จีน-อาเซียน เดินหน้ายกระดับ FTA สู่เวอร์ชัน 3.0 สร้างหลักประกันเสถียรภาพเศรษฐกิจภูมิภาค

11-5-2025

   จีน-อาเซียนเตรียมลงนาม CAFTA 3.0 ปี 2525 หวังเป็นสมอเศรษฐกิจท่ามกลางความผันผวนโลก ปี 2025 มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อความสัมพันธ์ทางการค้าและเศรษฐกิจระหว่างจีนกับประเทศสมาชิกอาเซียน เนื่องจากเป็นวาระครบรอบ 15 ปีของการก่อตั้งเขตการค้าเสรีจีน-อาเซียน (China-ASEAN Free Trade Area หรือ CAFTA) พร้อมกับการเตรียมลงนามในพิธีสารยกระดับความตกลงสู่เวอร์ชัน 3.0

ศาสตราจารย์ซง ชิงหรุน จากคณะเอเชียศึกษา มหาวิทยาลัยการศึกษานานาชาติปักกิ่ง ระบุว่า การพัฒนาของ CAFTA จากเวอร์ชัน 1.0 สู่เวอร์ชัน 3.0 ในช่วง 15 ปีที่ผ่านมา สะท้อนถึงการเข้าสู่ยุคใหม่ของความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการค้าระหว่างจีนกับอาเซียน

ท่ามกลางสงครามภาษีที่สหรัฐฯ ก่อขึ้นและความเปลี่ยนแปลงที่รุนแรงในภูมิทัศน์เศรษฐกิจและการค้าโลก ความมุ่งมั่นร่วมกันของจีนและอาเซียนที่มีต่อการค้าเสรีและความร่วมมือระดับภูมิภาคที่แน่นแฟ้นยิ่งขึ้น ได้มีความสำคัญเพิ่มขึ้นอย่างเห็นได้ชัด โดยสร้างแรงขับเคลื่อนและความมั่นคงให้กับเสถียรภาพทางเศรษฐกิจทั้งในระดับภูมิภาคและระดับโลก

CAFTA ซึ่งเสร็จสมบูรณ์อย่างเป็นทางการในปี 2010 ถือเป็นเขตการค้าเสรีแห่งแรกที่จีนได้จัดตั้งกับภูมิภาคภายนอก และในขณะเดียวกันก็เป็นเขตการค้าเสรีแห่งแรกของอาเซียนกับประเทศที่ไม่ใช่สมาชิก โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อส่งเสริมความร่วมมือผ่านนโยบายเปิดกว้างและแสวงหาการพัฒนาผ่านการเป็นหุ้นส่วน

ตามข้อมูลจากกรมศุลกากรจีน การค้าทวิภาคีระหว่างจีนและอาเซียนมีมูลค่ารวม 213,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐในปี 2009 ซึ่งเป็นปีก่อนที่ CAFTA จะเริ่มดำเนินการเต็มรูปแบบ ขณะที่ในปี 2010 ซึ่งเป็นปีที่ CAFTA เริ่มดำเนินการอย่างเป็นทางการ มูลค่าการค้าทวิภาคีพุ่งสูงถึง 292,780 ล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้นประมาณร้อยละ 37 เมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า และในปี 2023 การค้าทวิภาคีมีมูลค่าสูงถึง 982,340 ล้านดอลลาร์สหรัฐ เพิ่มขึ้นร้อยละ 7.8 เมื่อเทียบกับปีก่อนหน้า

อาเซียนยังคงเป็นคู่ค้ารายใหญ่ที่สุดของจีนต่อเนื่องเป็นปีที่ 5 ในขณะที่จีนเป็นคู่ค้ารายใหญ่ที่สุดของอาเซียนติดต่อกันเป็นปีที่ 16 แล้ว ในด้านการลงทุน ข้อมูลจากกระทรวงพาณิชย์จีนระบุว่า มูลค่าการลงทุนสะสมสองทางระหว่างจีนกับประเทศสมาชิกอาเซียนมีมูลค่าเกินกว่า 400,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ ณ เดือนกรกฎาคม 2023

การเปิดตัว CAFTA 3.0 ถือเป็นการเปิดบทใหม่ของความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการค้าระหว่างจีนกับอาเซียน การเจรจาที่มีสาระสำคัญเกี่ยวกับการยกระดับนี้สิ้นสุดลงเมื่อเดือนตุลาคม 2023 และประเทศสมาชิกทั้ง 11 ประเทศจะลงนามในพิธีสารยกระดับความตกลงในปี 2025 การยกระดับครั้งนี้ครอบคลุม 9 ด้านหลัก รวมถึงเศรษฐกิจดิจิทัล เศรษฐกิจสีเขียว และการเชื่อมโยงห่วงโซ่อุปทาน

ในส่วนของเศรษฐกิจดิจิทัล จะมีการส่งเสริมทั้ง "การเชื่อมต่อแบบฮาร์ด" ในโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัล และ "การเชื่อมต่อแบบซอฟต์" ในระบบต่างๆ เช่น ระบบใบกำกับภาษีอิเล็กทรอนิกส์และการชำระเงินทางอิเล็กทรอนิกส์ พร้อมกับการผนวกมาตรฐานระดับสูงสำหรับการคุ้มครองข้อมูลส่วนบุคคลและการค้าดิจิทัล

สำหรับเศรษฐกิจสีเขียว จะมุ่งเน้นใน 8 ด้านสำคัญ อาทิ การค้าสีเขียว การลงทุน และมาตรฐานต่างๆ เพื่อขับเคลื่อนความร่วมมือด้านพลังงานที่ยั่งยืน ส่วนการเชื่อมโยงห่วงโซ่อุปทาน ทั้งสองฝ่ายได้ให้คำมั่นที่จะร่วมกันลดความเสี่ยงจากการหยุดชะงักและเสริมสร้างการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานแบบบูรณาการ

ความพยายามร่วมมือที่ปรับเปลี่ยนนี้ไม่เพียงตอบสนองต่อความต้องการในการปรับโครงสร้างของห่วงโซ่อุปทานทั่วโลกเท่านั้น แต่ยังผลักดันการบูรณาการทางเศรษฐกิจในภูมิภาคไปสู่ระดับที่สูงขึ้นผ่านนวัตกรรมเชิงสถาบัน

ท่ามกลางความไม่แน่นอนที่เพิ่มขึ้นในภูมิทัศน์เศรษฐกิจและการค้าโลก ความสำคัญของจีนและอาเซียนในฐานะพันธมิตรทางเศรษฐกิจและการค้าที่สำคัญของกันและกันได้เด่นชัดมากขึ้น ทั้งสองฝ่ายกำลังร่วมกันวางรูปแบบความร่วมมือทางเศรษฐกิจในภูมิภาคที่เปิดกว้าง มีนวัตกรรม และยั่งยืน เพื่อสร้างความเชื่อมั่นและพลวัตให้กับเศรษฐกิจทั้งในระดับภูมิภาคและระดับโลก

ในการประชุมสุดยอดจีน-อาเซียนครั้งที่ 27 เมื่อวันที่ 10 ตุลาคม 2023 นายลอว์เรนซ์ หว่อง นายกรัฐมนตรีสิงคโปร์ เน้นย้ำว่า "การยกระดับ FTA ครั้งนี้เป็นความเคลื่อนไหวที่สำคัญ โดยเฉพาะในช่วงเวลาที่ลัทธิกีดกันทางการค้ากำลังเติบโตขึ้นทั่วโลก" ซึ่งเป็นการส่งสัญญาณที่ชัดเจนและทรงพลังว่าการค้าเสรีและความร่วมมือทางการตลาดที่ทุกฝ่ายได้ประโยชน์ยังคงเป็นสิ่งจำเป็น

จีนได้ลงนามในข้อตกลงความร่วมมือ 108 ฉบับกับเวียดนาม มาเลเซีย และกัมพูชาในเดือนเมษายน 2024 รวมถึงข้อตกลงที่เกี่ยวข้องกับการตรวจสอบทางกฎหมายและการประสานงานในประเทศสำหรับพิธีสารยกระดับ CAFTA 3.0 ข้อตกลงเหล่านี้วางรากฐานทางการเมืองสำหรับการลงนามในพิธีสารยกระดับ FTA อย่างเป็นทางการโดยประเทศสมาชิกทั้ง 11 ประเทศในปี 2025

ตัวอย่างเช่น แถลงการณ์ร่วมระหว่างสาธารณรัฐประชาชนจีนและมาเลเซียว่าด้วยการสร้างประชาคมยุทธศาสตร์ระดับสูงมาเลเซีย-จีนที่มีอนาคตร่วมกัน ระบุว่าทั้งสองฝ่ายมุ่งมั่นที่จะส่งเสริมการบูรณาการทางเศรษฐกิจในภูมิภาค และจะผลักดันการดำเนินการตามความตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาค (RCEP) อย่างมีคุณภาพสูง พร้อมทั้งมุ่งหวังให้มีการสรุปเขตการค้าเสรีอาเซียน-จีน (FTA) 3.0 อย่างสมบูรณ์ เพื่อการลงนามในพิธีสารยกระดับโดยเร็วและการนำไปปฏิบัติได้ทันท่วงที

นอกจากนี้ เอกสารความร่วมมือยังครอบคลุมถึงโครงการสำคัญต่างๆ อีกเป็นจำนวนมาก ความริเริ่มเหล่านี้ได้วางกรอบการทำงานที่เป็นรูปธรรมสำหรับจีน ทั้งสามประเทศ และอาเซียนโดยรวม เพื่อร่วมกันดำเนินงานในด้านสำคัญ เช่น เศรษฐกิจดิจิทัล เศรษฐกิจสีเขียว และการเชื่อมโยงห่วงโซ่อุปทาน การผสมผสานนวัตกรรมเชิงสถาบันเข้ากับการดำเนินโครงการจริง ทำให้ความพยายามเหล่านี้เพิ่มเนื้อหาสาระที่เป็นรูปธรรมให้กับ CAFTA 3.0 โดยเปลี่ยนการออกแบบเชิงสถาบันให้กลายเป็นประโยชน์ทางเศรษฐกิจที่จับต้องได้

โดยสรุป ท่ามกลางความไม่มั่นคงและความไม่แน่นอนของโลกที่เพิ่มสูงขึ้น เขตการค้าเสรีจีน-อาเซียนได้กลายเป็นจุดยึดสำคัญที่ช่วยรักษาเสถียรภาพของเศรษฐกิจในภูมิภาค ในอนาคต ด้วย CAFTA 3.0 เป็นจุดเริ่มต้นใหม่ ทั้งสองฝ่ายจะยังคงส่งเสริมการเปิดกว้างและการบูรณาการในภูมิภาค พร้อมทั้งพัฒนาความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการค้า

การปลดปล่อยพลังและศักยภาพอันมหาศาลของตลาดขนาดใหญ่ที่มีประชากรกว่า 2 พันล้านคนอย่างต่อเนื่อง จะช่วยเพิ่มความแน่นอนและแรงขับเคลื่อนเชิงบวกให้กับเสถียรภาพและการพัฒนาเศรษฐกิจทั้งในระดับภูมิภาคและระดับโลก ในอนาคต จีนและอาเซียนจะใช้ประโยชน์จาก CAFTA 3.0 เป็นจุดศูนย์กลางเพื่อยกระดับการบูรณาการทางเศรษฐกิจในภูมิภาคไปสู่ระดับที่สูงขึ้น นำเสนอแนวทางแก้ไขปัญหาในแบบเอเชียสำหรับการกำกับดูแลเศรษฐกิจโลก และให้แรงผลักดันที่เข้มแข็งในการสร้างเศรษฐกิจโลกที่เปิดกว้าง

---

IMCT NEWS

ที่มา https://news.cgtn.com/news/2025-05-08/Upgrading-China-ASEAN-FTA-Boosting-global-and-regional-growth-1DcV6soGrBK/p.html