สี จิ้นผิง : กัมพูชาเป็น “ชาติสำคัญในการทูตกับเพื่อนบ้าน” ของจีน

ขอบคุณภาพจาก The Star

18-4-2025

   ประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ผู้นำจีน ระบุระหว่างเดินทางเยือนกัมพูชา เมื่อวานนี้ (17 เม.ย.) โดยเรียกร้องให้กัมพูชา แสดงความสามัคคีและความร่วมมือกับจีน ในฐานะที่กัมพูชาเป็นหนึ่งในพันธมิตรที่แข็งแกร่งที่สุดของจีนในอาเซียน ในการเดินทางเยือนครั้งนี้ สี จิ้นผิงได้รับการต้อนรับบนลานจอดเครื่องบินโดยพระบาทสมเด็จพระนโรดม สีหมุนี และอดีตนายกรัฐมนตรีฮุน เซน ซึ่งปัจจุบันดำรงตำแหน่งประธานวุฒิสภากัมพูชา

   สำหรับกัมพูชาเป็นชาติสุดท้ายในการเดินทางเยือนต่างประเทศครั้งแรกของสี จิ้นผิงในปีนี้ (2025) ซึ่งเป็นเวลาเกือบ 10 ปีหลังจากการเยือนกัมพูชาครั้งสุดท้ายในปี 2013 ซึ่งในแถลงการณ์ที่เผยแพร่ก่อนเครื่องลงจอดที่กรุงพนมเปญ สีกล่าวว่า "สำหรับผมแล้ว มันรู้สึกเหมือนได้ไปที่บ้านของเพื่อนที่ดี"

   ป้ายต้อนรับที่สนามบินซึ่งต้อนรับสีจิ้นผิง ซึ่งมีถนนเลียบชายฝั่งที่ตั้งชื่อตามเขาอยู่ชานเมือง เขียนว่า "มิตรภาพกัมพูชา-จีนจงเจริญ" และ "ความสามัคคีและความร่วมมือ" ขณะที่ในแถลงการณ์เมื่อเดินทางมาถึง สีจิ้นผิงเรียกกัมพูชาว่าเป็น "ชาติสำคัญในการทูตกับเพื่อนบ้านของจีน" ด้วยการดูแลเอาใจใส่ของผู้นำทั้งสองฝ่ายจากรุ่นสู่รุ่น สีกล่าวว่า "เราได้สร้างตัวอย่างที่ดีในการส่งเสริมความสัมพันธ์ระหว่างประเทศรูปแบบใหม่ และมีส่วนสนับสนุนในการสร้างชุมชนที่มีอนาคตร่วมกันสำหรับมนุษยชาติ"

   เมื่อต้นสัปดาห์ที่ผ่านมา สี จิ้นผิงเยือนเวียดนามและมาเลเซีย เพื่อหาแรงสนับสนุนในการต่อสู้กับสงครามภาษีศุลกากรที่ทวีความรุนแรงขึ้น ระหว่างจีนกับสหรัฐฯ ที่นำโดยประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ซึ่งการมาถึงของสี จิ้นผิงเกิดขึ้นหลังจากกิจกรรมทวิภาคีมากมายเมื่อเดือนที่แล้ว (มี.ค.2025) ซึ่งได้แก่ การเยือนของรัฐมนตรีติดต่อกันสองครั้ง และความร่วมมือด้านความช่วยเหลือต่างประเทศของจีนในกัมพูชา

   ด้านฮุน มาเนต นายกรัฐมนตรีกัมพูชา ซึ่งเป็นบุตรชายของ ฮุน เซน นายกรัฐมนตรีกัมพูชาคนก่อนที่ครองตำแหน่งมายาวนานก่อนหน้า กล่าวในวิดีโอต้อนรับว่า การเยือนของสี จิ้นผิง "แสดงให้เห็นถึงความสำคัญและความแข็งแกร่ง" ของความสัมพันธ์ทวิภาคีระหว่างสองประเทศ "ความสัมพันธ์กัมพูชา-จีนได้บรรลุถึงระดับสูงสุด นั่นคือ ความร่วมมือเชิงยุทธศาสตร์ที่ครอบคลุมและมิตรภาพที่แน่นแฟ้น" ฮุน มาเนต กล่าว โดยเขายังกล่าวต่อไปว่าจีนมี "บทบาทสำคัญ" ในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน การลงทุน การท่องเที่ยว และการป้องกันประเทศของกัมพูชา

  ซามาดี อู ทูตเยาวชนของขบวนการเขมรเพื่อประชาธิปไตย กล่าวว่าการเยือนครั้งนี้ถือเป็น "บททดสอบครั้งใหญ่สำหรับนายกรัฐมนตรีคนใหม่ของเรา ซึ่งได้รับตำแหน่งจากบิดาของเขา ในการทำหน้าที่ทางการทูตและสร้างสมดุลระหว่างความเป็นกลางระหว่างจีนและสหรัฐฯ ซึ่งทั้งสองประเทศมีบทบาทสำคัญในเศรษฐกิจของกัมพูชา" "การเยือนครั้งนี้ยังเป็นโอกาสที่จีนจะได้ทำหน้าที่เป็นพี่ใหญ่ในช่องว่างที่สหรัฐฯ ทิ้งไว้" นายอูกล่าว โดยเขาเชื่อว่าการเยือนของสี จิ้นผิง "มีขึ้นเพื่อเตือนใจประเทศต่างๆ ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ว่าพวกเขามีทางเลือกอื่นนอกเหนือจากวอชิงตัน ดี.ซี. พวกเขาไม่จำเป็นต้องพึ่งพาสหรัฐฯ เพียงเท่านั้น"

   เช่นเดียวกับเวียดนามและมาเลเซีย กัมพูชาได้รับผลกระทบจากภาษีศุลกากรที่ประกาศในวันที่ทรัมป์เรียกว่า "วันปลดปล่อย" ที่ประกาศโดยทรัมป์ กัมพูชาซึ่งเป็นผู้ส่งออกเครื่องนุ่งห่มรายใหญ่ไปยังสหรัฐฯ ถูกเรียกเก็บภาษีศุลกากร "ตอบโต้" 49% ซึ่งเป็นหนึ่งในอัตราที่สูงที่สุดของโลก ก่อนที่ภาษีศุลกากรดังกล่าวจะถูกระงับจนถึงเดือนกรกฎาคม

  สีกล่าวในข่าวเผยแพร่ของกระทรวงการต่างประเทศว่า "ประเทศของเราทั้งสองได้สร้างมิตรภาพอันแน่นแฟ้น" โดยอ้างถึงจีนและกัมพูชา "เราต้องร่วมกันต่อต้านลัทธิครอบงำ การเมืองแบบใช้อำนาจ และการเผชิญหน้าระหว่างสองฝ่าย และปกป้องผลประโยชน์ร่วมกันของประเทศทั้งสองและประเทศกำลังพัฒนาอื่นๆ"

  จีนซึ่งเป็นเจ้าหนี้รายใหญ่ที่สุดของกัมพูชาได้ลงทุนหลายพันล้านดอลลาร์ในโครงการโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญ รวมถึงทางด่วนสายแรกของกัมพูชาและสนามบินแห่งใหม่ แต่จีนไม่ได้อนุมัติเงินกู้ใหม่แก่กัมพูชาในปีที่แล้ว เมื่อเทียบกับ 302 ล้านดอลลาร์ในปีที่แล้วและ 567 ล้านดอลลาร์ในปี 2565

   ด้านผู้เชี่ยวชาญในภูมิภาคเฝ้าติดตามข้อตกลงใหม่เกี่ยวกับฐานทัพเรือเรียมที่สร้างเสร็จแล้วและคลองฟูนันเตโชที่ยังคงรอการดำเนินการระหว่างการเยือนของสี ทั้งสองโครงการนี้ทำให้ความสัมพันธ์ระหว่างกัมพูชาและเวียดนามตึงเครียด ซึ่งสีเคยอยู่ก่อนหน้านี้ในสัปดาห์นี้

   “การที่สี จิ้นผิง ไปเยือนเวียดนามและกัมพูชา แสดงให้เห็นถึงเจตนารมณ์ของจีนในการคลี่คลายความตึงเครียด” ทริสเซีย วิจายา นักวิจัยจากสถาบันเอเชีย มหาวิทยาลัยเมลเบิร์นกล่าว พร้อมระบุว่า การเยือนครั้งนี้เป็นหนทางหนึ่งในการ “สร้างกลไกการจัดการวิกฤตที่ดีขึ้น และลดความตึงเครียดระหว่างรัฐในภูมิภาคแม่น้ำโขง”

   สำหรับการเยือนอย่างเป็นทางการครั้งนี้เกิดขึ้นไม่นานหลังจากที่กัมพูชาได้จัดพิธีเปิดอย่างเป็นทางการเมื่อต้นเดือนนี้ เพื่อเฉลิมฉลองการสร้างฐานทัพเรือเรียมเสร็จสิ้นในเดือนมีนาคมที่ผ่านมา (2025) ซึ่งก็เป็นที่คาดการณ์ว่า เรือกวาดทุ่นระเบิดสองลำจากกองกำลังป้องกันตนเองทางทะเลของญี่ปุ่นจะเข้าเทียบท่าที่ฐานทัพแห่งนี้เป็นลำแรกในวันรุ่งขึ้นหลังจากที่สี จิ้นผิงออกเดินทาง ซึ่งส่วนหนึ่งก็เพื่อบรรเทาความกังวลว่าท่าเรือที่ได้รับการสนับสนุนจากปักกิ่งจะให้สิทธิ์การเข้าถึงเฉพาะแก่กองทัพจีน

“จีนยังคงเป็นผู้ให้ทุนรายใหญ่ที่สุดสำหรับโครงการโครงสร้างพื้นฐานในประเทศ” วิจายา กล่าว “ที่เห็นได้ชัดคือยังคงมีความเห็นไม่ลงรอยกันในแง่ของความเป็นเจ้าของโครงการและวิธีดำเนินการ รวมถึงการชำระหนี้สำหรับโครงการที่มีอยู่”

   สี จิ้นผิงกล่าวว่า พันธมิตรจีน-กัมพูชา “ขับเคลื่อนด้วยความเท่าเทียมและผลประโยชน์ร่วมกัน” และยังกล่าวอีกว่า “เป็นเวลาหลายปีแล้วที่จีนเป็นพันธมิตรทางการค้ารายใหญ่ที่สุดของกัมพูชาและแหล่งการลงทุนรายใหญ่ที่สุด และความร่วมมือด้านอุตสาหกรรมและห่วงโซ่อุปทานของเราก็ยังคงพัฒนาก้าวหน้าต่อไป”

   ในช่วง 12 ชั่วโมงแรกที่สี จิ้นผิงเยือนกรุงพนมเปญ ไม่มีการกล่าวถึงคลองฟูนันเทโชอย่างเป็นทางการ คลองดังกล่าวแทบไม่มีกิจกรรมใดๆ เกิดขึ้นเลยตั้งแต่เริ่มสร้างเมื่อเดือนสิงหาคมปีที่แล้วในวันเกิดของฮุนเซน

  ด้านซุน จันทอล รองนายกรัฐมนตรีและรองประธานคนแรกของสภาพัฒนากัมพูชา เรียกคลองนี้ว่า "โครงการเปลี่ยนเกมที่อนุญาตให้เข้าถึงโดยตรงจากแม่น้ำของเราสู่ทะเล" ทำให้ราชอาณาจักรพึ่งพาเวียดนามน้อยลง

สำหรับสี จิ้นผิงเดินทางถึงกรุงพนมเปญในโอกาสครบรอบ 50 ปีของการพ่ายแพ้ของเขมรแดงในปี 2518 ซึ่งเป็นเรื่องที่น่ายินดีสำหรับทั้งสองประเทศคอมมิวนิสต์ ขณะที่การปกครองแบบฆ่าล้างเผ่าพันธุ์ของระบอบการปกครองทำให้มีชาวกัมพูชาเสียชีวิตประมาณ 1.7 ล้านคน ซึ่งในฐานะสหายคอมมิวนิสต์ ปักกิ่งเป็นหนึ่งในผู้สนับสนุนเขมรแดงหลักจากต่างประเทศ

   จีนเคยสนับสนุนการลุกฮือของระบอบการปกครองต่อต้านสาธารณรัฐเขมรซึ่งได้รับการสนับสนุนจากสหรัฐฯ และต่อมาได้ให้ทุนสนับสนุนสงครามกองโจรเพื่อต่อต้านกองกำลังเวียดนามที่ยึดครองอำนาจ ซึ่งทำให้เขมรแดงหลุดจากอำนาจในปี 1979

นอกจากนี้ ฮุน เซน อดีตผู้บัญชาการเขมรแดงที่แปรพักตร์ไปเข้าร่วมกับกองกำลังเวียดนามที่โค่นล้มระบอบการปกครอง ได้เริ่มไต่เต้าขึ้นเป็นนายกรัฐมนตรีและควบคุมกัมพูชาอย่างเข้มแข็งในช่วงเวลาดังกล่าว แต่ไม่มีการกล่าวถึงประวัติศาสตร์อันน่าเศร้าโศกนี้ต่อสาธารณชนในระหว่างการเยือนกรุงพนมเปญของสี จิ้นผิง

สี จิ้นผิงกล่าวในข่าวประชาสัมพันธ์ว่า "จีนยืนหยัดเคียงข้างกัมพูชาอย่างมั่นคงในการต่อสู้อย่างยุติธรรมเพื่อต่อต้านการรุกรานจากต่างชาติและเพื่ออธิปไตยและเอกราชของชาติ ทั้งสองประเทศได้แบ่งปันช่วงเวลาที่ยากลำบากและราบรื่นร่วมกัน และสนับสนุนซึ่งกันและกันอย่างต่อเนื่องในยามที่ต้องการความช่วยเหลือ"

IMCT News

ที่มา https://asia.nikkei.com/Politics/International-relations/Xi-Jinping-calls-Cambodia-priority-in-neighborhood-diplomacy