สงครามกาซาซ้ำเติมความไม่ไว้วางใจในการเจรจานิวเคลียร์ระหว่างอิหร่าน-สหรัฐฯ

11-4-2025

   การประกาศแผนการเจรจาระหว่างสหรัฐฯ และอิหร่านที่โอมานถือเป็นพัฒนาการสำคัญ โดยเฉพาะเมื่อพิจารณาถึงประวัติความไม่ไว้วางใจและความเป็นปฏิปักษ์ที่เกิดขึ้นมายาวนานระหว่างทั้งสองประเทศ

แม้จะมีความคืบหน้า แต่ยังคงมีความสับสนว่าการเจรจาเกี่ยวกับการพัฒนาศักยภาพด้านนิวเคลียร์ของอิหร่านจะเป็นแบบทางตรงหรือทางอ้อม สหรัฐฯ ระบุว่า สตีฟ วิทคอฟฟ์ ผู้แทนพิเศษสหรัฐฯ ประจำตะวันออกกลาง จะพบกับอับบาส อาราฆชี รัฐมนตรีต่างประเทศอิหร่าน โดยประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ได้ออกมาแถลงต่อสาธารณะว่าอิหร่านจะตกอยู่ใน "อันตรายอย่างยิ่ง" หากการเจรจาล้มเหลว

ทางด้านอิหร่านกลับระบุว่าการเจรจาจะดำเนินการผ่านคนกลาง โดยอาราฆชีให้ความเห็นว่า "นี่เป็นทั้งโอกาสและการทดสอบ ลูกบอลอยู่ในมือของอเมริกา"

การส่งสัญญาณที่ขัดแย้งกันก่อนการเจรจาจะเริ่มขึ้น ไม่ใช่ลางดีสำหรับความสำเร็จ แม้จะมีภัยคุกคามจากปฏิบัติการทางทหารของสหรัฐฯ หรืออิสราเอลที่คอยคุกคามอิหร่านอยู่ก็ตาม มีรายงานว่าตัวแทนจากอิหร่าน จีน และรัสเซียได้พบกันที่มอสโกเมื่อวันที่ 8 เมษายน

## จีนเน้นย้ำความรับผิดชอบของสหรัฐฯ

กระทรวงการต่างประเทศจีนออกแถลงการณ์เตือนประชาคมโลกว่า สหรัฐฯ นั่นเองที่ "ถอนตัวออกจาก JCPOA ฝ่ายเดียว" ซึ่งก็คือข้อตกลงนิวเคลียร์ปี 2015 หรือแผนปฏิบัติการร่วมที่ครอบคลุม "และเป็นสาเหตุให้เกิดสถานการณ์ในปัจจุบัน" แถลงการณ์ดังกล่าวเน้นย้ำถึงความจำเป็นที่วอชิงตันต้อง "แสดงความจริงใจทางการเมือง ปฏิบัติด้วยจิตวิญญาณแห่งความเคารพซึ่งกันและกัน เข้าร่วมการเจรจาปรึกษาหารือ และหยุดการคุกคามด้วยกำลังและแรงกดดันสูงสุด"

ขณะที่วอชิงตันส่งสัญญาณที่มุ่งเน้นไปที่ความเป็นไปได้ของการใช้กำลังและการกดดันสูงสุด หลังจากพบกับนายกรัฐมนตรีอิสราเอล เบนจามิน เนทันยาฮู ทรัมป์ได้ออกมาแถลงในโทนที่แข็งกร้าวว่า "อิหร่านไม่สามารถมีอาวุธนิวเคลียร์ได้ และหากการเจรจาไม่ประสบผลสำเร็จ ผมคิดว่าจะเป็นวันที่เลวร้ายมากสำหรับอิหร่าน"

## แนวทางการทำธุรกรรมทางการทูตของทรัมป์

แนวทางการทูตเชิงธุรกิจของประธานาธิบดีสหรัฐฯ ที่มีวิทคอฟฟ์ อดีตนักพัฒนาอสังหาริมทรัพย์ เป็นตัวแทนในการเจรจา น่าจะส่งผลกระทบสำคัญต่อกระบวนการเจรจา ความทะเยอทะยานทางภูมิรัฐศาสตร์ของทรัมป์ในตะวันออกกลางมุ่งเน้นไปที่การขยายข้อตกลงอับราฮัม ซึ่งมีจุดประสงค์เพื่อปรับความสัมพันธ์ระหว่างอิสราเอลกับประเทศอาหรับต่างๆ ให้เป็นปกติ รวมถึงสหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ บาห์เรน โมร็อกโก และซูดาน

การลงนามในข้อตกลงดังกล่าวในปี 2020 ถือเป็นความสำเร็จด้านนโยบายต่างประเทศที่สำคัญของรัฐบาลชุดแรกของทรัมป์ โดยเฉพาะในแง่ของความต้องการของสหรัฐฯ ที่จะถ่วงดุลอำนาจของอิหร่านในภูมิภาค

ปัจจุบัน สหรัฐฯ กำลังพยายามอย่างแข็งขันเพื่อดึงซาอุดีอาระเบียเข้ามาเป็นส่วนหนึ่งของข้อตกลง โดยตระหนักดีว่าการมีส่วนร่วมของริยาดจะเป็นการเปลี่ยนแปลงครั้งสำคัญในภูมิรัฐศาสตร์ของภูมิภาค นอกจากนี้ ทรัมป์ยังมุ่งใช้ประโยชน์จากข้อตกลงการค้าและโครงการลงทุนขนาดใหญ่เพื่อสร้างการพึ่งพาทางเศรษฐกิจที่จะส่งเสริมการปรับความสัมพันธ์ทางการทูตให้เป็นปกติ

## อิหร่านเผชิญวิกฤตเศรษฐกิจรุนแรง

ในขณะเดียวกัน อิหร่านกำลังเผชิญกับปัญหาเศรษฐกิจอย่างหนัก เศรษฐกิจของประเทศอยู่ในภาวะวิกฤต ด้วยอัตราเงินเฟ้อสูง ค่าเงินตกต่ำ และความยากจนที่แพร่กระจาย สถานการณ์เหล่านี้ยิ่งเลวร้ายลงจากการคว่ำบาตรระหว่างประเทศและความล้มเหลวของนโยบายภายในประเทศ ส่งผลให้อิหร่านต้องการการผ่อนปรนทางเศรษฐกิจอย่างเร่งด่วน ซึ่งอาจเป็นจุดที่สหรัฐฯ ใช้เป็นแรงกดดันได้

อิทธิพลทางภูมิรัฐศาสตร์ของเตหะรานได้อ่อนแอลงอย่างมากในช่วง 18 เดือนที่ผ่านมา การสูญเสียทางทหารในปี 2024 รวมถึงการสูญเสียพันธมิตรและผู้นำคนสำคัญในกลุ่มต่างๆ เช่น ฮามาสและฮิซบอลเลาะห์ ได้ลดทอนความสามารถของอิหร่านในการแผ่ขยายอำนาจในภูมิภาค

สถานะที่อ่อนแอลงนี้จะส่งผลต่อจุดยืนในการเจรจาของอิหร่าน และอาจทำให้ผู้เจรจาของอิหร่านมีแนวโน้มที่จะแสวงหาความช่วยเหลือทางเศรษฐกิจและทางออกทางการทูตมากกว่าที่จะดำเนินนโยบายเชิงรุก อย่างไรก็ตาม แรงกดดันจากกลุ่มหัวรุนแรงภายในอิหร่านอาจผลักดันให้ประเทศใช้แนวทางที่แข็งกร้าวมากขึ้น หากไม่ได้รับการผ่อนปรน

## เส้นทางเต็มไปด้วยอุปสรรค

ปัญหาสำคัญที่ส่งผลกระทบต่อการเจรจาคือระดับความไว้วางใจที่ต่ำระหว่างทั้งสองฝ่าย การมีส่วนร่วมของสหรัฐฯ ในความขัดแย้งในฉนวนกาซา รวมถึงข้อเสนอที่สร้างความขัดแย้งของทรัมป์ในการขับไล่ชาวปาเลสไตน์ออกจากกาซาเพื่อเปิดทางให้กับการพัฒนาใหม่ ยิ่งทำให้ความสัมพันธ์ตึงเครียดมากขึ้น เช่นเดียวกับการรณรงค์ล่าสุดของสหรัฐฯ ต่อกลุ่มกบฏฮูตีที่ได้รับการสนับสนุนจากเตหะรานในเยเมน

การขู่คุกคามในลักษณะนี้มีแนวโน้มที่จะถูกมองจากอิหร่านว่าเป็นการรุกรานและบีบบังคับ และวาทกรรมล่าสุดของทรัมป์ก็ไม่ได้ช่วยให้สถานการณ์ดีขึ้น สิ่งนี้จะบั่นทอนโอกาสในการสร้างความไว้วางใจระหว่างทั้งสองฝ่ายอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้

## รากฐานของความไม่ไว้วางใจ

ความคลางแคลงใจของอิหร่านมีรากฐานมาจากประสบการณ์ในอดีตที่สัญญาการบรรเทาปัญหาเศรษฐกิจไม่เป็นจริง การที่ทรัมป์ถอนสหรัฐฯ ออกจากข้อตกลงนิวเคลียร์ปี 2015 ในปี 2018 ถือเป็นกรณีตัวอย่างชัดเจน การละเมิดความไว้วางใจที่เกิดขึ้นนี้ทำให้อิหร่านระมัดระวังอย่างยิ่งในการเข้าร่วมข้อตกลงใหม่โดยปราศจากการรับประกันที่เป็นรูปธรรม

บริบทในภูมิภาคยังเพิ่มความซับซ้อนให้กับการเจรจา การสนับสนุนของสหรัฐฯ ต่อการกระทำของอิสราเอลในกาซาอาจทำให้การเจรจายุ่งยากขึ้น ประชาชนในประเทศอ่าวเปอร์เซียส่วนใหญ่สนับสนุนการกำหนดชะตากรรมตนเองของชาวปาเลสไตน์อย่างเต็มที่ และรู้สึกไม่พอใจที่ประธานาธิบดีสหรัฐฯ ดูเหมือนจะให้ไฟเขียวอิสราเอลในการละเมิดข้อตกลงหยุดยิงและกลับมาสู้รบอีกครั้ง

## การเมืองภายในอิหร่าน

การเมืองภายในของอิหร่านมีบทบาทสำคัญในการกำหนดแนวทางการเจรจา ประเทศกำลังประสบกับความแตกแยกทางการเมืองอย่างรุนแรงระหว่างกลุ่ม "หัวรุนแรง" ที่นำโดยผู้นำสูงสุด อาลี คาเมเนอี และกลุ่ม "นักปฏิรูป" ซึ่งมีท่าทีประนีประนอมกับสหรัฐฯ และยุโรปมากกว่า

หลังจากการเลือกตั้งที่เป็นเรื่องน่าประหลาดใจเมื่อปีที่แล้วของมาซูด เปเซชเคียน นักปฏิรูป ความหวังที่ว่าอิหร่านจะเปิดใจเจรจากับวอชิงตันก็สั่นคลอนอย่างรวดเร็วเมื่อเขาปรับจุดยืนให้สอดคล้องกับคาเมเนอี

ในเดือนมีนาคม 2025 เปเซชเคียนสูญเสียนักปฏิรูปคนสำคัญสองคนในคณะรัฐมนตรี ได้แก่ อับโดลนาเซอร์ เฮมมาตี รัฐมนตรีเศรษฐกิจ และโมฮัมหมัด จาวาด ซารีฟ รองประธานาธิบดี ซึ่งถูกบีบให้ออกโดยรัฐสภาที่มีกลุ่มหัวรุนแรงครองเสียงข้างมาก

การเมืองแบบแบ่งฝักแบ่งฝ่ายนี้จะทำให้ความสามารถของอิหร่านในการนำเสนอแนวร่วมที่เป็นเอกภาพในการเจรจามีความซับซ้อนมากขึ้น ซึ่งอาจเป็นจุดที่สหรัฐฯ ใช้เป็นแรงกดดันได้ แต่ในขณะเดียวกัน ก็อาจทำให้กลุ่มหัวรุนแรงมีแนวโน้มที่จะเรียกร้องเงื่อนไขที่สหรัฐฯ ไม่สามารถยอมรับได้

---

IMCT NEWS

ที่มา https://asiatimes.com/2025/04/lack-of-trust-looms-over-high-stakes-iran-us-nuclear-negotiations/