อินเดียปรับนโยบาย 'หลายขั้วอำนาจ'

อินเดียปรับนโยบาย 'หลายขั้วอำนาจ' รับทรัมป์ปรับสัมพันธ์รัสเซีย-จีน
17-3-2025
การบริหารสมัยที่สองของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์มุ่งปรับโครงสร้างความสัมพันธ์กับมหาอำนาจอื่นๆ ส่งผลให้อินเดียเผชิญทั้งความท้าทายและโอกาสใหม่ในการดำเนินนโยบายต่างประเทศแบบ "หลายฝ่ายร่วมมือ" ที่พยายามรักษาและพัฒนาความร่วมมือที่หลากหลายโดยไม่ต้องผูกพันเป็นพันธมิตรทางทหาร
อินเดียยังคงมองความสัมพันธ์กับสหรัฐฯ ในแง่ดีอย่างระมัดระวัง เนื่องจากความสัมพันธ์ส่วนตัวระหว่างนายกรัฐมนตรีโมดีกับประธานาธิบดีทรัมป์ (โมดีเป็นผู้นำต่างประเทศคนที่ 4 ที่ได้พบทรัมป์ในห้องทำงานประธานาธิบดีหลังพิธีสาบานตัวในเดือนมกราคม) ความสัมพันธ์ด้านธุรกิจและการป้องกันประเทศที่แน่นแฟ้นขึ้นในสมัยแรกของทรัมป์ (รวมถึงข้อตกลงการป้องกันที่สำคัญหลายฉบับ) และผลประโยชน์ที่สอดคล้องกันในภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก หลังการประชุมระหว่างโมดีและทรัมป์ในเดือนกุมภาพันธ์ 2025 ทั้งสองประเทศตกลงที่จะลงนามข้อตกลงกรอบการป้องกันประเทศฉบับใหม่ระยะเวลา 10 ปี ภายในสิ้นปีนี้ และมุ่งมั่นที่จะเพิ่มมูลค่าการค้าทวิภาคีเป็นสองเท่าเป็น 500,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐภายในปี 2030
แม้จะมีความหวังดังกล่าว อินเดียยังเผชิญความท้าทายสำคัญหลายประการในการปรับความสัมพันธ์กับรัฐบาลใหม่ของสหรัฐฯ ทั้งถ้อยคำรุนแรงของทรัมป์เกี่ยวกับภาษีนำเข้าที่สูงของอินเดีย (เรียกอินเดียว่า "ผู้ละเมิดภาษีนำเข้ารายใหญ่") การกำหนดภาษีทั่วโลก (รวมถึงภาษี 25% สำหรับเหล็กและอลูมิเนียม) และความเป็นไปได้ที่สหรัฐฯ จะเก็บภาษีเพิ่มเติมกับหลายประเทศรวมถึงอินเดียตั้งแต่วันที่ 2 เมษายน 2025
อินเดียเลือกที่จะไม่ท้าทาย แต่ป้องกันความสัมพันธ์ไม่ให้เสื่อมเสีย โดยได้ลดภาษีนำเข้าสินค้าหลายรายการที่ทรัมป์เน้นย้ำ (รวมถึงรถจักรยานยนต์ฮาร์เลย์-เดวิดสันและวิสกี้เบอร์เบิน) และอาจยอมผ่อนปรนเพื่อแก้ไขปัญหาบางประการผ่านข้อตกลงการค้าทวิภาคีที่คาดว่าจะลงนามภายในสิ้นปี นอกจากนี้ ยังยอมรับการส่งกลับผู้อพยพผิดกฎหมายที่เป็นพลเมืองอินเดีย พร้อมมุ่งเน้นโจมตีเครือข่ายผู้ค้ามนุษย์ภายในประเทศ
การปรองดองระหว่างทรัมป์กับประธานาธิบดีปูตินเกี่ยวกับสงครามรัสเซีย-ยูเครนเป็นเรื่องที่อินเดียยินดี โมดีเรียกร้องให้ใช้การทูตและการเจรจาเพื่อยุติความขัดแย้ง และพยายามเป็นช่องทางการสื่อสารระหว่างปูตินกับประธานาธิบดีเซเลนสกี อินเดียยังคงรักษาความสัมพันธ์อันแข็งแกร่งกับรัสเซียโดยพึ่งพาอาวุธและอุปกรณ์จากรัสเซีย รวมถึงการสนับสนุนที่มอสโกให้แก่นิวเดลีผ่านการใช้สิทธิยับยั้งในคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติ
ความขัดแย้งของพันธมิตรข้ามแอตแลนติกจากการที่ทรัมป์ปรับความสัมพันธ์กับรัสเซียยังเปิดโอกาสใหม่สำหรับอินเดียกับสหภาพยุโรป ซึ่งเป็นพันธมิตรการค้ารายใหญ่ที่สุด การเข้าถึงอินเดียของสหภาพยุโรปปรากฏชัดในการเยือนของประธานาธิบดีและผู้นำระดับสูงของคณะกรรมาธิการในปลายเดือนกุมภาพันธ์ 2025 มุ่งสำรวจข้อตกลงความร่วมมือด้านความมั่นคงและการป้องกันฉบับใหม่ และสรุปข้อตกลงการค้าเสรีระหว่างสหภาพยุโรปกับอินเดียภายในสิ้นปีนี้
ความพยายามของทรัมป์ในการเข้าถึงปูตินและดึงรัสเซียออกห่างจากจีนก็ได้รับการต้อนรับจากอินเดีย ซึ่งกังวลเกี่ยวกับความสัมพันธ์ระหว่างจีนที่แข็งแกร่งกว่ากับรัสเซียที่อ่อนแอกว่า ความสัมพันธ์ที่อบอุ่นขึ้นระหว่างสหรัฐฯ กับรัสเซียอาจช่วยลดความไม่พอใจที่รัฐบาลสหรัฐฯ ก่อนหน้ามีต่อความสัมพันธ์ด้านการป้องกันระหว่างอินเดียกับรัสเซีย และกระชับความร่วมมือด้านการป้องกันระหว่างอินเดียกับสหรัฐฯ ในอินโด-แปซิฟิก รวมถึงกับกลุ่ม Quad
อย่างไรก็ตาม การใช้วาทกรรมแข็งกร้าวต่อจีนมากขึ้นในการประชุมรัฐมนตรีต่างประเทศ Quad ครั้งแรกกับรูบิโอ อาจสร้างความท้าทายใหม่ ในขณะที่อินเดียต้องการเน้นด้านที่ไม่เกี่ยวกับความมั่นคงของกลุ่ม เช่น ความช่วยเหลือด้านมนุษยธรรม การบรรเทาภัยพิบัติ และการต่อต้านการก่อการร้าย การมุ่งเน้นด้านการทหารอย่างเปิดเผยอาจทำให้อินเดียอยู่ในตำแหน่งที่เปราะบางมากขึ้นต่อจีน โดยเฉพาะในเวลาที่ความสัมพันธ์ทางการทูตระหว่างทั้งสองประเทศกำลังดีขึ้น
ในทางกลับกัน ความเป็นไปได้ที่รัฐบาลทรัมป์อาจปรับความสัมพันธ์กับจีนก็เป็นความกังวลสำหรับอินเดีย เพราะอาจนำไปสู่การครอบงำของสองขั้วอำนาจสหรัฐฯ-จีนเหนือเอเชีย โดยไม่รวมอินเดียซึ่งมีแนวโน้มจะเป็นเศรษฐกิจใหญ่อันดับ 3 ของโลกเมื่อสิ้นสุดการบริหารของทรัมป์
นโยบายต่างประเทศแบบ "หลายฝ่ายร่วมมือ" ของนิวเดลีจะต้องปรับตัวอย่างรวดเร็วเพื่อใช้ประโยชน์จากการเปลี่ยนแปลงในพลวัตของมหาอำนาจ โดยให้ความสำคัญกับเศรษฐกิจภูมิรัฐศาสตร์และการสรุปข้อตกลงการค้ากับสหรัฐฯ สหภาพยุโรป และสหราชอาณาจักรภายในสิ้นปี 2025 รวมถึงใช้แนวทางที่ยืดหยุ่นมากขึ้นต่อประเด็นภูมิรัฐศาสตร์แบบดั้งเดิม เพื่อรองรับบทบาทที่เพิ่มขึ้นในเอเชียที่มีหลายขั้วอำนาจมากขึ้น
---
IMCT NEWS