จีนเป็นเจ้าหนี้รายใหญ่ ของ 75 ประเทศกำลังพัฒนาต้องจ่ายคืน $6.6 แสนล้านบาท จากโครงการหนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง

27-5-2025

   75 ประเทศยากจนเตรียมชำระหนี้จีนสถิติสูงสุด หลังโครงการ "หนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง" ถึงกำหนด ในปี 2025  SCMP รายงานจากสถาบันวิจัยออสเตรเลียเผยรายงานชี้ว่า จีนได้เปลี่ยนสถานะจากผู้ให้กู้ยืมสุทธิมาเป็นเจ้าหนี้รายใหญ่ที่สุดของประเทศกำลังพัฒนา หลังเงินกู้จากโครงการ "หนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง" เริ่มถึงกำหนดชำระ

   สถาบันวิจัย Lowy Institute ของออสเตรเลียเผยแพร่รายงานเมื่อวันจันทร์ที่ผ่านมา ระบุว่าจีนได้กลายเป็นเจ้าหนี้รายใหญ่ที่สุดของประเทศกำลังพัฒนา โดยเปลี่ยนจากการเป็นผู้ให้ทุนสุทธิ เนื่องจากหนี้สินที่ครบกำหนดชำระจากการปล่อยกู้ในโครงการ "หนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง" (Belt and Road Initiative) ที่พุ่งสูงขึ้นในช่วงทศวรรษ 2010 ขณะนี้มีมูลค่าสูงกว่าการปล่อยกู้ใหม่อย่างมาก

   รายงานชี้ว่าในปี 2025 ประเทศที่ยากจนและเปราะบางที่สุดประมาณ 75 ประเทศทั่วโลกจะต้องชำระหนี้คืนให้กับจีนในจำนวนสถิติสูงสุด มูลค่ารวม 22,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ (ประมาณ 6.6 แสนล้านบาท) อันเป็นผลมาจากการที่จีนปล่อยกู้ใหม่ในช่วงยอดเยี่ยมระหว่างปี 2012-2018

**จีนเผชิญภาวะที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออก**

นาย Riley Duke ผู้เขียนรายงานกล่าวว่า จีนกำลังเผชิญกับสถานการณ์ที่กลืนไม่เข้าคายไม่ออก โดยต้องเผชิญกับแรงกดดันทางการทูตที่เพิ่มขึ้นในการปรับโครงสร้างหนี้ที่ไม่ยั่งยืน พร้อมกับแรงกดดันภายในประเทศที่เพิ่มมากขึ้นในการเรียกเก็บหนี้ค้างชำระ โดยเฉพาะจากสถาบันกึ่งพาณิชย์ของจีน

ขณะเดียวกัน การลดลงของความช่วยเหลือและการค้าจากประเทศตะวันตกกำลังทำให้ประเทศกำลังพัฒนาต้องเผชิญกับความยากลำบากมากขึ้น ในขณะที่ทำให้ข้อได้เปรียบทางภูมิรัฐศาสตร์ของประเทศตะวันตกสูญเปล่าไป

ดุค อธิบายว่า การเผยแพร่รายงานนี้ในเวลานี้เนื่องจากการปล่อยกู้ภายใต้โครงการ "หนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง" ของจีนถึงจุดสูงสุดในช่วงกลางทศวรรษ 2010 และระยะเวลาผ่อนปรนการชำระหนี้เหล่านั้นเริ่มสิ้นสุดลงในช่วงต้นทศวรรษ 2020 ซึ่งน่าจะเป็น "ช่วงวิกฤต" สำหรับการชำระหนี้คืนของประเทศกำลังพัฒนาให้กับจีน

**จีนเป็นเจ้าหนี้ใหญ่กว่ากลุ่มตะวันตกรวมกัน**

ข้อมูลแสดงให้เห็นว่าในประเทศกำลังพัฒนา 54 ประเทศจาก 120 ประเทศที่มีข้อมูล การชำระหนี้คืนให้กับจีนในปัจจุบันสูงกว่าการชำระหนี้คืนรวมกันให้กับกลุ่ม Paris Club ซึ่งเป็นกลุ่มที่รวมผู้ให้กู้ทวิภาคีรายใหญ่ทั้งหมดจากประเทศตะวันตก

ในปี 2024 มูลค่าการค้าระหว่างจีนกับประเทศที่เข้าร่วมโครงการ "หนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง" มีมูลค่าเกิน 50% ของการค้าต่างประเทศทั้งหมดของจีนเป็นครั้งแรก ตามตัวเลขจากกรมศุลกากรจีน

โดยอ้างอิงข้อมูลจากธนาคารโลก สถาบัน Lowy Institute ระบุว่าจีนเป็น "แหล่งที่ใหญ่ที่สุด" ของการชำระหนี้ทวิภาคีสำหรับประเทศกำลังพัฒนา คิดเป็นมากกว่า 30% ของการชำระหนี้ทั้งหมดในปี 2025

**ตะวันตกลดความช่วยเหลือ ทรัมป์สั่งหยุดช่วยเหลือต่างประเทศ**

ขณะที่จีนเปลี่ยนบทบาทเป็นผู้ทวงหนี้ ดุค ชี้ว่ารัฐบาลตะวันตกยังคงมุ่งเน้นกิจการภายในประเทศ โดยความช่วยเหลือลดลงและการสนับสนุนพหุภาคีอ่อนแอลง

"สหรัฐอเมริกาที่มีแนวโน้มแยกตัวมากขึ้นเรื่อยๆ และยุโรปที่เสียสมาธิ กำลังถอนตัวหรือลดการสนับสนุนด้านความช่วยเหลืออย่างรุนแรง" เขากล่าว "เศรษฐกิจกำลังพัฒนายังต้องรับมือกับผลกระทบจากแรงกระแทกของสงครามการค้าใหม่ และภัยคุกคามจากภาษีลงโทษของสหรัฐฯ ที่อาจถูกเรียกเก็บ"

กระทรวงการต่างประเทศสหรัฐฯ ได้ออกคำสั่ง "หยุดงาน" ในเดือนมกราคมสำหรับความช่วยเหลือต่างประเทศที่มีอยู่ทั้งหมด และระงับความช่วยเหลือใหม่ หลังจากประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ สั่งให้ทบทวนว่าการจัดสรรความช่วยเหลือสอดคล้องกับนโยบายต่างประเทศของเขาหรือไม่

**จีนเปลี่ยนจากผู้ให้กู้เป็นผู้รับชำระหนี้**

รายงานระบุว่า สถานะการให้สินเชื่อสุทธิของจีนได้เปลี่ยนแปลงจากการเป็นผู้ให้การเงินสุทธิ ซึ่งปล่อยกู้มากกว่าที่ได้รับการชำระคืน ไปสู่การเป็นผู้รับเงินคืนสุทธิ โดยปัจจุบันการชำระหนี้คืนมีมูลค่าเกินกว่าการปล่อยกู้ใหม่

การวิจัยพบว่าจีนกลายเป็นผู้รับเงินคืนสุทธิจากประเทศกำลังพัฒนา 60 ประเทศในปี 2023 เพิ่มขึ้นจาก 18 ประเทศในปี 2012

โครงการ "หนึ่งแถบหนึ่งเส้นทาง" เป็นความพยายามอย่างต่อเนื่องในการเชื่อมโยงเศรษฐกิจเข้าสู่เครือข่ายการค้าที่มีจีนเป็นศูนย์กลาง โดยส่วนใหญ่ผ่านโครงการขนาดใหญ่ในต่างประเทศที่ได้รับการสนับสนุนจากจีน โดยปักกิ่งระบุว่าโครงการดังกล่าวได้เข้าสู่ระยะที่มีการเพิ่มเติมแบบ "เล็กแต่สวยงาม"

**จีนยังคงให้กู้ประเทศเพื่อนบ้านและผู้ส่งออกแร่สำคัญ**

อย่างไรก็ตาม จีนยังคงให้การเงินแก่พันธมิตรเชิงยุทธศาสตร์และที่มีทรัพยากรสำคัญ

การวิจัยแสดงให้เห็นว่าจีนยังคงเป็นผู้ให้กู้ทวิภาคีรายใหญ่ที่สุดใน 7 จาก 9 ประเทศเพื่อนบ้าน ได้แก่ ลาว ปากีสถาน มองโกเลีย เมียนมาร์ คาซัคสถาน คีร์กีซสถาน และทาจิกิสถาน

"ส่วนใหญ่ได้รับการให้กู้ใหม่จากจีนตั้งแต่ปี 2019 และรวมกันคิดเป็นหนึ่งในสี่ของการปล่อยกู้ทั้งหมดนับตั้งแต่การปล่อยกู้ของจีนลดลงเริ่มต้นในปี 2018" ดุค กล่าวเสริม

เศรษฐกิจกำลังพัฒนาอื่นๆ ที่เป็นผู้ส่งออกแร่ธาตุสำคัญหรือโลหะสำหรับแบตเตอรี่ เช่น อาร์เจนตินา บราซิล อินโดนีเซีย และสาธารณรัฐประชาธิปไตยคองโก ได้รับเงินปล่อยกู้มากกว่า 8,000 ล้านเหรียญสหรัฐฯ คิดเป็น 36% ของการปล่อยกู้ทั้งหมดของจีนในปี 2023

ดุค สรุปว่า "การเปลี่ยนแปลงของจีนไปสู่การเป็นผู้ทวงหนี้รายใหญ่จะส่งผลกระทบต่อชื่อเสียงของจีนในฐานะหุ้นส่วนเพื่อการพัฒนา และการสื่อสารในวงกว้างเกี่ยวกับความร่วมมือใต้-ใต้อย่างไร ยังคงต้องติดตามดูต่อไป"

---

IMCT NEWS

ที่มา https://sc.mp/gtrfe?utm_source=copy-link&utm_campaign=3311813&utm_medium=share_widget

Photo: Xinhua