ยุโรปหวังใช้ทรัพยากร NATO สนับสนุนกองกำลังสันติภาพในยูเครน

4-4-2025

    เจ้าหน้าที่พิจารณาใช้ระบบบัญชาการและควบคุม รวมถึงเครื่องบินเตือนภัยล่วงหน้าจากพันธมิตร นาโต้อาจมีบทบาทสำคัญในการสนับสนุนภารกิจทางทหารของยุโรปที่มีการเสนอเพื่อรับประกันข้อตกลงสันติภาพในยูเครน ภายใต้แผนที่กำลังถูกร่างขึ้นโดยกลุ่มพันธมิตรตะวันตกของเคียฟ

    ตามข้อมูลจากเจ้าหน้าที่ห้าคนที่รับทราบแผนการ เปิดเผยต่อหนังสือพิมพ์ Financial Times ว่า โครงสร้างการบัญชาการและควบคุมของนาโต้จะถูกนำมาใช้ในการส่งกองกำลังรับประกันความมั่นคงไปยังยูเครน ซึ่งเป็นหนึ่งในข้อเสนอที่กำลังถูกพิจารณาในการเจรจาที่นำโดยฝรั่งเศสและสหราชอาณาจักร ตามข้อเสนอดังกล่าว กองกำลังจะใช้ขีดความสามารถด้านการข่าวกรอง การเฝ้าตรวจ และการลาดตระเวนร่วมกันของพันธมิตรด้วย

ข้อเสนอนี้เป็นหนึ่งในหลายทางเลือกที่อยู่ระหว่างการหารือ และอาจมีการปรับเปลี่ยนก่อนข้อตกลงสุดท้าย เจ้าหน้าที่กล่าว

    ผู้สนับสนุนกองกำลังรับประกันความมั่นคงมองว่า การมีส่วนร่วมของนาโต้เป็นวิธีที่จะให้สหรัฐฯ มีส่วนร่วมโดยอ้อมในความพยายามดังกล่าวและได้รับการสนับสนุนโดยนัยจากวอชิงตัน ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ได้ปฏิเสธที่จะเข้าร่วมภารกิจใดๆ ที่นำโดยยุโรปโดยตรง แต่ขีดความสามารถทางทหารของสหรัฐฯ ในยุโรปเป็นส่วนสำคัญในปฏิบัติการทั้งหมดของนาโต้ "หากเราจะส่งทรัพยากรจากหลายสิบประเทศ [ไปยังยูเครน] นาโต้ก็เป็นทางเลือกเดียว [ในด้านการบัญชาการและควบคุม] ที่เราสามารถใช้ได้" เจ้าหน้าที่คนหนึ่งกล่าว

มาร์ก รุตเต้ เลขาธิการนาโต้ ได้เข้าร่วมการหารือของ "กลุ่มพันธมิตร" © Olivier Hoslet/EPA-EFE/Shutterstock

    กองกำลังนี้มีวัตถุประสงค์เพื่อให้ยูเครนมั่นใจในคำมั่นสัญญาของยุโรปที่มีต่อความมั่นคงของตน หากมีการนำข้อตกลงหยุดยิงกับรัสเซียไปปฏิบัติ ขณะเดียวกันก็เพื่อยับยั้งมอสโควไม่ให้โจมตีอีกครั้ง

     การหารือของ "กลุ่มพันธมิตร" ที่นำโดยปารีสและลอนดอน ซึ่งมีผู้นำและรัฐมนตรีจากประมาณ 30 ประเทศเข้าร่วม ได้เน้นย้ำซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่า "มาตรการรองรับ" ของสหรัฐฯ ในรูปแบบใดรูปแบบหนึ่งมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการส่งกำลังใดๆ ทั้งนี้ สหรัฐฯ ไม่ได้เป็นสมาชิกของกลุ่มพันธมิตรดังกล่าว

   นายมาร์ก รุตเต้ เลขาธิการนาโต้ ได้เข้าร่วมการหารือในระดับผู้นำและส่งเจ้าหน้าที่ระดับสูงของนาโต้ไปร่วมการประชุมทางเทคนิคของกลุ่ม นอกจากนี้ สำนักงานใหญ่ของนาโต้ในกรุงบรัสเซลส์จะเป็นเจ้าภาพจัดการประชุมรัฐมนตรีกลาโหมของกลุ่มพันธมิตรในสัปดาห์หน้าด้วย"นักการเมืองและนักการทูตไม่เข้าใจจริงๆ ว่าการดำเนินการเช่นนี้หมายถึงอะไรในทางปฏิบัติ คุณจำเป็นต้องให้ทหารมืออาชีพอยู่ในกระบวนการตั้งแต่เริ่มต้น" เจ้าหน้าที่อีกคนหนึ่งกล่าว

     สหราชอาณาจักรและฝรั่งเศสเป็นสองประเทศในยุโรปที่มีสิ่งอำนวยความสะดวกในการบัญชาการและควบคุม รวมถึงกองบัญชาการถาวรและพร้อมปฏิบัติการ สำหรับการดำเนินการส่งกำลังทหารพหุชาติในยูเครน ตามความเห็นของเบน แบร์รี นักวิจัยอาวุโสด้านสงครามภาคพื้นดินที่สถาบันการศึกษายุทธศาสตร์ระหว่างประเทศ (IISS)

     แต่เขากล่าวว่า "หากคุณสามารถใช้ประโยชน์จากทรัพยากรและกลไกของนาโต้ได้ ก็จะทำให้งานง่ายขึ้นมากและสะดวกขึ้นอย่างมาก"

     ในรายงานที่เผยแพร่เมื่อต้นสัปดาห์นี้ IISS สรุปว่าสหราชอาณาจักร ฝรั่งเศส และพันธมิตรจะสามารถระดมและรักษากำลังพลขนาดเล็กหรือขนาดกลางระหว่าง 10,000 ถึง 25,000 นาย พร้อมกับกำลังทางอากาศและการสนับสนุนทางเรือได้ แต่กองกำลังดังกล่าวจะอ่อนแอและเปราะบางมากขึ้นหากปราศจากขีดความสามารถด้านการข่าวกรอง การเฝ้าตรวจ และการลาดตระเวนของสหรัฐฯ "หากไม่มีขีดความสามารถด้านการข่าวกรอง การเฝ้าตรวจ และการลาดตระเวนของสหรัฐฯ กองกำลังจะมีความเสี่ยงสูงขึ้นมาก และความสามารถในการตรวจจับภัยคุกคามจะลดลงอย่างมีนัยสำคัญ" แบร์รีกล่าว

      นาโต้ยังมีกองบินของตนเองที่ประกอบด้วยเครื่องบินเตือนภัยล่วงหน้าและเฝ้าตรวจ E-3 Awacs และเครื่องบินเติมน้ำมัน ซึ่งกองกำลังทหารยุโรปต้องการสำหรับภารกิจระยะยาวหรือภารกิจขนาดใหญ่ในยูเครน โครงสร้างการบัญชาการและควบคุมของนาโต้ รวมถึงทรัพยากรอื่นๆ สามารถใช้สำหรับภารกิจที่ไม่ใช่ของนาโต้ได้ รวมถึงภารกิจที่ดำเนินการโดยสหภาพยุโรป แต่ต้องได้รับการอนุมัติเป็นเอกฉันท์จากประเทศสมาชิกของพันธมิตร สมาชิกบางประเทศของกลุ่มพันธมิตรลังเลที่จะให้องค์การทางทหารนี้เข้ามามีส่วนร่วมในข้อเสนอสุดท้าย เนื่องจากทรัมป์ได้แสดงท่าทีต่อต้านการมีส่วนร่วมในรูปแบบใดๆ ในยูเครนหลังจากบรรลุข้อตกลงหยุดยิง บางประเทศ รวมถึงอิตาลี ได้เรียกร้องให้องค์การสหประชาชาติมีบทบาทประสานงานในปฏิบัติการรักษาสันติภาพแทน แต่ข้อเสนอนี้ถูกคัดค้านโดยประเทศอื่นๆ ที่กังวลเกี่ยวกับการใช้สิทธิยับยั้งของรัสเซียและจีนในคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.ft.com/content/ce158965-33b5-4bcc-9582-ade89a5c57db