จีน'เปิดเส้นทางขนส่งใหม่ผ่านอาร์กติก' เร่งปริมาณการค้ากับรัสเซีย แม้ตะวันตกคว่ำบาตร

14-6-2025

   SCMP รายงานว่า บริษัทจีนกำลังแสดงความสนใจเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญในการขนส่งสินค้าไปยังตะวันตกผ่านเส้นทางทะเลเหนือ (Northern Sea Route: NSR) ซึ่งเป็นเส้นทางเดินเรือผ่านน้ำแข็งในอาร์กติกที่เปิดให้ใช้งานได้ในช่วงฤดูร้อนของทุกปี ตามข้อมูลจาก Rosatom บริษัทของรัสเซียซึ่งดูแลโครงสร้างพื้นฐานตลอดเส้นทาง

Rosatom คาดการณ์ว่าจะมีการเดินเรือของบริษัทจีนตามเส้นทาง NSR เพิ่มขึ้นอย่างมากในช่วงฤดูการเดินเรือฤดูร้อน-ฤดูใบไม้ร่วงที่กำลังจะมาถึง และบริษัทกำลังเพิ่มจำนวนเรือตัดน้ำแข็งพลังงานนิวเคลียร์ในกองเรือเพื่อรองรับปริมาณการสัญจรที่เพิ่มขึ้น

## การเติบโตของปริมาณการขนส่ง

Rosatom แจ้งต่อหนังสือพิมพ์ South China Morning Post ผ่านทางอีเมลว่า ปริมาณการขนส่งสินค้าบนเส้นทาง NSR ซึ่งเป็นเส้นทางเดินเรือที่สั้นที่สุดระหว่างภูมิภาคเอเชีย-แปซิฟิกและยูเรเซียตะวันตก กำลังเพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง ในปี 2024 มีการเดินทางผ่านเส้นทางนี้ถึง 92 เที่ยว ซึ่งถือเป็นสถิติสูงสุดเท่าที่เคยมีมา โดยขนส่งสินค้าได้มากกว่า 3 ล้านตัน

"ในปี 2025 บริษัทจากจีนวางแผนที่จะเดินทางผ่าน NSR มากกว่าปีที่ผ่านมาอย่างน้อย 1.5 เท่า" Rosatom ระบุ แม้ว่าจะไม่ได้ให้ตัวเลขที่เฉพาะเจาะจงสำหรับการเดินทางของบริษัทจีน

ข้อมูลการขนส่งสินค้าแสดงให้เห็นว่าการส่งออกพลังงานของรัสเซียไปยังจีนเป็นสัดส่วนหลักของการขนส่งผ่านเส้นทาง NSR โดย 95% ของการขนส่งทั้งหมดในปี 2024 เป็นการเคลื่อนย้ายสินค้าจากรัสเซียไปยังจีน ตามข้อมูลของศูนย์โลจิสติกส์อาร์กติกตอนเหนือ (Centre for High North Logistics) สถาบันการขนส่งอาร์กติกที่สังกัดมหาวิทยาลัยนอร์ดของนอร์เวย์

## ประเภทสินค้าหลักในการขนส่ง

น้ำมันดิบยังคงเป็นสินค้าหลักที่ขนส่งผ่านเส้นทางนี้ โดยมีปริมาณ 1.89 ล้านตันในปีที่ผ่านมา สินค้าโภคภัณฑ์จำนวนมาก เช่น แร่เหล็ก ถ่านหิน และปุ๋ย เป็นกลุ่มสินค้าใหญ่อันดับสอง โดยมีปริมาณ 877,000 ตัน

ในขณะเดียวกัน สินค้าหลักที่ขนส่งจากจีนไปยังรัสเซีย ได้แก่ ชิ้นส่วนยานยนต์ อุปกรณ์และวัสดุก่อสร้าง รถยนต์โดยสาร เสื้อผ้า รองเท้า และผลิตภัณฑ์เคมี ตามข้อมูลดังกล่าว

## การขยายกองเรือตัดน้ำแข็ง

Rosatom ซึ่งเป็นผู้ดำเนินการกองเรือตัดน้ำแข็งพลังงานนิวเคลียร์เพียงรายเดียวในโลก วางแผนที่จะเพิ่มเรืออีก 4 ลำเพื่อให้บริการนำทางเรือขนส่งตลอดเส้นทางอาร์กติก ซึ่งจะทำให้กองเรือทั้งหมดมีจำนวน 12 ลำ

รัสเซียยังคงส่งเสริมศักยภาพของเส้นทาง NSR ซึ่งสามารถลดระยะเวลาการขนส่งระหว่างเอเชียและยุโรปได้ถึง 40% อย่างไรก็ตาม ความคืบหน้าในการพัฒนาเส้นทางดังกล่าวได้ชะลอตัวลงนับตั้งแต่เริ่มสงครามในยูเครน ซึ่งนำไปสู่การคว่ำบาตรจากชาติตะวันตกที่มุ่งเป้าไปที่รัสเซีย ตามที่ผู้เชี่ยวชาญให้ข้อมูลแก่หนังสือพิมพ์

## มุมมองของผู้นำรัสเซีย

ในเดือนมีนาคม ประธานาธิบดีวลาดิมีร์ ปูตินของรัสเซีย กล่าวต่อที่ประชุม International Arctic Forum ว่ารัสเซียจะ "เสริมสร้างความเป็นผู้นำของเราในภาคส่วนนี้ด้วยการสร้างเรือตัดน้ำแข็งรุ่นใหม่ รวมถึงเรือตัดน้ำแข็งพลังงานนิวเคลียร์"

ปูตินยังได้ปัดเป้ความกังวลเกี่ยวกับการถอนตัวจากความร่วมมือในประเด็นอาร์กติกของประเทศตะวันตกบางประเทศ โดยกล่าวว่า "อย่าทำถ้าคุณไม่ต้องการ เราจะทำงานร่วมกับผู้ที่ต้องการ" โดยชี้ให้เห็นว่าจีน เบลารุส และสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์เป็นตัวอย่างของประเทศที่ยังคงแสดง "ความสนใจอย่างมาก" ในการพัฒนาการขนส่งในอาร์กติก

## ความท้าทายในการพัฒนาความร่วมมือ

อย่างไรก็ตาม ความร่วมมือระหว่างจีนและรัสเซียในเส้นทางดังกล่าวยังคงมีข้อจำกัดในความเป็นจริง ตามที่กอริลด์ เฮกเกลุนด์ ศาสตราจารย์วิจัยจากสถาบันฟริดจอฟ แนนเซนของนอร์เวย์กล่าว

"ปัจจุบัน โครงการต่างๆ ตามแนว NSR ยังไม่เกิดขึ้นจริง แม้จะมีคำปราศรัยอันยอดเยี่ยมจากผู้นำของทั้งสองประเทศ สาเหตุอาจมาจากการขาดความไว้วางใจระหว่างประเทศในระดับปฏิบัติการ รวมถึงประเด็นด้านผลกำไรทางเศรษฐกิจ" เธอกล่าว

เส้นทาง NSR จำเป็นต้องได้รับการลงทุนอย่างมากเพื่อสร้างและปรับปรุงท่าเรือและโครงสร้างพื้นฐานที่เกี่ยวข้อง แต่ผู้มีส่วนได้ส่วนเสียชาวจีนดูเหมือนจะสูญเสียความเชื่อมั่นในศักยภาพทางเศรษฐกิจ โดยเฉพาะอย่างยิ่งเนื่องจากความกังวลเกี่ยวกับมาตรการคว่ำบาตรทางอ้อม เฮกเกลุนด์กล่าว

บริษัทเดินเรือของรัฐบาลจีน COSCO ได้ระงับการเดินเรือตามเส้นทาง NSR หลังจากที่ประเทศตะวันตกประกาศมาตรการคว่ำบาตรรัสเซียในปี 2022 ปัจจุบัน มีเพียงบริษัทเดินเรือเอกชนขนาดเล็กของจีนเพียงไม่กี่แห่งที่ยังคงใช้เส้นทางดังกล่าว

## แนวโน้มในอนาคต

เฮกเกลุนด์กล่าวว่าอาจมีการเพิ่มขึ้นของกิจกรรมและการลงทุนในอีกไม่กี่ปีข้างหน้า โดยจีนและรัสเซียได้จัดตั้งคณะอนุกรรมการที่มุ่งเน้นการพัฒนาเส้นทาง NSR เมื่อเดือนสิงหาคมปีที่แล้ว

นักวิชาการด้านการเดินเรือชาวจีน ซึ่งให้สัมภาษณ์โดยไม่เปิดเผยชื่อเนื่องจากนโยบายสื่อของมหาวิทยาลัย กล่าวว่าเส้นทาง NSR อาจมีความสำคัญเชิงยุทธศาสตร์ต่อจีนในฐานะเส้นทางเดินเรือทางเลือก แต่ไม่น่าจะกลายเป็นเส้นทางเดินเรือหลักเนื่องจากสภาพธรรมชาติที่รุนแรงและโครงสร้างพื้นฐานท่าเรือที่ยังไม่พัฒนาเต็มที่

นอกจากนี้ ความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์ยังเป็นความท้าทายที่สำคัญอีกประการหนึ่ง นักวิชาการรายเดียวกันกล่าว

## ท่าทีของสหรัฐฯ

ในยุทธศาสตร์อาร์กติกฉบับเดือนกรกฎาคม 2024 กระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ ระบุว่าจีนกำลังแสวงหาการเข้าถึงและอิทธิพลที่มากขึ้นในภูมิภาคนี้ และยังระบุด้วยว่าความร่วมมือของจีนกับรัสเซียในประเด็นอาร์กติกมี "นัยสำคัญต่อความมั่นคงของสหรัฐฯ พันธมิตรและหุ้นส่วนของเรา"

การเพิ่มขึ้นของการขนส่งสินค้าผ่านเส้นทางทะเลเหนือสะท้อนให้เห็นถึงการปรับตัวของจีนและรัสเซียท่ามกลางสภาพแวดล้อมทางภูมิรัฐศาสตร์ที่ท้าทาย โดยทั้งสองประเทศพยายามหาช่องทางใหม่ๆ ในการส่งเสริมการค้าระหว่างกัน แม้จะเผชิญกับมาตรการคว่ำบาตรและแรงกดดันจากตะวันตก การพัฒนาเส้นทางเดินเรืออาร์กติกยังอาจมีนัยสำคัญต่อดุลอำนาจในภูมิภาคและระบบการขนส่งระดับโลกในระยะยาว

----

IMCT NEWS

ที่มา https://www.scmp.com/economy/china-economy/article/3314324/how-china-driving-surge-shipping-traffic-along-arctic-sea-routes?module=top_story&pgtype=homepage