เดือนพฤษภาคมชี้ชะตาโลก ทรัมป์กับสีจิ้นผิงเดินเกมใหม่ ยุโรปสั่นคลอน เอเชียปรับตัว ส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจและความมั่นคงทั่วโลก

21-4-2025

   เดือนพฤษภาคมกับจุดเปลี่ยนทางภูมิรัฐศาสตร์โลก การเปลี่ยนแปลงอันยั่งยืนอาจเกิดขึ้นจากการแข่งขันทางการทูตระหว่างทรัมป์กับสีจิ้นผิง ยุทธศาสตร์ใหม่ของสหภาพยุโรป และความผันผวนทางการเมืองในกรุงโซล ไต้หวัน และเอเชียตะวันออกเฉียงใต้

บทสรุป: จุดเปลี่ยนของระเบียบโลก

   จากการฟื้นฟูการทูตตะวันออกกลางของทรัมป์ไปจนถึงการถ่วงดุลเชิงยุทธศาสตร์ของสีจิ้นผิง จากการเปลี่ยนแปลงผู้นำของเกาหลีใต้ไปจนถึงความตึงเครียดของไต้หวัน จากการทดสอบสถาบันของยุโรปไปจนถึงการปรับแนวทางใหม่ของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ สัปดาห์ต่อๆ ไปอาจนำมาซึ่งความชัดเจนมากขึ้นเกี่ยวกับบทต่อไปของระเบียบโลก ในโลกที่ถูกกำหนดโดยการแบ่งแยกขั้วอำนาจ การเมืองเชิงธุรกิจ และการปรับตัวเชิงยุทธศาสตร์ เดือนพฤษภาคมอาจเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญ

   ภาพรวมสถานการณ์ ขณะที่โลกยังคงสั่นคลอนจากการประกาศใช้ภาษีศุลกากรแบบ "ตอบโต้" อย่างกว้างขวางของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์แห่งสหรัฐฯ ซึ่งปัจจุบันถูกระงับไปส่วนใหญ่แล้ว ปฏิทินเหตุการณ์ทางภูมิรัฐศาสตร์ระดับโลกในเดือนหน้าอาจเป็นช่วงเวลาที่มีความสำคัญอย่างยิ่ง เกือบทุกภูมิภาคกำลังเผชิญกับการตัดสินใจที่อาจกำหนดทิศทางในปีต่อๆ ไป

   การทูตของทรัมป์ในตะวันออกกลาง จุดสนใจหลักคือการเยือนต่างประเทศอย่างเป็นทางการครั้งแรกของทรัมป์ในวาระที่สอง ซึ่งคาดว่าจะเกิดขึ้นในเดือนพฤษภาคม มีรายงานว่าทรัมป์จะเยือนซาอุดีอาระเบียเป็นประเทศแรก รวมถึงสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์และกาตาร์ด้วย ทรัมป์ให้ความสำคัญกับการลงทุนจากประเทศในอ่าวเปอร์เซียในอุตสาหกรรมอเมริกัน โดยสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ให้คำมั่นว่าจะลงทุน 1.4 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ ซาอุดีอาระเบีย 6 แสนล้านดอลลาร์สหรัฐ และที่สำคัญ อาจเป็นความพยายามแทรกตัวเข้าไปในการเจรจาเกี่ยวกับฉนวนกาซา

    ทรัมป์ได้เสนอแนวคิดที่ค่อนข้างสุดโต่ง รวมถึงการย้ายถิ่นฐานชาวปาเลสไตน์เพื่อเปลี่ยนฉนวนกาซาให้กลายเป็นสถานพักผ่อนหรู แม้แนวคิดดังกล่าวจะเป็นไปได้ยาก แต่ก็สะท้อนถึงรูปแบบการทูตที่เน้นการแลกเปลี่ยนผลประโยชน์และสร้างความปั่นป่วน ซึ่งอาจทำให้ความแตกแยกในตะวันออกกลางรุนแรงยิ่งขึ้น

   การเยือนครั้งนี้ยังอาจถูกใช้เป็นเวทีแสดงอำนาจทางภูมิรัฐศาสตร์ โดยทรัมป์คาดหวังที่จะพบกับประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูตินแห่งรัสเซียที่ซาอุดีอาระเบีย เป็นการ "ย้อนแนวทางนิกสัน" เพื่อดึงรัสเซียให้เข้าใกล้มากขึ้นและห่างจากจีน อย่างไรก็ตาม เครมลินได้ปฏิเสธการพบปะในครั้งนี้แล้ว

   การเคลื่อนไหวของจีนในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ จีนยังคงดำเนินวาระทางการทูตอย่างเข้มข้น หลังจากกำหนดมาตรการภาษีตอบโต้ต่อสินค้านำเข้าจากสหรัฐฯ ประธานาธิบดีสีจิ้นผิงได้เลือกเวียดนามเป็นประเทศแรกที่เยือนในปีนี้ ในการเดินทางเยือนเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ซึ่งรวมถึงมาเลเซียและกัมพูชา ทั้งสามประเทศนี้เป็นประเทศที่อาจได้รับผลกระทบอย่างหนักจากภาษีศุลกากรของสหรัฐฯ และการลดความช่วยเหลือด้านการพัฒนา

   การเยือนครั้งนี้ช่วยเสริมความแข็งแกร่งให้โครงการหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทางของจีน และยังกระตุ้นให้อาเซียนต่อต้านภัยคุกคามของสหรัฐฯ ต่อการค้าเสรีและระบบพหุภาคี มาเลเซียซึ่งปัจจุบันเป็นประธานสมาคมประชาชาติแห่งเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ได้เชิญจีนเข้าร่วมการประชุมสุดยอดอาเซียน-คณะมนตรีความร่วมมือรัฐอ่าวอาหรับ (GCC) ที่กำลังจะมาถึง การเคลื่อนไหวนี้อาจท้าทายกลุ่มอินโด-แปซิฟิกที่นำโดยสหรัฐฯ และอาจนำไปสู่การสถาปนากรอบความร่วมมือใหม่ระหว่างประเทศในภูมิภาคเอเชีย

   ความสัมพันธ์จีน-รัสเซียท่ามกลางความตึงเครียดกับตะวันตก ปีนี้เป็นวันครบรอบ 80 ปีการสิ้นสุดสงครามโลกครั้งที่ 2 คาดว่าประธานาธิบดีสีจะเข้าร่วมพิธีรำลึกชัยชนะของโซเวียตเหนือนาซีเยอรมนีในเดือนพฤษภาคม ขณะที่ประธานาธิบดีปูตินมีแนวโน้มที่จะเยือนจีนในเดือนกันยายนเพื่อร่วมเฉลิมฉลองชัยชนะของการต่อต้านกองกำลังจักรวรรดิญี่ปุ่นของจีน การเยือนดังกล่าวขัดแย้งกับมุมมองของชาติตะวันตกที่มองว่าปักกิ่งถูกกีดกันในการทูตเกี่ยวกับยูเครน แสดงให้เห็นถึงความแข็งแกร่งของ "ความเป็นหุ้นส่วนทางยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมและมีการประสานงาน" ระหว่างจีนและรัสเซีย

   ความสัมพันธ์จีน-สหภาพยุโรปที่ไม่แน่นอน ในทางตรงกันข้าม มีรายงานว่าประธานาธิบดีสีปฏิเสธที่จะเดินทางไปยุโรปเพื่อร่วมการประชุมสุดยอดครบรอบ 50 ปีความสัมพันธ์จีน-สหภาพยุโรป ซึ่งคาดว่าจะจัดขึ้นในเดือนพฤษภาคม ท่ามกลางความผิดหวังกับ "ความเป็นอิสระทางยุทธศาสตร์" ของสหภาพยุโรปที่ยังคลุมเครือ เนื่องจากยุโรปกำลังพัวพันกับวิกฤตการเมืองภายในประเทศ การประชุมสุดยอดครั้งนี้จึงอาจมีความคืบหน้าเพียงเล็กน้อย

   ขณะนี้มีรายงานว่างานดังกล่าวถูกเลื่อนไปจัดที่กรุงปักกิ่งในเดือนกรกฎาคม ซึ่งทำให้การหมุนเวียนการเป็นเจ้าภาพระหว่างปักกิ่งกับบรัสเซลส์ต้องหยุดชะงัก ผู้นำสหภาพยุโรปคาดหวังว่าจะได้หารือกับประธานาธิบดีสีเพื่อร่วมกันต่อต้านภาษีศุลกากรของสหรัฐฯ โอกาสที่ดีที่สุดของยุโรปในการแสดงจุดยืนที่สอดคล้องกันในการติดต่อกับจีนอาจอยู่ที่การประชุมสุดยอดประชาคมการเมืองยุโรปครั้งที่ 6 ซึ่งกำหนดจัดขึ้นในวันที่ 16 พฤษภาคมที่แอลเบเนีย

   การประชุมสุดยอดซึ่งถูกเสนอขึ้นในปี 2565 มีเป้าหมายเพื่อรวมประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปและประเทศนอกสหภาพยุโรป รวมถึงยูเครน ในการแก้ไขปัญหาความมั่นคงของทวีป ความยืดหยุ่นทางเศรษฐกิจ และค่านิยมประชาธิปไตย อย่างไรก็ตาม ยังไม่แน่ชัดว่าการประชุมสุดยอดดังกล่าวจะสามารถนำเสนอแนวร่วมที่เป็นเอกภาพในประเด็นการค้า ความมั่นคง และความสัมพันธ์กับจีนได้หรือไม่ ช่องว่างใดๆ อาจถูกเติมเต็มอย่างรวดเร็วโดยมหาอำนาจภายนอกที่ต้องการใช้ประโยชน์จากความไม่แน่นอนทางยุทธศาสตร์ของยุโรป

    สงครามยูเครนและความไม่มั่นคงในยุโรปตะวันออก ในขณะเดียวกัน สงครามยูเครนกำลังทวีความรุนแรงขึ้น โดยรัสเซียได้เปิดฉากการรุกในฤดูใบไม้ผลิ ตำแหน่งในสมรภูมิที่แข็งแกร่งขึ้นของรัสเซียอาจบั่นทอนความพยายามในการเจรจาสันติภาพที่เปราะบางซึ่งได้รับการสนับสนุนจากวอชิงตัน การเปลี่ยนแปลงในเกาหลีใต้และผลกระทบต่อภูมิภาค ในเอเชียตะวันออก ศาลรัฐธรรมนูญของเกาหลีใต้เพิ่งยืนยันการถอดถอนอดีตประธานาธิบดียุน ซอก-ยอล ซึ่งเปิดทางให้มีการเลือกตั้งเร่งด่วนในวันที่ 3 มิถุนายน ผู้นำฝ่ายค้าน อี แจ-มยอง เป็นผู้ที่มีโอกาสชนะสูงสุดและนำความหวังในการปรับเปลี่ยนนโยบายต่างประเทศใหม่ แม้ว่าเขาจะเสี่ยงต่อการถูกตัดสิทธิ์จากข้อกล่าวหาทางอาญาก็ตาม

   ชัยชนะของนายอีอาจลดระดับความสอดคล้องระหว่างกรุงโซลกับวอชิงตันและโตเกียว นำไปสู่ความร่วมมือกับปักกิ่งที่เพิ่มขึ้นและการฟื้นฟูความสัมพันธ์กับเปียงยาง โดยเฉพาะในสถานการณ์ที่ภาษีศุลกากรของทรัมป์อาจกดดันเศรษฐกิจของเกาหลีใต้และด้วยแนวทางเชิงธุรกิจของทรัมป์ต่อความท้าทายด้านนิวเคลียร์ของเกาหลีเหนือที่มีแนวโน้มจะไม่ให้ความสำคัญกับกรุงโซล

   ความท้าทายของไต้หวันและความสัมพันธ์ข้ามช่องแคบ ในไต้หวัน ความตึงเครียดยังคงอยู่ในระดับสูงหลังจากการซ้อมรบขนาดใหญ่ของจีนแผ่นดินใหญ่ หากคำปราศรัยการเข้ารับตำแหน่งของประธานาธิบดีไชน์-เต หลาย ผู้นำไต้หวันเมื่อปีที่แล้วเป็นตัวอย่าง การซ้อมรบลักษณะเดียวกันอาจเกิดขึ้นรอบคำปราศรัยในวันที่ 20 พฤษภาคมของเขาหากมีเนื้อหาที่ยั่วยุ ความเป็นผู้นำของเขากำลังเผชิญกับความกดดันที่เพิ่มขึ้น และพรรคของเขาได้เรียกร้องให้มีการเพิกถอนสมาชิกรัฐสภาฝ่ายค้านอย่างกว้างขวาง ท่ามกลางการคาดการณ์เกี่ยวกับความเคลื่อนไหวไปสู่การประกาศกฎอัยการศึก

   ปัญหาเพิ่มเติมของไต้หวันคือความผิดหวังทางเศรษฐกิจ แม้ว่าบริษัท Taiwan Semiconductor Manufacturing จะประกาศการลงทุน 1.65 แสนล้านดอลลาร์สหรัฐในการผลิตชิปในสหรัฐฯ แต่ทรัมป์กลับกำหนดภาษีนำเข้า 32 เปอร์เซ็นต์กับไต้หวัน การถูกกีดกันจากข้อตกลงการค้าเสรีระดับภูมิภาคและการเผชิญกับโอกาสที่จะเกิดภาษีนำเข้าเหล่านี้ ไต้หวันอาจพบว่านโยบายมุ่งใต้ใหม่ (New Southbound Policy) ที่มุ่งกระชับความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจกับเอเชียใต้และเอเชียตะวันออกเฉียงใต้เพื่อกระจายความเสี่ยงจากจีนแผ่นดินใหญ่กำลังเสี่ยง

    สิ่งนี้อาจทำให้สถานะของประธานาธิบดีหลายอ่อนแอลงก่อนการเลือกตั้งท้องถิ่นในปีหน้าและการเลือกตั้งประธานาธิบดีในปี 2571 เนื่องจากประชาชนเริ่มไม่เชื่อมั่นในแนวทางความสอดคล้องกับสหรัฐฯ

   บททดสอบทางการเมืองในฟิลิปปินส์ ในฟิลิปปินส์ การเลือกตั้งกลางเทอมวันที่ 12 พฤษภาคมเป็นการทดสอบความกดดันสำหรับประธานาธิบดีเฟอร์ดินานด์ มาร์กอส จูเนียร์ ในการอำนวยความสะดวกให้ศาลอาญาระหว่างประเทศในการดำเนินคดีกับอดีตประธานาธิบดีโรดริโก ดูเตอร์เต ทำให้มาร์กอสแตกหักกับพันธมิตรของเขาคือรองประธานาธิบดีซารา ดูเตอร์เต ซึ่งเป็นบุตรสาวของโรดริโก

   เนื่องจากวุฒิสภามีแนวโน้มที่จะตัดสินใจเรื่องการถอดถอนเธอหลังการเลือกตั้งกลางเทอม การเลือกตั้งอาจกำหนดทั้งชะตากรรมทางการเมืองของเธอและภูมิทัศน์ทางการเมืองของฟิลิปปินส์ การถอดถอนที่ล้มเหลวอาจฟื้นฟูฝ่ายดูเตอร์เตและจำกัดนโยบายทะเลจีนใต้ที่สอดคล้องกับสหรัฐฯ ของรัฐบาลมาร์กอสในช่วงก่อนการเลือกตั้งปี 2571

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.scmp.com/opinion/world-opinion/article/3306662/world-edge-headed-geopolitical-reckoning-may?module=top_story&pgtype=section