงใกล้ชิดของทรัมป์ ตามที่ผู้ที่คุ้นเคยกับสถานการณ์เปิดเผย โดยขอไม่เปิดเผยชื่อเนื่องจากการหารือดังกล่าวเป็นการส่วนตัว
นางคริสตาลินา จอร์เจียวา กรรมการผู้จัดการ IMF และนายอเจย์ บังกา ประธานธนาคารโลก ได้นำเสนอประเด็นที่คล้ายคลึงกันต่อฝ่ายบริหารในการประชุมแยกกัน พวกเขาชี้แจงว่าองค์กรสามารถรับผิดชอบค่าใช้จ่ายในการบริหารของตนเองได้ และโครงสร้างขององค์กรยังช่วยขยายผลกระทบของเงินสนับสนุนจากสหรัฐฯ นอกจากนี้ พวกเขายังเน้นย้ำว่าสหรัฐฯ ในฐานะผู้ถือหุ้นรายใหญ่ที่สุด มีอำนาจในการกำหนดนโยบายอยู่แล้ว โดยวอชิงตันถือหุ้นของ IMF ประมาณ 16% และของกองทุนที่เก่าแก่ที่สุดของธนาคารโลกประมาณ 17%
ทั้งสององค์กรยังได้เน้นย้ำว่าภารกิจของพวกเขา—เสถียรภาพทางการเงินระดับโลกสำหรับ IMF และการพัฒนาสำหรับธนาคารโลก—ล้วนเป็นประโยชน์ต่อสหรัฐฯ รวมถึงการสร้างความต้องการสำหรับสินค้าส่งออกและการป้องกันวิกฤตทางการเงินหรือมนุษยธรรมที่อาจเกิดขึ้น
"มีความไม่แน่นอนมหาศาลในขณะนี้" จอช ลิปสกี ผู้อำนวยการอาวุโสของศูนย์ภูมิเศรษฐศาสตร์แห่งแอตแลนติกเคาน์ซิลและอดีตที่ปรึกษาของ IMF ในช่วงวาระแรกของทรัมป์กล่าว ในช่วงเวลานั้น เขากล่าวว่า รัฐบาลตระหนักถึงคุณค่าของกองทุนและมีส่วนร่วมอย่างสร้างสรรค์ แต่ในตอนนี้ "ช่วงของผลลัพธ์ที่เป็นไปได้นั้นกว้างที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้" เขากล่าว
ประเด็นนี้มีแนวโน้มจะถูกหยิบยกขึ้นในเดือนหน้า เมื่อ IMF และธนาคารโลกเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมประจำฤดูใบไม้ผลิที่กรุงวอชิงตันซึ่งจะเริ่มขึ้นในวันที่ 21 เมษายน โดยมีรัฐมนตรีคลังและผู้ว่าการธนาคารกลางจากทั่วโลกเข้าร่วม
IMF ระบุในคำตอบต่อคำถามว่า นางจอร์เจียวา "ได้มีการหารืออย่างสร้างสรรค์กับรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังสก็อตต์ เบสเซนท์และผู้แทนอื่นๆ ของรัฐบาลสหรัฐฯ" "เรามุ่งหวังที่จะมีส่วนร่วมอย่างต่อเนื่องกับรัฐบาลสหรัฐฯ เพื่อส่งเสริมการเติบโตและความเจริญรุ่งเรืองในสหรัฐฯ และทั่วโลก"
ธนาคารโลกกล่าวว่าได้แจ้งข้อมูลให้รัฐบาลทราบเกี่ยวกับการปฏิรูป การมุ่งเน้นการสร้างงาน และความพยายามในการกระตุ้นเงินทุนจากภาคเอกชน "เช่นเดียวกับผู้ถือหุ้นทุกราย พวกเขาต้องการเห็นคุณค่าของเงินสนับสนุน และเราตระหนักดีว่าความไว้วางใจนั้นได้มาจากผลงานที่ส่งมอบ" ธนาคารระบุในแถลงการณ์
สำหรับกองทุนและธนาคาร สถานการณ์เลวร้ายที่สุดคือการที่สหรัฐฯ ถอนตัวไป รายงาน Project 2025 ซึ่งเผยแพร่โดยมูลนิธิเฮอริเทจ องค์กรอนุรักษ์นิยม ระบุว่าสถาบันเหล่านี้ "สนับสนุนทฤษฎีและนโยบายทางเศรษฐกิจที่ขัดแย้งกับหลักการตลาดเสรีและการจำกัดขอบเขตรัฐบาลของอเมริกา" รวมถึงการเรียกร้องภาษีที่สูงขึ้น
รายงานระบุว่า ทางเลือกที่ดีที่สุดของวอชิงตันคือการถอนตัวแทนที่จะผลักดันการปฏิรูป
"นักอนุรักษ์นิยมและกลุ่มสนับสนุนตลาดเสรีอื่นๆ พยายามปฏิรูปสถาบันเหล่านี้มานานหลายทศวรรษแล้ว" เดวิด เบอร์ตัน นักวิจัยอาวุโสด้านนโยบายเศรษฐกิจที่มูลนิธิเฮอริเทจและหนึ่งในผู้เขียน Project 2025 กล่าว "พวกเขาไม่สามารถปฏิรูปอย่างจริงจังได้ และมักเป็นปฏิปักษ์ต่อผลประโยชน์แห่งชาติของสหรัฐฯ อย่างสม่ำเสมอ"
นายบังกาได้เน้นย้ำว่าธนาคารโลกมุ่งเน้นที่การพัฒนา ไม่ใช่การกุศลหรืองานด้านมนุษยธรรม นอกจากนี้ เขายังเน้นย้ำถึงความพยายามของเขาที่จะปรับทิศทางของธนาคารให้หันไปสนับสนุนโครงการพลังงานนิวเคลียร์ พลังงานหมุนเวียน และก๊าซธรรมชาติในฐานะแหล่งพลังงานคาร์บอนต่ำ
ทั้งสองสถาบันได้ให้ความสำคัญกับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและผลกระทบที่เกิดขึ้น ซึ่งเป็นประเด็นที่มีความขัดแย้งสำหรับรัฐบาลทรัมป์ ที่สนับสนุนเชื้อเพลิงฟอสซิลมากกว่าพลังงานหมุนเวียน
ในอดีต รัฐมนตรีคลังสหรัฐฯ มักจะนำเสนอความคาดหวังหรือข้อเรียกร้องของทำเนียบขาวต่อ IMF และธนาคารโลกก่อนการประชุมฤดูใบไม้ผลิหรือฤดูใบไม้ร่วง เพื่อกำหนดวาระการประชุม
อย่างไรก็ตาม ในช่วงระหว่างนี้ รัฐบาลยังไม่ได้แต่งตั้งปลัดกระทรวงการคลังฝ่ายกิจการระหว่างประเทศ ซึ่งมีหน้าที่จัดการความสัมพันธ์กับสถาบันเหล่านี้ หรือแต่งตั้งกรรมการบริหารในคณะกรรมการ ซึ่งหมายความว่าสหรัฐฯ ต้องงดออกเสียงในการลงคะแนน
โฆษกกระทรวงการคลังยืนยันว่า นายเบสเซนท์ได้พบกับนางจอร์เจียวาและนายบังกา แต่ปฏิเสธที่จะให้รายละเอียดเพิ่มเติม
เบรนท์ ไนแมน ศาสตราจารย์ด้านเศรษฐศาสตร์จากมหาวิทยาลัยชิคาโกและอดีตเจ้าหน้าที่กระทรวงการคลังในสมัยรัฐบาลไบเดน กล่าวว่า การถอนตัวจาก IMF และธนาคารโลกจะทำให้เศรษฐกิจโลกขาดเสถียรภาพและทำให้การพัฒนาเชื่องช้าลง
"หาก IMF ยังไม่เคยถูกจัดตั้งขึ้น เราคงต้องการสร้างองค์กรที่เหมือนกับมันขึ้นมา" ไนแมนกล่าว
---
IMCT NEWS
