รัสเซียปรับทิศสู่ละตินอเมริกา มุ่งขยายอิทธิพลทางการค้า-การลงทุน

8-4-2025

   องค์กร Russia's Pivot To Asia ได้เปิดตัวคู่มือละตินอเมริกาประจำปี 2568 ซึ่งเป็นเอกสารชุดพิเศษที่รวบรวมรายละเอียดความร่วมมือด้านการทูต การค้า และการลงทุนของรัสเซียกับประเทศต่างๆ ในภูมิภาคละตินอเมริกา ครอบคลุม 14 ประเทศ ได้แก่ อาร์เจนตินา โบลิเวีย บราซิล กลุ่มประเทศแคริบเบียน คิวบา ชิลี โคลอมเบีย เอกวาดอร์ กายอานา ปารากวัย เปรู ซูรินาม อุรุกวัย และเวเนซุเอลา โดยผู้สนใจสามารถดาวน์โหลดได้ฟรี

ความสัมพันธ์ระหว่างรัสเซียกับภูมิภาคละตินอเมริกาถูกจำกัดมาอย่างยาวนานด้วยปัจจัยหลายประการ ทั้งระยะทางอันห่างไกล ความผันผวนทางการเมืองในภูมิภาค อิทธิพลของสหรัฐอเมริกาในพื้นที่ใกล้เคียง และปัญหาค่าเงินของหลายประเทศที่มีมูลค่าต่ำกว่าที่ควร ซึ่งส่งผลให้ความสามารถในการแลกเปลี่ยนทางการค้ากับรัสเซียเป็นไปได้ยาก แม้ว่าละตินอเมริกาจะมีความหลากหลายอย่างมาก แต่มีเพียงไม่กี่ประเทศที่มีศักยภาพทางเศรษฐกิจเพียงพอที่จะขยายการค้าไปนอกภูมิภาคของตนเอง

อย่างไรก็ตาม ปัจจุบันสถานการณ์กำลังเปลี่ยนแปลงไป ด้วยความมุ่งมั่นทางการเมืองและเจตจำนงทางการค้าของรัสเซียที่ต้องการกระชับความสัมพันธ์ ประกอบกับการพัฒนาระบบโลจิสติกส์และห่วงโซ่อุปทานที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น กำลังเปลี่ยนมุมมองแบบดั้งเดิมที่มีต่อภูมิภาคนี้ ส่งผลให้ละตินอเมริกาได้รับการบรรจุเข้าในวาระสำคัญของรัสเซียอย่างชัดเจน

ปัจจัยสำคัญที่ขับเคลื่อนความสัมพันธ์คือประเทศบราซิล ซึ่งเป็นหนึ่งในสมาชิกผู้ก่อตั้งกลุ่ม BRICS และเป็นประเทศที่มีขนาดเศรษฐกิจใหญ่ที่สุดในภูมิภาคละตินอเมริกา โดยบราซิลคิดเป็นสัดส่วนถึง 40% ของผลิตภัณฑ์มวลรวมในภูมิภาค ตามมาด้วยอาร์เจนตินาที่มีสัดส่วนประมาณ 15% (สำหรับข้อมูลเกี่ยวกับเม็กซิโก สามารถศึกษาได้จากคู่มืออเมริกากลางที่จัดทำโดยองค์กรเดียวกัน)

กลุ่ม BRICS จะมีบทบาทสำคัญยิ่งต่อละตินอเมริกาในช่วงปลายปี 2568 เนื่องจากบราซิลจะเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมสุดยอดผู้นำประจำปี รัฐบาลบราซิลได้เชิญชวนประเทศอื่นๆ ในภูมิภาคละตินอเมริกาให้เข้าร่วม ซึ่งส่วนใหญ่ได้ใช้โอกาสนี้เข้าร่วมการประชุมครั้งก่อนๆ อย่างน้อยในฐานะผู้สังเกตการณ์ เมื่อพิจารณาจากความสำเร็จของกลุ่ม BRICS ที่ผ่านมา คาดว่าจะมีประเทศในละตินอเมริกาเข้าร่วมเป็นสมาชิกใหม่และพันธมิตรของกลุ่มเพิ่มขึ้นตั้งแต่ต้นปี 2569 นับเป็นช่วงเวลาที่ละตินอเมริกากำลังได้รับความสนใจอย่างมากจากรัสเซีย

นอกจากนี้ กลุ่มเมอร์โคซูร์ (Mercosur) ยังเป็นกุญแจสำคัญต่อการค้าในละตินอเมริกา ประกอบด้วยบราซิล อาร์เจนตินา อุรุกวัย และปารากวัย เป็นสมาชิกเต็มรูปแบบ รวมถึงประเทศอื่นๆ ในแผ่นดินใหญ่ของอเมริกาใต้ทั้งหมดเป็นสมาชิกสมทบ เมอร์โคซูร์เป็นกลุ่มการค้าที่ใหญ่เป็นอันดับ 5 ของโลก มีผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศรวมกันมากกว่า 5 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ ซึ่งทำให้มีขนาดเทียบเท่ากับสหภาพเศรษฐกิจยูเรเซีย เมอร์โคซูร์มีนโยบายลดและขจัดอุปสรรคทางการค้าภายในภูมิภาค ซึ่งเป็นปัจจัยดึงดูดนักลงทุนรัสเซียที่ต้องการตั้งฐานการผลิตในอเมริกาใต้

นโยบายต่างประเทศปัจจุบันของรัสเซียได้ระบุถึงกลุ่มเมอร์โคซูร์โดยเฉพาะในฐานะพันธมิตรเพื่อการพัฒนาการค้า ขณะที่รัฐบาลรัสเซียยังได้ประกาศมาตรการจูงใจล่าสุดเพื่อช่วยเหลือผู้ส่งออกในด้านต้นทุนการขนส่งไปยังภูมิภาคนี้อีกด้วย

ที่น่าสนใจอีกกลุ่มคือประชาคมแอนเดียน (Andean Community) ซึ่งประกอบด้วยโบลิเวีย โคลอมเบีย เอกวาดอร์ และเปรู มีผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศประมาณ 1.2 ล้านล้านดอลลาร์สหรัฐ กลุ่มนี้ทำงานใกล้ชิดกับเมอร์โคซูร์ แต่มีลักษณะเฉพาะของตนเอง เช่น การมีหนังสือเดินทางแอนเดียนร่วมกัน

นอกจากนี้ ยังมีชุมชนรัฐละตินอเมริกาและแคริบเบียน (Community of Latin American and Caribbean States - CELAC) ซึ่งมีความสำคัญในระดับภูมิภาค ครอบคลุมประเทศในละตินอเมริกา อเมริกากลาง และรัฐแคริบเบียนทั้งหมด รวมถึงประชาคมแคริบเบียน (Caribbean Community - CARICOM) ที่แม้จะมีขนาดเล็กแต่มีความหลากหลาย ให้บริการแก่ประเทศในแคริบเบียน รวมถึงคิวบาด้วย

---

IMCT NEWS

ที่มา https://russiaspivottoasia.com/russias-pivot-to-asia-new-2025-guide-to-latin-america/