สี จิ้นผิง เตรียมพบผู้นำเอเชียกลาง มุ่งสร้างความสัมพันธ์และความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์ ตอบโต้แรงกดดันจากสหรัฐฯ

16-6-2025

   SCMP เปิดเผยว่า ประธานาธิบดี สี จิ้นผิง ของจีนจะเดินทางเยือนคาซัคสถานในสัปดาห์หน้าเพื่อเข้าร่วมการประชุมสุดยอดจีน-เอเชียกลาง โดยคาดว่าจะยืนยันความมุ่งมั่นของปักกิ่งที่มีต่อความสัมพันธ์กับประเทศในเอเชียกลางและผลักดันโครงการพัฒนาที่มีคุณภาพสูงขึ้น ท่ามกลางความท้าทายจากสงครามภาษีระดับโลกของสหรัฐอเมริกาและการแข่งขันอิทธิพลกับรัสเซียในภูมิภาค

  ประธานาธิบดีสีจะอยู่ที่กรุงอัสตานาระหว่างวันจันทร์ถึงวันพุธ โดยการประชุมสุดยอดครั้งนี้คาดว่าจะเน้นความร่วมมือในหลายด้าน เช่น การคมนาคม พลังงาน การกำกับดูแลความปลอดภัย เศรษฐกิจดิจิทัล และการเปลี่ยนผ่านสู่เศรษฐกิจสีเขียว

### ความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ของเอเชียกลาง

  การประชุมสุดยอดครั้งนี้เป็นการต่อยอดจากการประชุมครั้งแรกที่เมืองซีอาน ประเทศจีน ในปี 2566 ซึ่งประธานาธิบดีสีได้ให้คำมั่นว่าจะเสริมสร้างความสัมพันธ์ทางการค้าและการลงทุน ภูมิภาคเอเชียกลางที่อุดมไปด้วยทรัพยากรแห่งนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งสำหรับจีน โดยมีพรมแดนยาวติดกับเขตปกครองตนเองซินเจียงทางตะวันตกไกลของจีน และเป็นพื้นที่ที่ทั้งปักกิ่งและมอสโกกำลังแข่งขันกันเพื่อขยายอิทธิพล

  นายจ่าว หลง ผู้เชี่ยวชาญด้านกิจการรัสเซียและเอเชียกลางแห่งสถาบันเซี่ยงไฮ้เพื่อการศึกษาระหว่างประเทศ กล่าวว่าการประชุมสุดยอดครั้งนี้มีแนวโน้มที่จะเห็นการเปลี่ยนแปลงจุดเน้นโดยปักกิ่ง จากการให้ความสำคัญกับปริมาณมาสู่คุณภาพของโครงการ และ "โดยเฉพาะอย่างยิ่งวิธีการดำเนินการตามโครงการที่ตกลงกันไว้ก่อนหน้านี้และส่งมอบผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรม"

### ผลกระทบจากนโยบายภาษีของสหรัฐอเมริกา

  การประชุมครั้งนี้จัดขึ้นในบริบทของสงครามภาษีศุลกากรระดับโลกที่ริเริ่มโดยวอชิงตัน ซึ่งนักวิเคราะห์มองว่าอาจสร้างโอกาสให้จีนและประเทศในเอเชียกลางประสานความต้องการด้านการพัฒนาให้สอดคล้องกันมากขึ้น

  นายจ่าวกล่าวว่า "เมื่อเผชิญกับแรงกดดันภายนอกที่คล้ายคลึงกัน ทั้งสองฝ่ายกำลังมองหาการประสานงานเชิงยุทธศาสตร์ที่แข็งแกร่งขึ้นและการพัฒนาที่เกื้อกูลกันเพื่อบรรเทาความเสี่ยงที่เกิดจากความผันผวนของนโยบายสหรัฐฯ"

  สหรัฐอเมริกาได้กำหนดอัตราภาษีพื้นฐาน 10% สำหรับสินค้านำเข้าจากประเทศในเอเชียกลางทั้งหมด ยกเว้นคาซัคสถานที่ถูกเรียกเก็บภาษี 27% อย่างไรก็ตาม กระทรวงการค้าของคาซัคสถานระบุว่า สินค้าส่งออกส่วนใหญ่ของประเทศไปยังสหรัฐฯ ซึ่งรวมถึงน้ำมันดิบ ยูเรเนียม เงิน และเฟอร์โรอัลลอย ได้รับการยกเว้นภาษีดังกล่าว

  นายยูนิส ชาริฟลี ผู้เชี่ยวชาญด้านความสัมพันธ์ระหว่างจีนและเอเชียกลางจากโครงการ China Global South Project กล่าวว่า นโยบายการค้าเชิงรุกของสหรัฐฯ อาจผลักดันให้ประเทศในภูมิภาคใกล้ชิดกับจีนมากขึ้น หากพวกเขาสูญเสียความเชื่อมั่นในวอชิงตัน

  เขากล่าวว่าเอเชียกลางอาจ "กลายเป็นจุดหมายปลายทางที่น่าดึงดูดมากขึ้นสำหรับการลงทุนของจีนในด้านโลจิสติกส์ การผลิตเบา และอุตสาหกรรมที่เกี่ยวข้องกับพลังงาน" และ "การแข่งขันระหว่างสหรัฐฯ และจีนที่ทวีความรุนแรงขึ้นในเอเชียตะวันออกอาจกระตุ้นให้จีนกระชับความสัมพันธ์กับเอเชียกลางให้แน่นแฟ้นยิ่งขึ้นเพื่อรักษาพรมแดนด้านตะวันตกและรักษาเสถียรภาพในภูมิภาค"

### โครงการคมนาคมและพลังงานเป็นจุดเน้นสำคัญ

  ตามความเห็นของนายจ่าว การเชื่อมต่อระหว่างประเทศน่าจะเป็นประเด็นสำคัญของการประชุมสุดยอดในสัปดาห์หน้า รวมถึงความร่วมมือในด้านพลังงานและการเปลี่ยนผ่านสีเขียว โดยเฉพาะโครงการทางรถไฟจีน-คีร์กีซสถาน-อุซเบกิสถาน

  โครงการทางรถไฟมูลค่า 8,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐฯ ที่เชื่อมซินเจียงของจีนกับอุซเบกิสถานผ่านคีร์กีซสถาน มีกำหนดเริ่มก่อสร้างในเดือนกรกฎาคม เมื่อสร้างเสร็จ (เป้าหมายคือปี 2573) จะทำให้จีนมีเส้นทางตรงเข้าสู่ภูมิภาคและลดการพึ่งพาเครือข่ายคมนาคมของรัสเซียของทั้งสามประเทศ

  นายจ่าวคาดว่าผู้นำในการประชุมสุดยอดอาจพยายาม "นำความคืบหน้าที่เป็นรูปธรรมมากขึ้นในการออกแบบการก่อสร้างโครงการ อาจมีแผนงานที่ชัดเจนขึ้นหรือข้อตกลงพหุภาคีบางประการ"

  ตั้งแต่ปี 2566 จีนแสดงความสนใจเพิ่มขึ้นในเส้นทางการค้า "ระเบียงกลาง" (Middle Corridor) ที่เชื่อมต่อประเทศกับยุโรปผ่านคาซัคสถาน ทะเลแคสเปียน อาเซอร์ไบจาน จอร์เจีย และตุรกี เอเชียกลางยังเป็นประตูสำคัญสำหรับยุทธศาสตร์การค้าและการลงทุน "หนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง" ของจีน

  นายชาริฟลีกล่าวว่า จีนและประเทศในเอเชียกลางมีผลประโยชน์ร่วมกันในการกระจายเส้นทางการค้าและลดการพึ่งพาเครือข่ายคมนาคมของรัสเซีย ซึ่งประสบปัญหาการหยุดชะงักนับตั้งแต่เกิดสงครามรัสเซีย-ยูเครน การค้าระหว่างจีนกับประเทศในเอเชียกลางมีมูลค่าสูงถึง 94,800 ล้านดอลลาร์ในปี 2567 เพิ่มขึ้น 5,400 ล้านดอลลาร์จากปีก่อนหน้า

### ความร่วมมือด้านพลังงานและการเปลี่ยนผ่านสู่เศรษฐกิจสีเขียว

  เอเชียกลางจัดหาทรัพยากรธรรมชาติให้กับจีนเป็นหลัก รวมถึงน้ำมันและก๊าซ แร่หายาก โลหะ และแร่ธาตุ ขณะที่นักลงทุนจีนได้เข้าไปลงทุนในแหล่งสำรองน้ำมันและก๊าซที่สำคัญของภูมิภาค

  คาซัคสถานเป็นผู้นำในภูมิภาคด้านการผลิตน้ำมัน ขณะที่เติร์กเมนิสถานและอุซเบกิสถานเป็นผู้ผลิตก๊าซรายใหญ่ ภูมิภาคนี้ยังเป็นที่ตั้งของท่อส่งก๊าซเอเชียกลาง-จีน ซึ่งเป็นหนึ่งในท่อส่งก๊าซที่ยาวที่สุดในโลกและมีความสำคัญต่อยุทธศาสตร์ความมั่นคงด้านพลังงานของจีน

   ปัจจุบันมีท่อส่งก๊าซ 3 จาก 4 เส้นที่เปิดดำเนินการแล้ว โดยวิ่งจากเติร์กเมนิสถานผ่านอุซเบกิสถาน คาซัคสถาน ไปยังจีน การก่อสร้างท่อส่งก๊าซเส้นสุดท้าย ซึ่งจะวิ่งจากเติร์กเมนิสถานผ่านอุซเบกิสถาน ทาจิกิสถาน และคีร์กีซสถานไปยังจีน ได้หยุดชะงักเนื่องจากข้อพิพาทด้านราคาและความล่าช้าในการสรุปสัญญาจัดหาก๊าซต้นน้ำ

   นายจ่าวกล่าวว่า "ควรติดตามว่าฝ่ายต่างๆ อาจใช้การประชุมสุดยอดครั้งนี้เพื่อแก้ไขปัญหาทางเทคนิคและสรุปข้อตกลง ไม่ว่าจะเป็นด้านการเงิน การก่อสร้าง หรือการกำหนดราคาหรือไม่"

   นอกเหนือจากน้ำมันและก๊าซ นายชาริฟลีกล่าวว่า โครงการพลังงานหมุนเวียนเปิดโอกาสสำหรับความร่วมมือที่ "ทั้งสองฝ่ายได้รับประโยชน์และเกื้อกูลกัน" ระหว่างจีนและเอเชียกลาง

   จีนได้ขยายการลงทุนทั้งในคาซัคสถานและอุซเบกิสถานอย่างมีนัยสำคัญผ่านโครงการพลังงานหมุนเวียน และยานยนต์ไฟฟ้าก็เป็นอีกหนึ่งด้านของความร่วมมือที่กำลังเติบโต โดย BYD ได้เปิดโรงงานผลิตรถยนต์ไฟฟ้าในอุซเบกิสถาน

"สำหรับประเทศในเอเชียกลาง โครงการพลังงานหมุนเวียนมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการลดการปล่อยคาร์บอน ลดการพึ่งพาการนำเข้าก๊าซ น้ำมัน และไฟฟ้าจากรัสเซีย และสร้างความมั่นคงด้านพลังงาน" นายชาริฟลีกล่าว "สำหรับจีน โครงการเหล่านี้ช่วยแก้ไขปัญหากำลังการผลิตส่วนเกินของส่วนประกอบพลังงานหมุนเวียนในตลาดภายในประเทศ และเสริมความทะเยอทะยานของจีนในการเป็นผู้นำการเปลี่ยนผ่านสู่เศรษฐกิจสีเขียวระดับโลก"

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.scmp.com/news/china/diplomacy/article/3314519/xi-jinping-meet-central-asian-leaders-both-sides-seek-stronger-coordination

 Photo: CGTN