ขยายขอบเขต NATO หรือไม่? ทรัมป์ลงนาม 'หลักประกันความมั่นคง' กาตาร์  'สะท้อนศึกอำนาจในตะวันออกกลาง'

4-10-2025

   Newsweek รายงานว่า ทหารสหรัฐฯ จะรบเพื่อกาตาร์หรือไม่ หลังทรัมป์ให้คำมั่นด้านความมั่นคง คำสั่งผู้บริหารของประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) ที่จะมอบ การรับประกันความมั่นคง (security guarantee) ให้แก่ กาตาร์ (Qatar) ภายหลังเหตุการณ์โจมตีของ อิสราเอล ถูกมองว่าเป็นการเสริมสร้างความผูกพันกับพันธมิตรในภูมิภาค ในช่วงเวลาที่ ตะวันออกกลาง กำลังเผชิญความวุ่นวาย

  อย่างไรก็ตาม คำมั่นดังกล่าว ซึ่งถือเป็น ครั้งแรก ที่ สหรัฐฯ มอบให้แก่ชาติอาหรับผ่านคำสั่งผู้บริหาร ได้จุดชนวนความกังวลอย่างจริงจัง บรรดาผู้เชี่ยวชาญและอดีตเจ้าหน้าที่เตือนว่า การเคลื่อนไหวนี้อาจ ยกระดับความเสี่ยง ที่ สหรัฐฯ จะถูกดึงเข้าไปพัวพันกับความขัดแย้งต่างประเทศที่ ทรัมป์ เคยให้คำมั่นว่าจะหลีกเลี่ยง โดยเฉพาะอย่างยิ่งหากพันธมิตรรายอื่นในภูมิภาคพยายามแสวงหาการรับประกันที่คล้ายกัน

คำสั่งผู้บริหาร: การโจมตีคือภัยคุกคามต่อสหรัฐฯ

ทำเนียบขาวเปิดเผยเมื่อวันพุธว่า ทรัมป์ ได้ลงนามในคำสั่งผู้บริหารที่ระบุว่า “สหรัฐอเมริกาจะถือว่าการโจมตีด้วยอาวุธใด ๆ ต่อดินแดน อธิปไตย หรือโครงสร้างพื้นฐานที่สำคัญของรัฐกาตาร์ เป็นภัยคุกคามต่อสันติภาพและความมั่นคงของสหรัฐอเมริกา”

คำสั่งดังกล่าวระบุเพิ่มเติมว่า “ในกรณีที่มีการโจมตีดังกล่าว สหรัฐอเมริกาจะใช้มาตรการทางกฎหมายและเหมาะสมทั้งหมด—รวมถึงทางการทูต เศรษฐกิจ และหากจำเป็น ทางทหาร —เพื่อปกป้องผลประโยชน์ของสหรัฐอเมริกาและรัฐกาตาร์ และเพื่อฟื้นฟูสันติภาพและเสถียรภาพ”

การประกาศครั้งนี้เกิดขึ้นพร้อมกับการเยือนทำเนียบขาวของนายกรัฐมนตรี อิสราเอล เบนจามิน เนทันยาฮู (Benjamin Netanyahu) ซึ่งได้เสนอการขอโทษต่อ กาตาร์ สำหรับการโจมตีในกรุง โดฮา (Doha) เมื่อวันที่ 9 กันยายน ที่ส่งผลให้สมาชิกกลุ่ม ฮามาส (Hamas) 5 ราย และเจ้าหน้าที่ความมั่นคงภายใน กาตาร์ 1 นายเสียชีวิต

กระทรวงการต่างประเทศ กาตาร์ แสดงความยินดีต่อการเคลื่อนไหวของ สหรัฐฯ โดยกล่าวว่าเป็น "ภาพสะท้อนของความสัมพันธ์ที่แข็งแกร่งและยาวนานระหว่างโดฮาและวอชิงตัน"

ข้อกังวลและ “กับดักการป้องปราม”

แม้ว่า กาตาร์ จะเป็นหุ้นส่วนสำคัญของ สหรัฐฯ ทำหน้าที่เป็นคนกลางสำคัญในหลายความขัดแย้ง และยังเป็นที่ตั้งของฐานทัพ สหรัฐฯ ที่ใหญ่ที่สุดในภูมิภาค (และได้รับแต่งตั้งให้เป็น พันธมิตรหลักนอกกลุ่มนาโต (Major Non-NATO Ally - MNNA) ตั้งแต่ปี 2022) แต่การให้ พันธกรณีป้องกันประเทศอย่างเป็นทางการ นั้นเกิดขึ้นได้ยากยิ่ง

ยูจีน โกลซ์ (Eugene Gholz) อดีตที่ปรึกษาอาวุโสของเพนทากอน เตือนว่า “การให้การรับประกันความมั่นคงแก่กาตาร์… ย่อมเพิ่มความเสี่ยงที่สหรัฐฯ จะถูกดึงเข้าสู่ความขัดแย้งในอนาคต” เนื่องจากเป็นการขยายขอบเขตการผูกมัดของ สหรัฐฯ

ผู้เชี่ยวชาญยังชี้ถึง “กับดักการป้องปราม (The Deterrence Trap)” โดยคาดการณ์ว่ารัฐอ่าวอาหรับอื่น ๆ ที่เป็นเจ้าภาพฐานทัพ สหรัฐฯ เช่น คูเวต, บาห์เรน, สหรัฐอาหรับเอมิเรตส์ (UAE) และ ซาอุดีอาระเบีย (ซึ่งเคยเจรจาขอสนธิสัญญาป้องกันประเทศอย่างเป็นทางการ) จะถือว่าคำมั่นของ ทรัมป์ ต่อ กาตาร์ นี้เป็น แบบอย่าง (precedent) และเรียกร้องการรับประกันที่คล้ายกัน

โกลซ์ ยังโต้แย้งข้อดีของการป้องปราม โดยชี้ว่าคำสั่งดังกล่าวอาจ เพิ่มความเสี่ยงของกาตาร์ ต่อภัยคุกคาม และอาจ ส่งเสริมให้โดฮาดำเนินการใด ๆ ที่ปกติแล้วจะหลีกเลี่ยงหากไม่มีการแทรกแซงจาก สหรัฐฯ

มุมมองแบบ “ธุรกรรม” ของทรัมป์

แอรอน เดวิด มิลเลอร์ (Aaron David Miller) นักวิเคราะห์อาวุโส ชี้ว่าข้อตกลงนี้เป็นผลมาจาก “มุมมองโลกแบบธุรกรรม (transactional view)” ตามสถานการณ์ของ ทรัมป์ และความสนใจใน “ผลประโยชน์ทางการเงิน” ของเขาในภูมิภาคอ่าว โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อมีการเปิดเผยว่า Trump Organization ได้บรรลุข้อตกลงในการพัฒนาสนามกอล์ฟใน กาตาร์ ในเดือนเมษายน และ ทรัมป์ ได้รับเครื่องบินเจ็ตหรูที่ กาตาร์ มอบให้ในเดือนพฤษภาคม

อย่างไรก็ตาม มิลเลอร์ เตือนว่า กาตาร์ จะต้องระมัดระวังเป็นอย่างยิ่ง เนื่องจาก ทรัมป์ มีแนวโน้มที่จะ “เปลี่ยนมุมมองและทัศนคติ เหมือนบางคนเปลี่ยนถุงเท้า”

ในขณะเดียวกัน สตีเฟน วอลต์ (Stephen Walt) และ สตีเวน ไซมอน (Steven Simon) มองว่าคำมั่นใหม่นี้เป็นเพียง “เชิงสัญลักษณ์มากกว่ามีความสำคัญ” เพราะการมีกองกำลัง สหรัฐฯ ประจำการในฐานทัพ อัล อูเดอิด (Al Udeid Air Base) อยู่แล้ว ถือเป็น คำมั่นโดยพฤตินัย (de facto commitment) ที่จะช่วยปกป้อง กาตาร์ และมองว่านี่เป็น “การเตือนอิสราเอลไม่ให้โจมตีซ้ำ” มากกว่าเป็นการเปลี่ยนแปลงท่าทีครั้งใหญ่

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.newsweek.com/will-us-troops-now-fight-for-qatar-after-trump-security-guarantee-10818857