ทรัมป์ เชื่อมั่นการผลิตในประเทศจะเฟื่องฟูจากกำแพงภาษี แต่ผู้ผลิตชี้ไม่ใช่เรื่องง่ายที่จะย้ายฐานการผลิตกลับสหรัฐฯ

6-4-2025

    ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ให้คำมั่นว่าการขึ้นภาษีนำเข้าครั้งประวัติศาสตร์ของเขาจะช่วยฟื้นฟูการผลิตภายในประเทศ แต่ความกังวลของภาคอุตสาหกรรมเกี่ยวกับแนวทางนี้กำลังสร้างข้อสงสัยใหม่ว่าเขาจะสามารถรักษาคำสัญญาเรื่องการทำให้เศรษฐกิจเฟื่องฟูได้จริงหรือไม่

   ในการแถลงการณ์ที่สวนกุหลาบเมื่อวันพุธ ทรัมป์ประกาศว่า "งานและโรงงานจะกลับมาคึกคักอีกครั้งในประเทศของเรา" และทำนายถึง "ยุคทอง" ยุคใหม่ในอเมริกา นับตั้งแต่นั้น เขายังคงยืนยันการตัดสินใจขึ้นภาษีของสหรัฐฯ ให้สูงที่สุดในรอบกว่าศตวรรษ แม้ว่าการตัดสินใจดังกล่าวจะจุดชนวนการล่มสลายของตลาดทั่วโลกก็ตาม

    ผู้สนับสนุนภาคการผลิตและนักเศรษฐศาสตร์บางรายตั้งคำถามต่อหลักการพื้นฐานของทรัมป์ โดยระบุว่าปัญหาห่วงโซ่อุปทาน ต้นทุนสูง ความต้องการแรงงาน และกระบวนการที่ยุ่งยากในการย้ายการผลิตมาสหรัฐฯ เป็นอุปสรรคสำคัญ พวกเขายังชี้ว่าความไม่แน่นอนเกี่ยวกับนโยบายระยะยาวของทรัมป์อาจส่งผลกระทบในเชิงลบได้

    หากภาษีนำเข้าไม่สามารถโน้มน้าวให้บริษัทต่างๆ ย้ายการดำเนินงานมายังสหรัฐฯ ชาวอเมริกันอาจต้องแบกรับผลกระทบอันหนักหน่วงทางเศรษฐกิจจากการประกาศของทรัมป์ โดยไม่ได้รับประโยชน์ในอนาคตตามที่สัญญาไว้ ซึ่งอาจเพิ่มความเสี่ยงทางการเมืองให้กับทรัมป์และพรรครีพับลิกัน

"แม้ว่าเราจะเห็นด้วยอย่างยิ่งว่าเราควรดำเนินนโยบายที่ช่วยให้เราผลิตสินค้าในอเมริกาอย่างจริงจัง แต่แนวคิดที่ว่าสามารถย้ายทุกส่วนของกระบวนการผลิตกลับมายังสหรัฐฯ นั้นไม่สอดคล้องกับความเป็นจริง" คิป ไอเดเบิร์ก รองประธานอาวุโสของสมาคมผู้ผลิตอุปกรณ์กล่าว

     ไอเดเบิร์ก ซึ่งเป็นตัวแทนกลุ่มผู้ผลิตอุปกรณ์ที่ใช้ในงานก่อสร้าง เกษตรกรรม เหมืองแร่ สาธารณูปโภค และป่าไม้ ชี้แจงเพิ่มเติมว่า เนื่องจากธุรกิจต้องพึ่งพาชิ้นส่วนและแรงงานจากทั่วโลก "คุณไม่สามารถยกทั้งหมดนี้ขึ้นมาแล้วย้ายมาที่สหรัฐฯ ได้โดยง่าย"

นักเศรษฐศาสตร์มองว่าบริษัทต่างๆ จะไม่ลงทุนทั้งเวลาและเงินที่จำเป็นเพื่อย้ายฐานการผลิตกลับสหรัฐฯ หากพวกเขาไม่เชื่อว่าภาษีนำเข้าจะมีผลถาวร โดยทรัมป์เองก็แสดงท่าทีกำกวมระหว่างการยืนยันว่านโยบายของเขาจะไม่มีวันเปลี่ยนแปลง กับการเปิดกว้างต่อการเจรจา

## การเดิมพันทางเศรษฐกิจ

"เรายังคงสงสัยอย่างมากว่าภาษีนำเข้าจะกระตุ้นให้เกิดการย้ายฐานการผลิตกลับประเทศครั้งใหญ่ เนื่องจากการประหยัดต้นทุนแรงงานมหาศาลจากการผลิตในต่างประเทศ รวมถึงความไม่แน่นอนเกี่ยวกับระยะเวลาที่นโยบายปกป้องทางการค้าจะมีผลบังคับใช้" ซามูเอล ทอมบ์ส หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์สหรัฐฯ ของแพนธีออน แมคโครอีโคโนมิกส์ ระบุในบันทึก

    ทำเนียบขาวตอบโต้คำวิจารณ์เมื่อวันศุกร์ โดยสตีเฟน มิลเลอร์ ที่ปรึกษานโยบายระดับสูงของทรัมป์ ประกาศผ่าน Fox News ว่า "การเปลี่ยนแปลงในเทคโนโลยีการผลิตขั้นสูง การพิมพ์ 3 มิติ หุ่นยนต์ และปัญญาประดิษฐ์" ทำให้ "การผลิตในระดับขนาดใหญ่ในสหรัฐฯ มีต้นทุนที่เหมาะสมมากขึ้นเรื่อยๆ"

    ด้วยกลยุทธ์ภาษีนำเข้า ทรัมป์กำลังเดิมพันทั้งในด้านเศรษฐกิจและการเมืองว่า ความเจ็บปวดระยะสั้นจากภาษีนำเข้าคุ้มค่ากับการปรับโครงสร้างเศรษฐกิจสหรัฐฯ ในช่วงต้นของการดำรงตำแหน่ง ประธานาธิบดีโจ ไบเดนก็เคยเดิมพันในลักษณะคล้ายกัน โดยผ่านกฎหมายโครงสร้างพื้นฐานและมาตรการบรรเทาผลกระทบจากโรคระบาดหลายฉบับ ซึ่งเขากล่าวว่าจะช่วยกระตุ้นเศรษฐกิจในท้ายที่สุด แม้ว่าขณะนั้นชาวอเมริกันกำลังเผชิญกับภาวะเงินเฟ้อก็ตาม

   ในกรณีของไบเดน ผู้มีสิทธิเลือกตั้งไม่เห็นผลลัพธ์ที่รวดเร็วเพียงพอที่จะกระตุ้นให้พวกเขามอบอำนาจการควบคุมวอชิงตันให้กับพรรคเดโมแครตในปี 2024 ทรัมป์ถูกห้ามตามรัฐธรรมนูญไม่ให้ดำรงตำแหน่งเป็นสมัยที่สาม แต่หากผู้มีสิทธิเลือกตั้งเกิดความไม่พอใจกับนโยบายของเขา อาจส่งผลกระทบต่อพรรคของเขาในการเลือกตั้งกลางเทอมปี 2026 หรือการเลือกตั้งประธานาธิบดีปี 2028

## ความกังวลของผู้ประกอบการและนักการเมือง

"มันสร้างความวิตกกังวลให้กับประชาชน" เดนนิส ดาร์นอย นักยุทธศาสตร์พรรครีพับลิกันในรัฐมิชิแกน ซึ่งจะมีการแข่งขันชิงตำแหน่งวุฒิสภาและผู้ว่าการรัฐที่ว่างลงในปี 2026 กล่าว เขาชี้ว่าประเด็นสำคัญคือนักการเมืองสายกลางจะมีท่าทีอย่างไรต่อนโยบายของทรัมป์ "พวกเขาจะให้เวลาเขานานแค่ไหนก่อนที่สถานการณ์จะเริ่มเลวร้ายลง"

การสำรวจของ CBS ที่เผยแพร่ก่อนการประกาศภาษีนำเข้าแสดงให้เห็นว่า 55% ของชาวอเมริกันคิดว่ารัฐบาลทรัมป์ให้ความสำคัญกับภาษีนำเข้ามากเกินไป และ 64% เห็นว่าไม่ได้ให้ความสำคัญกับการลดราคาสินค้ามากพอ การสำรวจดังกล่าวยังชี้ว่ามีเพียง 23% เท่านั้นที่เชื่อว่านโยบายการเงินของทรัมป์ช่วยให้สถานะทางการเงินของพวกเขาดีขึ้น

ผลกระทบต่อผู้ผลิตเริ่มปรากฏชัดทันทีหลังจากทรัมป์ประกาศแผนการ ภาษีนำเข้าเพิ่มขึ้นเป็น 46% สำหรับเวียดนาม ซึ่งเป็นสถานที่สำคัญของ Apple Inc. และ Nike Inc. ขณะที่กัมพูชา ซึ่ง Abercrombie & Fitch Co. ได้รับสินค้าประมาณหนึ่งในห้าของทั้งหมด ต้องเผชิญกับอัตราภาษี 49% ส่วนอินโดนีเซีย ที่บริษัทพานาโซนิค โฮลดิ้งส์ คอร์ป ของญี่ปุ่นมีการดำเนินงานอยู่ ถูกเรียกเก็บภาษี 32%

เจย์ ทิมมอนส์ ประธานสมาคมผู้ผลิตแห่งชาติ ระบุในแถลงการณ์ว่า ภาษีนำเข้าเหล่านี้ "คุกคามการลงทุน การจ้างงาน ห่วงโซ่อุปทาน และส่งผลต่อความสามารถในการแข่งขันของอเมริกากับประเทศอื่นๆ"

อย่างไรก็ตาม สก็อตต์ พอล ผู้นำพันธมิตรเพื่อการผลิตในอเมริกา ซึ่งเป็นความร่วมมือระหว่างสหภาพแรงงานเหล็กกล้าและผู้ผลิต มีมุมมองที่เป็นบวกมากกว่า

"จะมีการปรับตัว ซึ่งจะใช้เวลามากกว่าเพียงไม่กี่ชั่วโมงหรือไม่กี่วัน อาจต้องใช้เวลาหลายสัปดาห์ หลายเดือน หรือนานกว่านั้น" เขากล่าว "ผมเชื่อว่าเมื่อก้าวต่อไปข้างหน้า สถานการณ์จะดีขึ้น ไม่ใช่แย่ลง"

## การขอยกเว้นและความพยายามในการลงทุน

ก่อนการประกาศขึ้นภาษีนำเข้า บริษัทบางแห่งพยายามเพิ่มการลงทุนในสหรัฐฯ บริษัทฮุนได มอเตอร์ ประกาศแผนสร้างโรงงานเหล็กแห่งใหม่ในรัฐลุยเซียนาเมื่อเดือนที่แล้ว และจัดงานร่วมกับทรัมป์ที่ทำเนียบขาว

คุช เดไซ โฆษกทำเนียบขาว อ้างถึงการลงทุนจากบริษัทต่างๆ เช่น Apple และ Hyundai ว่า "เป็นตัวบ่งชี้ว่ารัฐบาลนี้กำลังทำงานร่วมกับภาคเอกชน ขณะดำเนินวาระ America First ของประธานาธิบดีทรัมป์ที่ส่งเสริมการเติบโตและสนับสนุนคนงาน ซึ่งประกอบด้วยนโยบายภาษีนำเข้า การลดกฎระเบียบ การลดภาษี และการปลดปล่อยพลังงานอเมริกัน"

อย่างไรก็ตาม ความท้าทายที่เกิดขึ้นในการนำการผลิตกลับมาประการหนึ่งคือ ภาษีนำเข้าของทรัมป์เอง ตามที่บริษัทต่างๆ ระบุ

ในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา ธุรกิจต่างๆ ได้ยื่นคำขอยกเว้นหลายร้อยฉบับต่อผู้แทนการค้าสหรัฐฯ เพื่อขอยกเว้นภาษีนำเข้าจากจีนสำหรับเครื่องจักรที่จำเป็นในการตั้งสายการผลิตในสหรัฐฯ โดยอ้างว่าไม่สามารถจัดหาได้ภายในประเทศ

หนึ่งในบริษัทเหล่านั้นคือ Tesla Inc. ที่นำโดยอีลอน มัสก์ ที่ปรึกษาของทรัมป์ Tesla ยื่นคำขอยกเว้นหลายรายการเพียงสองวันก่อนที่ทรัมป์จะประกาศอัตราภาษีล่าสุด โดยให้เหตุผลว่าการยกเว้นจะช่วยให้พวกเขาเพิ่มการผลิตในสหรัฐฯ ได้

อีกประเด็นหนึ่งคือว่าสหรัฐฯ มีแรงงานเพียงพอหรือไม่ที่จะรองรับโรงงานผลิตที่เพิ่มขึ้น ตามข้อมูลของสำนักงานสถิติแรงงาน มีตำแหน่งงานว่างในภาคการผลิต 482,000 ตำแหน่งในเดือนกุมภาพันธ์ ในการสำรวจผู้ผลิตที่ดำเนินการโดย NAM ในไตรมาสแรกของปี 2025 พบว่า 48.4% ระบุว่าการดึงดูดและรักษาแรงงานที่มีคุณภาพเป็นความท้าทายสำคัญ นอกจากนี้ การปราบปรามการย้ายถิ่นของทรัมป์อาจทำให้การเติบโตของกำลังแรงงานชะลอตัวลงอีกด้วย

เมื่อมองไปข้างหน้า ทรัมป์หวังว่าจะกระตุ้นการเติบโตทางเศรษฐกิจเพิ่มเติมด้วยร่างกฎหมายภาษีที่กำลังจะมีขึ้น แต่นักเศรษฐศาสตร์จากสำนักงานงบประมาณรัฐสภา ซึ่งเป็นหน่วยงานที่ไม่ฝักใฝ่พรรคการเมือง เตือนว่าการขยายการลดภาษีปี 2017 ของทรัมป์จะไม่สร้างการเติบโตทางเศรษฐกิจมากนัก เนื่องจากส่วนใหญ่เป็นการลดภาษีบุคคลธรรมดามากกว่าภาษีธุรกิจ

พรรครีพับลิกันยังคงถกเถียงกันว่าจะบรรจุอะไรไว้ในร่างกฎหมาย แต่คาดว่ากฎหมายดังกล่าวจะเน้นไปที่การลดอัตราภาษีและการเพิ่มการหักลดหย่อนสำหรับครัวเรือนมากกว่าการลดภาษีครั้งใหญ่สำหรับบริษัท

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.bloomberg.com/news/articles/2025-04-05/trump-promised-a-manufacturing-boom-industries-are-not-so-sure?srnd=homepage-asia

------------------------
ทรัมป์เดินหน้าขึ้นภาษีทั่วโลก 'เรียกร้องชาวอเมริกันอดทนรอ ให้คำมั่นสหรัฐฯ จะเป็นฝ่ายชนะ' ระบุจีน ได้รับผลกระทบหนักกว่า

6-4-2025

    SCMP รายงานว่า ประธานาธิบดีสหรัฐฯ เรียกร้องให้ชาวอเมริกัน "อดทนรอ" พร้อมเตือนถึงความยากลำบากที่จะเกิดขึ้น แต่ให้คำมั่นว่าสหรัฐอเมริกาจะ "เป็นฝ่ายชนะ" ในที่สุด ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์แห่งสหรัฐอเมริกายืนยันเมื่อวันเสาร์ว่าจะเดินหน้ามาตรการเพิ่มอัตราภาษีนำเข้าในวงกว้างที่ได้ประกาศใช้กับประเทศต่างๆ ทั่วโลก โดยเตือนชาวอเมริกันให้เตรียมรับความยากลำบากที่รออยู่ข้างหน้า แต่ให้คำมั่นว่าจะเกิดการลงทุนและความเจริญรุ่งเรืองครั้งประวัติศาสตร์

     ความเห็นดังกล่าวถูกเผยแพร่ในช่วงเวลาที่มาตรการภาษีนำเข้าซึ่งมีขอบเขตกว้างที่สุดของทรัมป์เริ่มมีผลบังคับใช้ ซึ่งอาจนำไปสู่การตอบโต้และความตึงเครียดทางการค้าที่ทวีความรุนแรงขึ้น อันจะส่งผลกระทบต่อเศรษฐกิจโลก

     "เราเคยเป็น 'เสาหลักที่ถูกเฆี่ยนตี' อย่างโง่เขลาและไร้ทางสู้ แต่บัดนี้ไม่เป็นเช่นนั้นอีกแล้ว เรากำลังนำงานและธุรกิจกลับคืนมาในรูปแบบที่ไม่เคยเกิดขึ้นมาก่อน" ทรัมป์เขียนบนสื่อสังคมออนไลน์

    "นี่คือการปฏิวัติทางเศรษฐกิจ และเราจะเป็นผู้ชนะ" เขากล่าวเสริม "ขอให้อดทนและเข้มแข็ง มันจะไม่ใช่เรื่องง่าย แต่ผลลัพธ์สุดท้ายจะเป็นประวัติศาสตร์"

     ภาษีนำเข้า "พื้นฐาน" ในอัตรา 10% เริ่มมีผลบังคับใช้ทันทีหลังเที่ยงคืน ส่งผลกระทบต่อสินค้านำเข้าส่วนใหญ่ของสหรัฐฯ ยกเว้นสินค้าจากเม็กซิโกและแคนาดา ทั้งนี้ ทรัมป์ได้อาศัยอำนาจฉุกเฉินทางเศรษฐกิจเพื่อแก้ไขปัญหาการขาดดุลการค้าของประเทศตามที่รัฐบาลมองว่าเป็นปัญหา

ทำเนียบขาวระบุว่า ช่องว่างทางการค้าเหล่านี้เกิดจาก "การขาดความเท่าเทียมกัน" ในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศและนโยบายอื่นๆ เช่น "ภาษีมูลค่าเพิ่มที่สูงเกินควร"

ภายในวันที่ 9 เมษายน คู่ค้าประมาณ 60 ประเทศ รวมถึงสหภาพยุโรป ญี่ปุ่น และจีน จะต้องเผชิญกับอัตราภาษีที่สูงขึ้นซึ่งปรับให้เหมาะสมกับแต่ละประเทศ

มาตรการขึ้นภาษีนำเข้าสินค้าจากจีนในอัตราสูงถึง 34% ของทรัมป์ ซึ่งจะมีผลบังคับใช้ในสัปดาห์หน้า ได้ส่งผลให้ปักกิ่งประกาศมาตรการตอบโต้ด้วยการขึ้นภาษีนำเข้าสินค้าจากสหรัฐฯ ในอัตรา 34% เช่นกัน โดยจะเริ่มตั้งแต่วันที่ 10 เมษายนเป็นต้นไป

นอกจากนี้ ปักกิ่งยังประกาศว่าจะฟ้องร้องสหรัฐฯ ต่อองค์การการค้าโลก (WTO) และจะจำกัดการส่งออกแร่ธาตุหายากซึ่งเป็นวัตถุดิบสำคัญในการผลิตอุปกรณ์ทางการแพทย์และเทคโนโลยีอิเล็กทรอนิกส์ชั้นสูง

"จีนได้รับผลกระทบหนักกว่าสหรัฐฯ มาก ไม่ใกล้เคียงกันเลย" ทรัมป์ระบุในโพสต์ของเขา "พวกเขาและประเทศอื่นๆ อีกมากมายได้ปฏิบัติต่อเราอย่างเลวร้ายจนไม่อาจยั่งยืนได้" อย่างไรก็ตาม คู่ค้ารายใหญ่ประเทศอื่นๆ ยังคงชะลอท่าทีออกไป ขณะที่พยายามประเมินสถานการณ์ความขัดแย้งระหว่างประเทศที่กำลังดำเนินอยู่ ท่ามกลางความกังวลเรื่องภาวะเศรษฐกิจถดถอย

    ตลาดหลักทรัพย์วอลล์สตรีทดิ่งลงอย่างรุนแรงในวันศุกร์ ซึ่งเกิดขึ้นหลังจากตลาดหุ้นในเอเชียและยุโรปประสบภาวะตกต่ำในลักษณะเดียวกัน นักเศรษฐศาสตร์ได้เตือนว่า มาตรการภาษีนำเข้าดังกล่าวอาจส่งผลให้การเติบโตทางเศรษฐกิจชะลอตัวลงและกระตุ้นให้เกิดภาวะเงินเฟ้อ อย่างไรก็ตาม มาตรการภาษีนำเข้าล่าสุดของทรัมป์มีข้อยกเว้นที่สำคัญหลายประการ

     ภาษีชุดใหม่นี้จะไม่ซ้อนทับกับมาตรการภาษีนำเข้าเหล็ก อะลูมิเนียม และรถยนต์ในอัตรา 25% ที่เพิ่งประกาศใช้ไปก่อนหน้านี้

     นอกจากนี้ ทำเนียบขาวยังระบุว่า สินค้าประเภททองแดง เภสัชภัณฑ์ เซมิคอนดักเตอร์ และไม้ รวมถึง "แร่ธาตุสำคัญบางชนิด" และผลิตภัณฑ์พลังงาน จะได้รับการยกเว้นเป็นการชั่วคราว อย่างไรก็ตาม ทรัมป์ได้สั่งให้มีการสอบสวนในกรณีของทองแดงและไม้ ซึ่งอาจนำไปสู่การเรียกเก็บภาษีเพิ่มเติมในเร็วๆ นี้ ทรัมป์ยังได้ขู่ว่าจะขยายมาตรการไปยังอุตสาหกรรมอื่นๆ เช่น เภสัชภัณฑ์และเซมิคอนดักเตอร์ด้วย ซึ่งอาจหมายความว่าการผ่อนปรนใดๆ อาจมีระยะเวลาจำกัด

   ศูนย์ยุทธศาสตร์และการศึกษาระหว่างประเทศ (CSIS) ระบุว่า การขึ้นภาษีสินค้าทั่วโลกครั้งใหม่ของทรัมป์ถือเป็น "การขึ้นภาษีครั้งใหญ่ที่สุดนับตั้งแต่พระราชบัญญัติภาษีศุลกากร Smoot-Hawley ซึ่งเป็นกฎหมายในปี 1930 ที่เป็นที่จดจำว่าเป็นชนวนให้เกิดสงครามการค้าโลกและทำให้ภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่ทวีความรุนแรงมากขึ้น"

    Oxford Economics ประเมินว่ามาตรการดังกล่าวจะส่งผลให้อัตราภาษีของสหรัฐฯ ที่มีผลบังคับใช้โดยเฉลี่ยพุ่งสูงถึง 24% "ซึ่งสูงกว่าอัตราที่เคยเกิดขึ้นในทศวรรษ 1930 เสียอีก"

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.scmp.com/news/world/united-states-canada/article/3305146/canada-hits-us-car-sector-25-cent-tariffs-mirroring-trumps-move?module=perpetual_scroll_1_RM&pgtype=article