เส้นทางสายไหมขั้วโลกเหนือถูกท้าทาย 'จีนอาจถูกกีดกันจากอาร์กติก' หากทรัมป์-ปูตินร่วมมือกัน

17-3-2025

   SCMP จากผู้เชี่ยวชาญเตือนว่า ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ และรัสเซียที่อบอุ่นขึ้นอาจทำให้ความทะเยอทะยานของจีนในอาร์กติกต้องสะดุด ขณะที่ปักกิ่งซึ่งเคยอาศัยมอสโกในการเข้าถึงพื้นที่ขั้วโลกเหนืออาจพบว่าตนเองถูกกีดกันจากภูมิภาคสำคัญนี้ ท่ามกลางการปรับโครงสร้างทางภูมิรัฐศาสตร์ที่กำลังเกิดขึ้น

   จีนคาดว่าจะต้องปรับนโยบายอาร์กติกใหม่ ซึ่งรวมถึงความทะเยอทะยานที่จะกลายเป็นมหาอำนาจขั้วโลกภายในปี 2030 ท่ามกลางการตรวจสอบที่เข้มงวดมากขึ้นจากประเทศแถบขั้วโลกเหนือ และความเป็นไปได้ของข้อตกลงความร่วมมือระหว่างสหรัฐฯ-รัสเซียสำหรับภูมิภาคนี้

   ปักกิ่งเคยเสนอแผน "เส้นทางสายไหมขั้วโลก" ซึ่งเป็นส่วนเสริมของโครงการ Belt and Road Initiative ในเอกสารปี 2018 ที่มุ่งให้จีนเข้าถึงทรัพยากรธรรมชาติอันอุดมสมบูรณ์ของอาร์กติกและมีบทบาทมากขึ้นในการบริหารจัดการภูมิภาค การที่จีนอธิบายตัวเองว่าเป็น "รัฐใกล้อาร์กติก" ทั้งที่อยู่ห่างจากวงกลมอาร์กติก 1,400 กิโลเมตรและไม่มีดินแดนในภูมิภาคนี้ ได้สร้างความระแวงให้กับสหรัฐฯ และพันธมิตร

    มาร์ก ลานเตญ ศาสตราจารย์ด้านรัฐศาสตร์จากมหาวิทยาลัยอาร์กติกแห่งนอร์เวย์ กล่าวว่า "จีนพยายามปรับปรุงแนวคิดเส้นทางสายไหมขั้วโลกใหม่ และเริ่มใช้แนวทางที่เป็นรูปธรรมมากขึ้นในอาร์กติก" แหล่งข่าววงในที่เข้าถึงข้อมูลโดยตรงระบุว่า ความสนใจของจีนดูเหมือนจะลดลงเนื่องจากความตึงเครียดทางภูมิรัฐศาสตร์

   อย่างไรก็ตาม ดันแคน เดอเพลดจ์ ผู้เชี่ยวชาญด้านอาร์กติกจากมหาวิทยาลัยลัฟโบโรในอังกฤษ สังเกตว่าจีนยังคงเน้นการสร้างเรือตัดน้ำแข็งขนาดใหญ่ "ผมไม่เชื่อว่าความสนใจของจีนในอาร์กติกลดลง ผมเชื่อว่าจีนยังคงสนใจโอกาสต่างๆ ที่มีอยู่มากมายในการมีส่วนร่วมด้านวิทยาศาสตร์และการค้าในอาร์กติก"

     ความมุ่งมั่นในการสังเกตการณ์ขั้วโลกและพัฒนาเรือตัดน้ำแข็งขนาดใหญ่เป็นส่วนหนึ่งของยุทธศาสตร์การพัฒนาแห่งชาติของจีน ซึ่งถูกระบุในแผนพัฒนาเศรษฐกิจฉบับที่ 14 (2021-2025) ปัจจุบันจีนมีเรือตัดน้ำแข็ง 4 ลำ โดยล่าสุดคือ Jidi ("ภูมิภาคขั้วโลก") ซึ่งสร้างเสร็จเมื่อปีที่แล้วเพื่อสนับสนุนการวิจัยในอาร์กติกร่วมกับเรือ Xuelong 1 และ Xuelong 2

   จีนและรัสเซียได้ร่วมมือกันพัฒนาเส้นทางเดินเรือที่เปิดขึ้นจากภาวะโลกร้อน ซึ่งเพิ่มโอกาสในการมีเส้นทางเดินเรือถาวรที่สร้างผลกำไรและช่วยลดเวลาขนส่งระหว่างยุโรปกับเอเชีย เมื่อเดือนสิงหาคมปีที่แล้ว นายกรัฐมนตรีหลี่ เชียงและมิคาอิล มิชุสตินของรัสเซียได้ลงนามในแถลงการณ์ร่วมเพื่อพัฒนาเส้นทางเดินเรือในอาร์กติก

    นาโตมีความกังวลเกี่ยวกับกิจกรรมของจีนในภูมิภาคนี้ รวมถึงความร่วมมือกับรัสเซีย ซึ่งเป็นประเทศเดียวที่ไม่ได้เป็นสมาชิกพันธมิตรทางทหารที่นั่งอยู่ในสภาอาร์กติก มีสัญญาณว่าความร่วมมือจีน-รัสเซียกำลังขยายไปสู่การปฏิบัติการทางทหาร ในเดือนตุลาคม หน่วยยามชายฝั่งของจีนร่วมลาดตระเวนกับหน่วยยามชายฝั่งรัสเซียเป็นครั้งแรก โดยแล่นเรือจากแปซิฟิกเหนือเข้าสู่มหาสมุทรอาร์กติก

   อย่างไรก็ตาม การที่ความสัมพันธ์ระหว่างรัสเซียและสหรัฐฯ อุ่นขึ้นอย่างฉับพลันตั้งแต่ประธานาธิบดีทรัมป์กลับเข้าทำเนียบขาว อาจส่งผลต่อความทะเยอทะยานของจีนในอาร์กติก "ผมคิดว่าตอนนี้จีนจะลำบาก โดยเฉพาะในสถานการณ์ที่ทรัมป์และปูตินทำข้อตกลงเรื่องอาร์กติกซึ่งพยายามกีดกันจีนออกจากภูมิภาคอย่างชัดเจน" เดอเพลดจ์กล่าว

    "หากเกิดขึ้นจริง คำถามคือรัสเซียจะเลือกทำงานร่วมกับใครมากกว่ากัน? จีนหรือทรัมป์? หรือพวกเขาจะพยายามรักษาสมดุลระหว่างทั้งสองฝ่าย?"

   เมื่อพิจารณาพลวัตที่เปลี่ยนแปลงระหว่างวอชิงตันและมอสโก การที่จีนพึ่งพารัสเซียในการเข้าถึงอาร์กติกอาจเป็น "กลยุทธ์ที่เสี่ยง" ตามความเห็นของเดอเพลดจ์ ซึ่งยังเสริมว่า "จีนจะหาทางอื่นเข้าไปได้ค่อนข้างยาก"

   สภาอาร์กติกที่ทำงานได้น้อยลงยังสร้างความไม่แน่นอนเพิ่มเติมให้กับปักกิ่ง นอกจากบทบาทในการเจรจาสนธิสัญญาและความร่วมมือทางวิทยาศาสตร์แล้ว สภายังมีหน้าที่แก้ไขผลกระทบจากการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ ซึ่งอาจนำไปสู่ความตึงเครียดกับทำเนียบขาวของทรัมป์ที่ไม่เชื่อเรื่องการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ

   การปรากฏตัวของรัสเซียในสภาอ่อนแอลงจากสงครามในยูเครน ขณะที่ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ กับแคนาดาและเดนมาร์กซึ่งเป็นสมาชิกสภาก็มีความตึงเครียดอยู่แล้ว แหล่งข่าววงในกล่าวถึงสภาอาร์กติกว่าเป็นองค์กรที่ "ดิ้นรน" และ "การทำให้อยู่รอดได้เพียงลำพังคงเป็นเรื่องยาก"

   สภาอาร์กติกที่ไร้ประสิทธิภาพอาจทำให้จีนสูญเสียแพลตฟอร์มในการสร้างความร่วมมือกับประเทศตอนเหนือสุด เข้าร่วมในการวิจัยทางวิทยาศาสตร์ และมีอิทธิพลในภูมิภาค ซึ่งเป็นหนึ่งในปัญหาเร่งด่วนที่สุดที่ปักกิ่งต้องเผชิญขณะพิจารณาภูมิทัศน์อาร์กติกที่เปลี่ยนแปลงไปและการเลื่อนขั้วอำนาจทางภูมิรัฐศาสตร์ที่กำลังเกิดขึ้น

---

IMCT NEWS

 ที่มา https://www.scmp.com/news/china/diplomacy/article/3302384/warming-us-russia-ties-could-put-chinas-arctic-ambitions-ice-experts-warn?module=top_story&pgtype=homepage