ทรัมป์ประกาศเผชิญหน้า สี จิ้นผิง ปม ถั่วเหลือง สหรัฐฯ ที่ถูก จีน ระงับการซื้อ

3-10-2025

  Bloomberg รายงานว่า ประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) แห่ง สหรัฐฯ กล่าวว่า เขาจะเผชิญหน้ากับ ประธานาธิบดี สี จิ้นผิง (Xi Jinping) แห่ง จีน เกี่ยวกับการปฏิเสธของ ปักกิ่ง (Beijing) ที่จะไม่ซื้อ ถั่วเหลือง (soybeans) จาก สหรัฐฯ ซึ่งกำลังกลายเป็นประเด็นความตึงเครียดที่เพิ่มขึ้นระหว่างสองประเทศที่มีเศรษฐกิจใหญ่ที่สุดในโลก

   ทรัมป์ ระบุว่า เขาจะพบกับ สี จิ้นผิง ในปลายเดือนนี้ ณ การประชุมสุดยอด ความร่วมมือทางเศรษฐกิจในเอเชียแปซิฟิก (Asia-Pacific Economic Cooperation - APEC) ที่กำลังจะมาถึง โดย ทรัมป์ ได้โพสต์ข้อความบนสื่อสังคมออนไลน์เมื่อวันพุธว่า "ผมจะพบกับ ประธานาธิบดี สี แห่ง จีน ในอีกสี่สัปดาห์ และ ถั่วเหลือง จะเป็นหัวข้อสำคัญในการหารือ" พร้อมกล่าวหาว่า "เกษตรกร ถั่วเหลือง ของประเทศเรากำลังเดือดร้อน เพราะ จีน ไม่ซื้อ เพียงเพราะเหตุผล 'การเจรจา' เท่านั้น"

  ความเห็นของ ทรัมป์ มีขึ้นในขณะที่เขาเผชิญกับแรงกดดันเพิ่มขึ้นจาก ส.ส. พรรครีพับลิกัน (Republican) จากพื้นที่เกษตรกรรมหลักของประเทศ ให้ยุติทางตันกับ จีน ในประเด็นการซื้อ ถั่วเหลือง ซึ่งสร้างความเดือดร้อนให้กับเกษตรกร โดย ส.ว. พรรครีพับลิกัน ได้แสดงความไม่พอใจภายหลังการประชุมกับ เดวิด เพอร์ดิว (David Perdue) เอกอัครราชทูต สหรัฐฯ ประจำ จีน โดยกล่าวว่า ปักกิ่ง จะไม่กลับมาซื้อสินค้าเกษตรจาก สหรัฐฯ ในเร็ว ๆ นี้ และไม่มีทางออกที่ชัดเจนอื่นใด นอกเหนือจากการช่วยเหลือทางการเงินที่จะช่วยได้เพียงในระยะสั้นเท่านั้น

ข้อกล่าวหาต่อรัฐบาลชุดก่อนและปฏิกิริยาของตลาด

  ทรัมป์ กล่าวหาอดีตประธานาธิบดี โจ ไบเดน (Joe Biden) ซ้ำอีกครั้งว่า ไม่ได้ดำเนินการใด ๆ เพื่อ "บังคับใช้" ข้อตกลงการซื้อ ถั่วเหลือง ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของสิ่งที่เรียกว่า ข้อตกลงการค้าเฟสแรก (Phase One trade deal) กับ จีน ในระหว่างวาระแรกของ ทรัมป์ พร้อมย้ำถึงข้อเสนอของเขาที่จะใช้ รายได้จากภาษีศุลกากร (tariff revenue) เพื่อเป็นทุนสำหรับ มาตรการช่วยเหลือ (aid package) เกษตรกรที่กำลังประสบปัญหา ซึ่งยังไม่มีการประกาศอย่างเป็นทางการ และกล่าวปิดท้ายด้วยคำขวัญที่สร้างความฮือฮาว่า "MAKE SOYBEANS, AND OTHER ROW CROPS, GREAT AGAIN!"

  ภายหลังโพสต์ดังกล่าว สัญญาซื้อขายล่วงหน้า ถั่วเหลือง (Soybean futures) พุ่งขึ้นถึง 1.9% ก่อนที่จะลดช่วงบวกไปเล็กน้อย ซึ่งเป็นการเคลื่อนไหวภายในวันที่ใหญ่ที่สุดนับตั้งแต่วันที่ 21 สิงหาคม

กลยุทธ์การค้าและการสิ้นสุด Trade Détente

  ในฐานะผู้ซื้อ ถั่วเหลือง รายใหญ่ที่สุดของโลก จีน มีอิทธิพลมหาศาลต่อตลาดโลก และกำลังรื้อฟื้นกลยุทธ์ที่คุ้นเคยในการระงับการซื้อจาก สหรัฐฯ — ซึ่งเคยใช้ในสงครามการค้าครั้งแรกในสมัย ทรัมป์ — ในขณะที่ทั้งสองประเทศกำลังเดินหน้าภายใต้ การสงบศึก (truce) ที่เปราะบาง โดย สหรัฐฯ และ จีน อยู่ท่ามกลาง การผ่อนคลายความตึงเครียดทางการค้า (trade détente) ซึ่งจะสิ้นสุดลงในเดือนพฤศจิกายน

  ข้อมูลจาก กระทรวงเกษตรของสหรัฐฯ (US Department of Agriculture) แสดงให้เห็นว่า จีน ยังไม่ได้สั่งซื้อ ถั่วเหลือง แม้แต่เที่ยวเดียว ณ วันที่ 18 กันยายน ซึ่งล่วงเลยมาหลายสัปดาห์ในฤดูกาลการตลาดใหม่ นับเป็นครั้งแรกในบันทึกที่ย้อนไปถึงปี 1999 เมื่อปีที่แล้ว สหรัฐฯ เป็นแหล่งนำเข้า ถั่วเหลือง ของ จีน คิดเป็น 1 ใน 5 ของทั้งหมด หรือมูลค่ากว่า 12 พันล้านดอลลาร์สหรัฐฯ

ความเสี่ยงทางกฎหมายและช่องโหว่ทางการเมือง

  อย่างไรก็ตาม แผนการของ ทรัมป์ ที่จะใช้เงินภาษีศุลกากรเพื่อช่วยเหลือเกษตรกรอาจมีความเสี่ยง เนื่องจากภาษีโดยรวมของ ประธานาธิบดี ที่บังคับใช้โดยใช้อำนาจฉุกเฉินนั้น ถูกศาลชั้นต้นตัดสินว่า ผิดกฎหมาย (illegal) และหาก ศาลฎีกา (Supreme Court) ยืนยันคำตัดสินดังกล่าว รัฐบาล สหรัฐฯ อาจต้องคืนเงินหลายหมื่นล้านดอลลาร์

  ขณะเดียวกัน ชุมชนเกษตรกรรม สหรัฐฯ ซึ่งส่วนใหญ่ลงคะแนนให้ ทรัมป์ ในปี 2024 ประสบความเจ็บปวดทางเศรษฐกิจในระหว่างวาระที่สองของเขา เนื่องจากตลาดส่งออกพืชผลซบเซาลงจากผลพวงของสงครามการค้าของ ประธานาธิบดี สิ่งนี้ได้สร้าง จุดอ่อนทางการเมือง (potential political vulnerability) ให้แก่ ส.ส. พรรครีพับลิกัน ก่อนการเลือกตั้งกลางเทอมในปีหน้า

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.bloomberg.com/news/articles/2025-10-01/trump-to-press-xi-on-china-soybean-buys-as-us-farmers-hurt