อาเซียนติดกับดัก 'เส้นทางสายไหมดิจิทัล' เผชิญ 'ดาบสองคม' จากเทคโนโลยีจีน ความเสี่ยงด้านไซเบอร์และภูมิรัฐศาสตร์

17-5-2025

     เอเชียตะวันออกเฉียงใต้เผชิญ 'ดาบสองคม' จากเทคโนโลยีจีน นักวิเคราะห์เตือนความเสี่ยงด้านไซเบอร์และภูมิรัฐศาสตร์ การพึ่งพาเทคโนโลยีจีนที่เพิ่มขึ้นในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้กำลังกลายเป็น "ดาบสองคม" ตามคำเตือนของนักวิเคราะห์ โดยในขณะที่เปิดโอกาสสำคัญด้านการพัฒนา แต่ก็เพิ่มความเสี่ยงด้านความปลอดภัยทางไซเบอร์และแรงกดดันทางภูมิรัฐศาสตร์ เนื่องจากปักกิ่งขยายอิทธิพลทางดิจิทัลและวอชิงตันตอบโต้

    ในการประชุมฟอรั่มออนไลน์ด้านความปลอดภัยทางไซเบอร์เมื่อวันที่ 7 และ 15 พฤษภาคมที่ผ่านมา ผู้เชี่ยวชาญได้เน้นย้ำว่าบริษัทจีนอย่างหัวเว่ยได้กลายเป็นผู้เล่นหลักในโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลของภูมิภาค โดยเฉพาะในด้านโทรคมนาคม คลาวด์คอมพิวติ้ง และแอปพลิเคชันปัญญาประดิษฐ์ที่กำลังเติบโต

  ความสำเร็จของหัวเว่ยเกิดจากความสามารถในการแข่งขันด้านราคาและความพร้อมในการส่งมอบโครงการเชื่อมต่อขนาดใหญ่ โดยเฉพาะในตลาดอย่างอินโดนีเซียและฟิลิปปินส์ อย่างไรก็ตาม ความโดดเด่นของบริษัทยังถูกจับตามองอย่างใกล้ชิดเกี่ยวกับช่องโหว่ด้านความปลอดภัยที่อาจเกิดขึ้น เนื่องจากกฎหมายจีนอาจบังคับให้บริษัทต้องให้ความช่วยเหลือในงานข่าวกรองของรัฐ ประเด็นนี้ทำให้หลายประเทศ รวมทั้งสหรัฐอเมริกาและออสเตรเลีย ต้องจำกัดหรือห้ามใช้อุปกรณ์หัวเว่ยในเครือข่ายที่มีความสำคัญ

กาตรา ปริยันดิตา นักวิเคราะห์อาวุโสจากสถาบันนโยบายยุทธศาสตร์ออสเตรเลีย กล่าวว่า หัวเว่ยได้กลายเป็นผู้ให้บริการโครงสร้างพื้นฐานโทรคมนาคมชั้นนำในอินโดนีเซีย เนื่องจากราคาที่เข้าถึงได้และการตอบสนองต่อความต้องการในท้องถิ่น

"อินโดนีเซียมีความสัมพันธ์ที่ค่อนข้างซับซ้อนกับจีน" ปริยันดิตากล่าว พร้อมระบุว่าแม้ทั้งสองประเทศจะมีความใกล้ชิดกันมากขึ้นทั้งทางเศรษฐกิจ การทูต และในด้านความมั่นคง แต่ความคิดเห็นในจาการ์ตายังคงแบ่งแยกเกี่ยวกับความเสี่ยงที่เกี่ยวข้องกับเทคโนโลยีจีน

"มีกลุ่มที่เชื่อว่ามีความเสี่ยงเฉพาะเจาะจงกับหัวเว่ย มีกลุ่มที่เชื่อว่าอุปกรณ์ต่างประเทศทุกประเภทมีความเสี่ยงทั่วไป และมีกลุ่มที่เห็นว่าสิ่งเหล่านี้ไม่สำคัญเพราะเราต้องมุ่งเน้นไปที่ความจำเป็นเร่งด่วนตรงหน้า" เขากล่าว

   ปริยันดิตาเสริมว่า เสน่ห์ของหัวเว่ยไม่ได้จำกัดอยู่แค่เรื่องราคาเท่านั้น บริษัทยังประสบความสำเร็จในด้าน "องค์ประกอบอ่อนของการมีส่วนร่วม" ซึ่งรวมถึงการสนับสนุนโครงการการศึกษาตั้งแต่การฝึกอบรมวิชาชีพไปจนถึงการพัฒนาวิชาชีพ—ระดับการสนับสนุนที่ "คุณไม่ค่อยเห็นจากบริษัทอื่น"

พลวัตที่คล้ายคลึงกันกำลังเกิดขึ้นทั่วภูมิภาค ในกัมพูชา การขาดอุตสาหกรรมเทคโนโลยีในประเทศทำให้บริษัทจีนกลายเป็นส่วนสำคัญในการพัฒนาดิจิทัล ตามที่ ริคคาร์โด คอร์ราโด รองศาสตราจารย์จาก CamEd Business School กล่าว

คอร์ราโดอธิบายว่า ประเทศนี้ขาดศักยภาพในการผลิตซอฟต์แวร์หรือฮาร์ดแวร์ของตนเอง ทำให้ต้องเผชิญกับทางเลือกเพียงสองทาง: "คุณจะเลือกตะวันตกหรือจีน?"

เขาชี้ให้เห็นว่ากัมพูชาเผชิญกับการตัดสินใจที่ยากลำบากเป็นพิเศษเมื่อต้องเลือกผู้ให้บริการโทรคมนาคม ส่วนใหญ่เพราะ "จีนมีเชิงรุกอย่างมาก" บริษัทจีนเข้าใจวิธีเข้าถึงตลาดเอเชียได้ดี โดยเสนอราคาที่แข่งขันได้และมีข้อกำหนดน้อย

"สำหรับประเทศอย่างกัมพูชา" คอร์ราโดกล่าว "พวกเขาจะบอกว่า เราต้องการสิ่งนี้—และนี่คือข้อเสนอที่ดีที่สุด"

   ความร่วมมือด้านเทคโนโลยีระหว่างจีนกับกัมพูชาเติบโตขึ้นในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา ในเดือนกุมภาพันธ์ บริษัทท้องถิ่น ByteDC ได้ลงนามในข้อตกลงกับหัวเว่ยเพื่อเสริมความแข็งแกร่งให้กับโครงสร้างพื้นฐานคลาวด์ของประเทศ เดือนถัดมา ผู้ให้บริการโทรคมนาคมชั้นนำ Smart Axiata ได้ร่วมเป็นพันธมิตรกับยักษ์ใหญ่จีนเพื่อเร่งการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัลในภาคอุตสาหกรรมผ่านโซลูชันธุรกิจร่วม

อินโดนีเซียก็ดำเนินการขยายความสัมพันธ์ทางดิจิทัลกับปักกิ่งเช่นกัน ในเดือนมีนาคม กระทรวงการสื่อสารของประเทศได้ประกาศแผนความร่วมมือกับจีนเพื่อพัฒนาศูนย์กลางปัญญาประดิษฐ์ร่วมกัน

ฟิลิปปินส์ยังได้กระชับความสัมพันธ์กับบริษัทเทคโนโลยีจีนมากขึ้น รวมถึงหัวเว่ย ซึ่งมีบทบาทสำคัญในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน 5G และคลาวด์ของประเทศ เชอร์วิน โอนา นักวิจัยนานาชาติจากสถาบันวิจัยการป้องกันประเทศและความมั่นคงของไต้หวัน กล่าวถึงฟิลิปปินส์ว่าเป็น "กรณีที่น่าสนใจ" สำหรับความปลอดภัยไซเบอร์ โดยสังเกตเห็นการโจมตีทางไซเบอร์ที่เพิ่มขึ้นหลังจากที่ประธานาธิบดีเฟอร์ดินานด์ มาร์กอส จูเนียร์ ปรับนโยบายต่างประเทศไปสู่การเป็นพันธมิตรที่ใกล้ชิดยิ่งขึ้นกับสหรัฐฯ

โอนาระบุว่า ประเทศยังขาดรายการโครงสร้างพื้นฐานดิจิทัลที่สำคัญอย่างครอบคลุมเพื่อป้องกันภัยคุกคามขั้นสูงที่ต่อเนื่อง ซึ่งเป็นปัญหาที่น่ากังวลเมื่อพิจารณาถึงการพึ่งพาระบบที่สร้างโดยจีน

สำหรับนักวิเคราะห์หลายคน อนาคตดิจิทัลของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้กำลังถูกหล่อหลอมด้วยการแข่งขันระหว่างมหาอำนาจมากขึ้นเรื่อยๆ มาร์ก มานันตัน ผู้อำนวยการด้านความปลอดภัยไซเบอร์และเทคโนโลยีสำคัญของ Pacific Forum กล่าวว่าภูมิภาคนี้กำลังอยู่ใน "วงกำสงคราม" ของสงครามการค้าและเทคโนโลยีที่ขยายตัวระหว่างวอชิงตันกับปักกิ่ง โดยเฉพาะขณะที่หลายประเทศกำลังเผชิญความท้าทายในการพึ่งพาเทคโนโลยีจีนพร้อมกับการรักษาความสัมพันธ์อันยาวนานกับตะวันตก

"ปัจจัยพื้นฐานของดาบสองคมนี้คือการแข่งขันทางภูมิรัฐศาสตร์ครั้งใหญ่ระหว่างสหรัฐอเมริกาและจีน" เขากล่าว พร้อมชี้ให้เห็นถึงองค์ประกอบดิจิทัลของโครงการ Belt and Road Initiative—หรือที่รู้จักกันในชื่อ Digital Silk Road (เส้นทางสายไหมดิจิทัล)—ซึ่งเป็นวิธีหนึ่งที่ปักกิ่งใช้ขยายอิทธิพลในภูมิภาคผ่านสายเคเบิลใต้น้ำ ศูนย์ข้อมูล และโครงสร้างพื้นฐาน 5G

เดอริก บาลาดเจย์ อาจารย์จากมหาวิทยาลัยเดอลาซาลล์และที่ปรึกษาของ Amador Research Services ยังเตือนถึงความสัมพันธ์ "สองคมโดยธรรมชาติ" ระหว่างจีนกับอาเซียน โดยเฉพาะเมื่อพิจารณาถึงข้อพิพาทเรื่องดินแดนในทะเลจีนใต้ที่เกี่ยวข้องกับฟิลิปปินส์และเวียดนาม

"ในด้านหนึ่ง จีนถูกมองว่าเป็นพันธมิตรด้านการพัฒนาที่มีค่า ในอีกด้าน จีนถูกมองว่าเป็นแหล่งที่มาของความไม่มั่นคงในภูมิภาค ความขัดแย้งนี้สร้างความท้าทายร่วมกันทั่วอาเซียน: เราจะสร้างสมดุลระหว่างผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจจากการเข้าร่วมกับจีนกับความกังวลด้านการเมืองและความมั่นคงที่เพิ่มขึ้นได้อย่างไร โดยเฉพาะเมื่อคำนึงถึงจุดยืนที่แตกต่างกันในประเด็นอย่างทะเลจีนใต้?" บาลาดเจย์กล่าว

"การพึ่งพาซึ่งกันและกันนี้ให้อำนาจต่อรองทางเศรษฐกิจแก่ปักกิ่งซึ่งสามารถแปลงเป็นอิทธิพลทางการเมืองได้" เขากล่าวเสริม

   บาลาดเจย์ยังอธิบายว่า จีนมีบทบาทสำคัญในการกำหนดวิถีการพัฒนาของอาเซียนผ่านการถ่ายทอดเทคโนโลยี การเสริมสร้างศักยภาพ และการไหลเข้าของเงินทุน โดยจีนมองว่าภูมิภาคนี้เป็นตลาดที่กำลังเติบโตสำหรับเทคโนโลยีใหม่

   เขายกตัวอย่างคำมั่นสัญญาการลงทุน 10,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐในฟิลิปปินส์จากจีนที่ไม่เป็นผล เพื่อแสดงให้เห็นว่าความตึงเครียดทางการเมืองสามารถหยุดชะงักความร่วมมือทางเศรษฐกิจได้อย่างไร แผนดังกล่าวซึ่งรวมถึงโครงการสนามบินสำคัญในกาบีเต ถูกยกเลิกในปี 2021 หลังจากกลุ่มทุนนำโดยจีนไม่สามารถปฏิบัติตามข้อกำหนดของรัฐบาลได้—ซึ่งมองกันอย่างกว้างขวางว่าสะท้อนถึงความสัมพันธ์ทวิภาคีที่เสื่อมลง

เขากล่าวว่า กรณีนี้ตรงข้ามกับพันธสัญญาที่เพิ่มขึ้นของจีนในมาเลเซียและอินโดนีเซีย ซึ่งความสัมพันธ์ทางการเมืองยังคง "อุ่นกว่าโดยเปรียบเทียบ" แม้จะมีข้อพิพาททางทะเลที่คล้ายคลึงกัน

    มานันตันยอมรับความเสี่ยงจากภัยคุกคามทางไซเบอร์ เช่น การจารกรรมไซเบอร์ แต่ลดทอนความคิดที่ว่าความร่วมมือของประเทศต่างๆ กับบริษัทอย่างหัวเว่ยจะส่งผลกระทบต่อความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์ โดยเสริมว่า บริษัทเหล่านี้มี "ความจำเป็นเชิงพาณิชย์ในการแข่งขันและทำผลงานทางการเงินเพื่อรักษาการดำเนินงานในประเทศ"

เขากล่าวเพิ่มเติมว่า ประเทศที่มุ่งเน้นการพัฒนาประเทศและการเปลี่ยนผ่านสู่ดิจิทัล เช่น มาเลเซียและไทย ได้ยอมรับ "ขีดความเสี่ยงที่ยอมรับได้" แล้ว

อย่างไรก็ตาม บาลาดเจย์เน้นย้ำว่า เทคโนโลยีจีนควรถูกนำมาใช้ให้สอดคล้องกับมาตรฐานของอาเซียนเอง และภูมิภาคควรกระจายความหลากหลายในความร่วมมือด้านการพัฒนา โดยชี้ไปที่ประเทศอย่างออสเตรเลียและญี่ปุ่น

มานันตันเห็นพ้องว่า อาเซียนต้อง "ปรับกรอบแนวทางสู่นวัตกรรม"

"อาเซียนจะเป็นเพียงผู้รับความก้าวหน้าทางเทคโนโลยี หรือจะเป็นผู้บุกเบิกนวัตกรรมเทคโนโลยีที่เป็นเอกลักษณ์ของเอเชียตะวันออกเฉียงใต้?" เขาตั้งคำถามทิ้งท้าย

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.scmp.com/week-asia/politics/article/3310525/southeast-asias-tech-reliance-china-poses-economic-promise-and-cybersecurity-risks?module=top_story&pgtype=section