วอชิงตัน'เสนอเขตเศรษฐกิจพิเศษในเลบานอน แลกกับความมั่นคง เพื่อปลดอาวุธฮิซบอลลาห์

4-10-2025

   RT รายงานว่า โครงการตะวันออกกลางใหม่ของสหรัฐฯ ไม่สามารถแทนที่เสถียรภาพด้วยผลกำไร นักวิเคราะห์ชี้ว่า โครงการ เขตเศรษฐกิจพิเศษ (Special Economic Zone - SEZ) ใน เลบานอนตอนใต้ ที่เสนอโดย สหรัฐอเมริกา เพื่อเป็นสิ่งจูงใจให้รัฐบาล เลบานอน ปลดอาวุธกลุ่ม ฮิซบอลลาห์ (Hezbollah) นั้น มีความบกพร่องพื้นฐาน เนื่องจากเป็นการเสนอ ผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจ ก่อนที่จะมีการแก้ไขปัญหา ความมั่นคงและประวัติศาสตร์ความขัดแย้ง อย่างแท้จริง

ข้อเสนอ: ความมั่นคงแลกการพัฒนา

แนวคิดนี้ถูกนำเสนอโดย ทอม บาร์รัก (Tom Barrack) ทูตพิเศษของประธานาธิบดี สหรัฐฯ โดยตั้งอยู่บน ข้อตกลงที่ตรงไปตรงมา: ความมั่นคงแลกกับการพัฒนา

ตามแผนที่สอดคล้องกับ มติคณะมนตรีความมั่นคงแห่งสหประชาชาติที่ 1701 (UNSC Resolution 1701) รัฐบาล เลบานอน จะต้องค่อย ๆ ลดกิจกรรมติดอาวุธตามแนวชายแดน และฟื้นฟูการควบคุมของกองทัพอย่างสมบูรณ์เหนือพื้นที่ตอนใต้ โดยแลกกับการดึงดูด การลงทุน, สิ่งจูงใจด้านภาษี, และการสนับสนุนทางการเมือง จากพันธมิตรใน กลุ่มประเทศอ่าว และภูมิภาค

โครงการนี้คาดการณ์ความต้องการเงินทุนรวมกว่า 20 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ โดยมีเป้าหมายเพื่อฟื้นฟูเศรษฐกิจและสร้างพื้นที่ตอนใต้ขึ้นใหม่ ซึ่งจะมีการจัดหาเงินทุนแบบเป็นขั้นตอน (Phased financing) ที่เชื่อมโยงกับผลลัพธ์ที่ตรวจสอบได้ เพื่อให้ การเติบโตทางเศรษฐกิจกลายเป็นทางเลือกที่แท้จริงแทนวงจรความรุนแรงที่เกิดขึ้นซ้ำ ๆ

บทเรียนจากอดีต: มองข้ามศักดิ์ศรีและอธิปไตย

ในหลาย ๆ แง่มุม โครงการนี้คล้ายกับแนวทางที่เคยใช้ใน อียิปต์ และ จอร์แดน ผ่านรูปแบบ เขตอุตสาหกรรมที่มีคุณสมบัติ (Qualifying Industrial Zone - QIZ) ซึ่งเน้นไปที่ การแลกเปลี่ยนขั้นตอนทางการเมืองและความมั่นคงกับสิทธิพิเศษทางเศรษฐกิจ และการมุ่งเน้นที่ ผลกำไร และ สัญญาณการลงทุนที่รวดเร็ว

อย่างไรก็ตาม นักวิเคราะห์เตือนว่า มุมมองที่รัฐบาลของ โดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) ใช้ในการมอง ตะวันออกกลาง ว่าเป็นเพียงภูมิทัศน์ของ สิ่งจูงใจและข้อตกลง นั้น ขัดแย้งกับความจริงพื้นฐานของภูมิภาค ที่ซึ่ง ความมั่นคง, ศักดิ์ศรี, อธิปไตย, และประสบการณ์สงคราม ไม่ใช่ส่วนเพิ่มเติมทางเศรษฐกิจ แต่เป็น เงื่อนไขพื้นฐาน (precondition)

เมื่อประชาชนได้รับข้อเสนอเกี่ยวกับ เขตอุตสาหกรรม และ การลดหย่อนภาษี ก่อนที่คำถามหลักของ สงครามและสันติภาพ จะได้รับการแก้ไข ข้อเสนอนั้นมักถูกตีความว่าเป็นความพยายามที่จะ หลีกเลี่ยงความขัดแย้ง มากกว่า การแก้ไขความขัดแย้ง

ความจริงพื้นฐาน: สันติภาพต้องมาก่อนเงิน

บทวิเคราะห์ชี้ชัดว่า เขตเศรษฐกิจพิเศษ ใด ๆ ก็ไม่สามารถเป็นเวทีสำหรับการเติบโตที่ยั่งยืนได้ หากปราศจาก สันติภาพที่มีกรอบกฎหมายอย่างสมบูรณ์ ระหว่าง เลบานอน และ อิสราเอล (Israel) และปราศจาก แผนงานที่ชัดเจนสำหรับระเบียบหลังความขัดแย้ง

ความไม่แน่นอนยังคงสูงในภูมิภาคนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในขณะที่ อิสราเอล ยังคงปฏิบัติการทางทหารใน ฉนวนกาซา (Gaza) และมีการโจมตีเป้าหมายที่เชื่อมโยงกับ ฮามาส (Hamas) ใน ซีเรีย และที่อื่น ๆ การปฏิบัติการเหล่านี้เสริมสร้างความรู้สึกของการขยายตัวของสงคราม

ตราบใดที่รายงานจากแนวชายแดนและจากกาซามาถึงบ่อยกว่าข่าวการหยุดยิงและข้อตกลงทางการเมือง สารที่ว่า 'เศรษฐกิจต้องมาก่อน สันติภาพมาทีหลัง' จะถูกมองว่า ผิดลำดับ (out of order) หรือ ไม่ถูกกาลเทศะ

ในที่สุด สูตร 'เงินแลกสันติภาพ' (money for peace) ก็ไม่ได้ผล เพราะมันขัดแย้งกับ ความจริงพื้นฐานของตะวันออกกลาง ซึ่งถูกขับเคลื่อนด้วย ความทรงจำทางประวัติศาสตร์ และ ความต้องการศักดิ์ศรี

เศรษฐกิจไม่สามารถมาทดแทนความมั่นคง, ความทรงจำ, และอธิปไตยได้ แต่มันต้องมาตามหลังสิ่งเหล่านี้

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.rt.com/news/625755-us-lebanon-economic-zone/