เจฟฟรีย์ แซคส์ ค้านมุมมองสหรัฐฯ เรื่องศักยภาพการผลิตจีน พร้อมวิจารณ์นโยบายกีดกันทางการค้าของทรัมป์

27-3-2025

    เจฟฟรีย์ แซคส์ นักเศรษฐศาสตร์ ชาวอเมริกัน ได้คัดค้านข้อวิตกกังวลที่ว่าจีนกำลังสร้างศักยภาพการผลิตเกินความต้องการทางอุตสาหกรรมโดยเจตนา โดยระบุว่าแนวคิดดังกล่าว "ไม่ถูกต้องอย่างสิ้นเชิง" พร้อมอธิบายว่าโลกต้องการศักยภาพการผลิตของจีนเพื่อขับเคลื่อนการเปลี่ยนผ่านไปสู่แหล่งพลังงานสีเขียวระดับโลก

"เจ้าหน้าที่รัฐบาลสหรัฐฯ พูดว่าจีนมีกำลังการผลิตเกินความต้องการ ซึ่งเป็นการประเมินที่ไม่ถูกต้องอย่างสิ้นเชิง" แซคส์ ศาสตราจารย์ด้านเศรษฐศาสตร์แห่งมหาวิทยาลัยโคลัมเบีย กล่าวระหว่างงาน Boao Forum for Asia เมื่อวันพุธ "จีนมีศักยภาพการผลิตที่ยอดเยี่ยม แต่ไม่ได้เกินความจำเป็น โลกต้องการศักยภาพการผลิตของจีน"

    ความเห็นของนักเศรษฐศาสตร์ท่านนี้เกิดขึ้นท่ามกลางข้อวิพากษ์วิจารณ์ที่มุ่งเป้าไปยังผู้ผลิตยานยนต์ไฟฟ้า แผงโซลาร์เซลล์ และแบตเตอรี่ลิเธียมชั้นนำของจีน โดยนักการเมืองในสหรัฐฯ และประเทศอื่นๆ แสดงความเห็นว่าบริษัทเหล่านี้ได้รับเงินอุดหนุนอย่างมากจากรัฐบาลจีน ทำให้เกิดสินค้าคงคลังส่วนเกินที่ถูกระบายเข้าสู่ตลาดต่างๆ เช่น สหภาพยุโรป ส่งผลให้มีการกำหนดมาตรการภาษีศุลกากรและข้อจำกัดทางการค้าต่อสินค้าเหล่านี้ ทำให้ราคาในสหภาพยุโรปสูงขึ้นและกีดกันการนำเข้าสู่ตลาดสหรัฐฯ

แม้ว่าจีนเคยยอมรับว่า "กำลังการผลิตส่วนเกินในบางอุตสาหกรรม" เป็นประเด็นที่ต้องพิจารณาในการประชุมระดับสูงเมื่อปี 2023 และมีการพูดถึงปรากฏการณ์ "เหนยจวน" (การแข่งขันอุตสาหกรรมที่เข้มข้น) อยู่บ่อยครั้ง แต่เจ้าหน้าที่และสื่อของรัฐจีนได้ปฏิเสธแนวคิดจากสหรัฐฯ และสหภาพยุโรปที่ว่าปักกิ่งกำลังใช้พลังการผลิตอันมหาศาลเป็นเครื่องมือเพื่อสร้างความปั่นป่วนในการค้าโลก

    แซคส์ ซึ่งดำรงตำแหน่งผู้อำนวยการศูนย์พัฒนาอย่างยั่งยืนของมหาวิทยาลัยโคลัมเบียด้วย ได้เสนอแนะให้จีนเสนอเงินทุนระยะยาวดอกเบี้ยต่ำเพื่อช่วยเหลือประเทศที่กำลังพัฒนาในการจัดหาแผงโซลาร์เซลล์ โดยอธิบายว่า "เมื่อประเทศเหล่านั้นมีไฟฟ้าใช้ พวกเขาจะมีการเติบโตทางเศรษฐกิจที่เร็วขึ้น และในอีก 20 ปีข้างหน้า พวกเขาก็จะมีความมั่งคั่งพอที่จะชำระคืนเงินกู้ได้ นี่เป็นแนวทางที่ทุกฝ่ายได้ประโยชน์อย่างแท้จริง โดยที่จีนและศักยภาพของจีนช่วยเร่งการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานในต่างประเทศ"

ฟอรั่ม Boao สำหรับเอเชีย ซึ่งเป็นการประชุมประจำปีของเจ้าหน้าที่ระดับสูง นักวิชาการ และผู้บริหารธุรกิจ จัดขึ้นที่เกาะไหหลำทางตอนใต้ของจีนตั้งแต่วันอังคารถึงวันศุกร์

แซคส์ยังกล่าวอีกว่า การวิพากษ์วิจารณ์ของสหรัฐฯ เกี่ยวกับศักยภาพการผลิตของจีนนั้นเกิดจากความอิจฉาของเจ้าหน้าที่ในวอชิงตันที่มีต่อตำแหน่งที่เหนือกว่าของจีนในลำดับชั้นของพลังงานสีเขียวระดับโลก

"ที่น่าสนใจคือตอนนี้ สหรัฐฯ แทบไม่วิพากษ์วิจารณ์เรื่องนี้เลย เพราะสหรัฐฯ แทบไม่พยายามที่จะเปลี่ยนแปลงระบบพลังงานอีกต่อไป" เขากล่าว "สหรัฐฯ ยอมแพ้ในประเด็นการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศและการเปลี่ยนแปลงด้านพลังงานภายใต้รัฐบาลชุดปัจจุบัน ดังนั้น ตอนนี้จีนจึงเป็นผู้นำอย่างชัดเจน"

เมื่อพูดถึงมาตรการภาษีศุลกากรที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ของสหรัฐฯ กำลังดำเนินการหรือพิจารณาอยู่ แซคส์อธิบายว่า มาตรการเหล่านี้มีแรงจูงใจจากความต้องการที่จะสร้างแรงกดดันต่อประเทศอื่น เพิ่มรายได้ให้กับรัฐบาล และฟื้นฟูอุตสาหกรรมของสหรัฐฯ

"แนวทางเหล่านี้ไม่น่าจะประสบความสำเร็จ" เขากล่าว "ตัวอย่างเช่น สำหรับจีน การคุกคามมีความหมายน้อยมาก... สหรัฐฯ เป็นเพียงส่วนเล็กๆ และมีสัดส่วนที่ลดลงในทิศทางการส่งออกของจีน"

ตั้งแต่กลับมาดำรงตำแหน่ง ทรัมป์ได้ดำเนินนโยบายเพิ่มภาษีศุลกากรอย่างเข้มงวดต่อจีนและประเทศอื่นๆ นอกจากการกำหนดภาษีศุลกากรเพิ่มเติม 20% สำหรับสินค้าจีนทั้งหมดแล้ว เขายังประกาศจะเรียกเก็บภาษีนำเข้าจากประเทศเพื่อนบ้านอย่างแคนาดาและเม็กซิโก และประกาศว่าจะเรียกเก็บ "ภาษีศุลกากรตอบโต้" กับคู่ค้าทางการค้าของสหรัฐฯ ทั้งหมดตั้งแต่เดือนเมษายนเป็นต้นไป

"โดยพื้นฐานแล้ว มุมมองของผมคือ สหรัฐฯ กำลังทำผิดพลาดด้วยการแยกตัวออกจากประชาคมโลก" แซคส์สรุป "ประเทศอื่นๆ ควรจะมองว่า 'นั่นเป็นปัญหาของคุณ แต่เราจะเดินหน้าต่อไปด้วยการค้าแบบเปิดและความร่วมมือระหว่างกัน' นั่นคือแนวทางที่ผมแนะนำ"

---

IMCT NEWS : Photo: David Wong

ที่มา https://www.scmp.com/economy/global-economy/article/3303975/absolutely-wrong-jeffrey-sachs-rejects-us-claims-chinese-overcapacity?module=top_story&pgtype=homepage