กองทัพเรือสหรัฐฯ เร่งพัฒนาขีปนาวุธนิวเคลียร์ทางทะเล ตอบโต้การขยายแสนยานุภาพนิวเคลียร์จีน

14-5-2025

   ท่ามกลางความตึงเครียดด้านนิวเคลียร์ที่เพิ่มสูงขึ้นระหว่างสหรัฐอเมริกาและจีน กองทัพเรือสหรัฐฯ กำลังเร่งพัฒนาอาวุธนิวเคลียร์สำหรับปฏิบัติการในภาคสนามที่สำคัญที่สุดในรอบหลายทศวรรษ นั่นคือ ขีปนาวุธร่อนนิวเคลียร์ที่ยิงจากทะเลซึ่งมีอานุภาพต่ำ (SLCM-N)

   พลเรือโทจอห์นนี่ วูล์ฟ ได้แถลงต่อคณะกรรมาธิการกองทัพประจำสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ (HASC) เมื่อต้นเดือนนี้ว่า กองทัพเรือสหรัฐฯ เตรียมตัดสินใจครั้งสำคัญในปีงบประมาณ 2026 เกี่ยวกับโครงการขีปนาวุธดังกล่าว โดยตั้งเป้าส่งมอบภายในปี 2034

## ความสำคัญของโครงการและความท้าทาย

การตัดสินใจนี้ถือเป็นก้าวสำคัญในการพัฒนาตัวเลือกการโจมตีด้วยนิวเคลียร์ที่มีความยืดหยุ่นและอยู่รอดได้สูง เพื่อแก้ไขช่องว่างด้านการยับยั้งในระดับภูมิภาค โดยเฉพาะอย่างยิ่งเมื่อศักยภาพของฝ่ายปรปักษ์มีการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง ตามคำแถลงของพลเรือโทวูล์ฟ โครงการ SLCM-N ได้จัดตั้งสำนักงานเฉพาะขึ้นแล้ว และกำลังดำเนินการประเมินทางเทคนิค วิศวกรรม และการบูรณาการอย่างครอบคลุมในระบบขีปนาวุธ ระบบควบคุมการยิง หัวรบ และระบบเรือดำน้ำ

อย่างไรก็ตาม โครงการยังต้องเผชิญความท้าทายสำคัญหลายประการ เช่น การปรับหัวรบนิวเคลียร์ให้เข้ากับขีปนาวุธร่อนที่ออกแบบสำหรับอาวุธทั่วไป และการรับรองความเข้ากันได้กับเรือดำน้ำชั้นเวอร์จิเนีย ขณะที่ยังต้องรักษามาตรฐานความปลอดภัยทางนิวเคลียร์และลดการหยุดชะงักในการปฏิบัติงานให้น้อยที่สุด

แม้จะมีความท้าทายดังกล่าว การพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานที่สถานที่เก็บอาวุธยุทธศาสตร์กำลังดำเนินการ เพื่อรองรับการจัดเก็บและการจัดการโดยไม่ส่งผลกระทบต่อโครงการ Trident ที่มีอยู่เดิม

แถลงการณ์ยังเน้นย้ำว่า การจัดหาเงินทุนอย่างต่อเนื่องและการเพิ่มกำลังคนอย่างรวดเร็วมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการบรรลุเป้าหมายความพร้อมในการปฏิบัติการเบื้องต้นภายในปี 2034 การตัดสินใจครั้งสำคัญในปีงบประมาณ 2026 จะเป็นการเริ่มต้นกระบวนการจัดซื้ออย่างเป็นทางการและทำให้กลยุทธ์การดำเนินโครงการมีความชัดเจน เป็นการปูทางสู่ความพยายามในการปรับปรุงอาวุธนิวเคลียร์ครั้งสำคัญที่สุดในรอบหลายทศวรรษของกองทัพเรือสหรัฐฯ ท่ามกลางการแข่งขันเชิงยุทธศาสตร์ที่เพิ่มขึ้นและความต้องการทางเลือกในการยับยั้งที่น่าเชื่อถือในภูมิภาค

## ภัยคุกคามจากจีนเป็นแรงผลักดันหลัก

รายงานกำลังทหารจีนประจำปี 2024 ของกระทรวงกลาโหมสหรัฐฯ ระบุว่า จีนมีหัวรบนิวเคลียร์ที่พร้อมปฏิบัติการแล้ว 600 หัว และจะเพิ่มเป็นมากกว่า 1,000 หัวภายในปี 2030 นอกจากนี้ จีนกำลังพัฒนากำลังนิวเคลียร์ไตรภาค (ทางอากาศ บก และทะเล) ควบคู่กับการพัฒนาระบบส่งอาวุธขั้นสูง เช่น ระบบทิ้งระเบิดในวงโคจรบางส่วน (FOBS) และหัวรบที่มีอานุภาพต่ำเพื่อการยับยั้งในระดับภูมิภาคและการตอบโต้ตามสัดส่วน

รายงานระบุด้วยว่า แม้จีนจะมีนโยบายไม่ใช้นิวเคลียร์ก่อน (NFU) แต่การกระทำของจีนบ่งชี้เป็นอย่างอื่น โดยจีนอาจใช้อาวุธนิวเคลียร์หากการโจมตีด้วยอาวุธทั่วไปคุกคามโครงสร้างพื้นฐานด้านนิวเคลียร์หรือเสถียรภาพของระบอบการปกครองพรรคคอมมิวนิสต์จีน โดยเฉพาะในกรณีที่เกี่ยวข้องกับไต้หวัน การผสานขีดความสามารถของอาวุธทั่วไปและอาวุธนิวเคลียร์ ร่วมกับเกณฑ์การใช้งานที่ไม่ชัดเจน อาจทำให้การจัดการวิกฤตและการควบคุมการยกระดับสถานการณ์มีความซับซ้อนยิ่งขึ้น

สอดคล้องกับสถานการณ์ดังกล่าว รายงานท่าทีเชิงยุทธศาสตร์ของสหรัฐฯ ประจำปี 2023 ระบุว่า สหรัฐฯ จำเป็นต้องมีขีดความสามารถด้านนิวเคลียร์ในสนามรบเพิ่มเติมทั้งในยุโรปและอินโด-แปซิฟิก เพื่อยับยั้งรัสเซียและจีนตามลำดับ โดยขีดความสามารถดังกล่าวควรสามารถปรับใช้ได้จริง มีความอยู่รอดสูง และมีตัวเลือกระดับพลังทำลายล้างที่หลากหลาย รายงานยังเน้นย้ำว่า ประธานาธิบดีสหรัฐฯ จำเป็นต้องมีทางเลือกในการตอบสนองด้วยนิวเคลียร์ที่มีประสิทธิภาพทางทหารที่หลากหลาย เพื่อยับยั้งหรือตอบโต้การใช้อาวุธนิวเคลียร์ในวงจำกัด โดยแสดงความกังวลว่าการยับยั้งของสหรัฐฯ อาจขาดความน่าเชื่อถือในสถานการณ์ที่มีการยกระดับการใช้อาวุธนิวเคลียร์ในวงจำกัด ซึ่งอาวุธยุทธศาสตร์อาจดูเกินความจำเป็น

## ข้อดีของ SLCM-N และความเปราะบางของคลังแสงนิวเคลียร์สหรัฐฯ

รายงานของ Atlantic Council เมื่อเดือนพฤศจิกายน 2022 โดยจอห์น ฮาร์วีย์และร็อบ ซูเฟอร์ ระบุว่า SLCM-N จะช่วยแก้ไขช่องว่างขีดความสามารถของสหรัฐฯ ในการตอบสนองต่อภัยคุกคามจากการใช้อาวุธนิวเคลียร์ในวงจำกัด รายงานยังระบุว่า จีนมีทางเลือกเพิ่มเติมในระดับภูมิภาค ขณะที่ขีดความสามารถด้านนิวเคลียร์ของสหรัฐฯ อาจมีข้อจำกัดในด้านความรวดเร็ว ความอยู่รอด และความเสี่ยงต่อระบบป้องกันของฝ่ายตรงข้าม

โทมัส ชูการ์ตที่ 3 และทิโมธี วอลตัน ได้วิเคราะห์ถึงความเปราะบางของคลังอาวุธนิวเคลียร์ทางอากาศของสหรัฐฯ ในแปซิฟิก โดยระบุในรายงานของสถาบันฮัดสันเมื่อเดือนมกราคม 2025 ว่า ในกรณีสงครามระหว่างสหรัฐฯ กับจีนเกี่ยวกับไต้หวัน อากาศยานของสหรัฐฯ ส่วนใหญ่มักจะสูญเสียบนภาคพื้น เนื่องจากฐานทัพอากาศส่วนใหญ่ในแปซิฟิกขาดการเสริมความแข็งแกร่งที่เพียงพอต่อความสามารถในการโจมตีระยะไกลของจีน ทำให้ฐานทัพเหล่านี้เสี่ยงต่อการโจมตีเชิงป้องกัน

เกี่ยวกับคลังอาวุธนิวเคลียร์ทางทะเลของสหรัฐฯ โทมัส มานเคนและไบรอัน คลาร์ก ได้วิเคราะห์ในบทความเดือนมิถุนายน 2020 สำหรับ The Strategist ว่า หากเรือดำน้ำขีปนาวุธพิสัยไกลพลังงานนิวเคลียร์ (SSBN) ที่อยู่ในสถานะเตรียมพร้อม ไม่สามารถยิงขีปนาวุธได้ ล้มเหลวในการสื่อสารกับผู้บัญชาการบนฝั่ง หรือถูกทำลาย ขีปนาวุธทั้งหมดจะไม่สามารถใช้งานได้พร้อมกัน ทั้งสองยังเน้นย้ำว่าหากมีเรือดำน้ำลำเดียวที่ออกลาดตระเวน การสูญเสียเรือลำนั้นอาจหมายถึงการสูญเสียหนึ่งในสามองค์ประกอบของกำลังนิวเคลียร์ไตรภาคทั้งหมด

ในทางตรงกันข้าม รายงานของหน่วยงานวิจัยของรัฐสภาสหรัฐฯ (CRS) เมื่อเดือนกุมภาพันธ์ 2525 ระบุว่า การติดตั้ง SLCM-N บนเรือผิวน้ำหรือเรือดำน้ำโจมตีนิวเคลียร์ (SSN) จะช่วยเพิ่มความพร้อมใช้งานและการปรากฏตัวในภูมิภาค ขณะเดียวกันก็เป็นการวางกำลังล่วงหน้า มีความอยู่รอดสูงต่อการโจมตีเชิงป้องกัน และสามารถเจาะทะลวงระบบป้องกันทางอากาศและขีปนาวุธได้

## ข้อโต้แย้งและความเสี่ยงของการเพิ่มระดับความรุนแรง

แม้ว่า SLCM-N จะมีข้อดีหลายประการ แต่เดวิด เคิร์น ได้โต้แย้งในบทความเดือนมกราคม 2025 สำหรับ Bulletin of the Atomic Scientists ว่า อาวุธดังกล่าวซ้ำซ้อนกับระบบที่มีอยู่แล้ว เนื่องจากสหรัฐฯ มีตัวเลือกนิวเคลียร์ที่มีอานุภาพต่ำอยู่แล้ว เช่น ขีปนาวุธยิงระยะไกล (LRSO) ระเบิดแรงโน้มถ่วง B61-12 และขีปนาวุธพิสัยไกลแบบยิงจากเรือดำน้ำ (SLBM) Trident II D-5 ที่มีอานุภาพต่ำ

เคิร์นยังชี้ให้เห็นว่า ต้นทุนสูงของโครงการ SLCM-N ซึ่งประเมินไว้ที่ 10,000 ล้านดอลลาร์สหรัฐ (และมีแนวโน้มว่าจะสูงกว่านั้น) อาจส่งผลให้เงินทุน โครงสร้างพื้นฐาน และกำลังคนถูกดึงออกจากโครงการอื่นๆ เช่น การอัปเกรด Trident II D-5 SLBM และอาวุธความเร็วเหนือเสียง Conventional Prompt Strike (CPM) ในช่วงเวลาสำคัญ เขายังเน้นย้ำว่าฐานอุตสาหกรรมของสหรัฐฯ กำลังประสบปัญหาในการผลิตอาวุธทั้งแบบธรรมดาและนิวเคลียร์ โดยโครงสร้างพื้นฐานด้านนิวเคลียร์ของสหรัฐฯ เพิ่งเริ่มฟื้นตัวจากการละเลยและการลงทุนที่ไม่เพียงพอในช่วงหลายทศวรรษที่ผ่านมา

    พิจารณาจากข้อโต้แย้งทั้งที่สนับสนุนและคัดค้าน SLCM-N โดยเฉพาะในบริบทของสงครามที่อาจเกิดขึ้นระหว่างสหรัฐฯ กับจีนเหนือไต้หวัน มีเหตุผลชัดเจนที่ควรรักษาความขัดแย้งให้อยู่ต่ำกว่าระดับนิวเคลียร์ ในรายงานของ RAND เดือนพฤศจิกายน 2024 เอ็ดเวิร์ด ไกสต์และผู้เขียนคนอื่นๆ ชี้ว่า เพื่อหลีกเลี่ยงการยกระดับความรุนแรงทางนิวเคลียร์ในสถานการณ์ความขัดแย้งที่ไต้หวัน สหรัฐฯ ต้องใช้กลยุทธ์ที่ตั้งอยู่บนพื้นฐานของความยับยั้งชั่งใจ การใช้กำลังอย่างเหมาะสม และความสามารถในการปรับตัวแบบทันท่วงที

   ไกสต์และคณะเน้นย้ำว่า วัตถุประสงค์ควรจำกัดอยู่เพียงการป้องกันการรุกรานของจีนต่อไต้หวัน ไม่ใช่การคุกคามความอยู่รอดของระบอบการปกครองจีนหรือการยับยั้งด้วยนิวเคลียร์ของจีน ซึ่งทั้งสองกรณีอาจกระตุ้นให้เกิดการโจมตีก่อน พวกเขาชี้ว่าการโจมตีระยะไกล แม้จะจำเป็นในทางปฏิบัติการ แต่ต้องได้รับการออกแบบด้วยความตระหนักถึงความเสี่ยงของการยกระดับความรุนแรง โดยหลีกเลี่ยงกลยุทธ์ที่คลุมเครือซึ่งอาจถูกตีความผิดว่าเป็นการเตรียมโจมตีด้วยนิวเคลียร์

    สิ่งสำคัญคือ ไกสต์และคณะย้ำว่าสหรัฐฯ ต้องคาดการณ์ล่วงหน้าถึงการรับรู้ที่ผิดพลาดของจีน โดยตระหนักว่าเส้นแดงมีความเลื่อนไหลและมักไม่ชัดเจน พวกเขาเน้นว่าการอัปเดตข้อมูลข่าวกรอง การส่งสัญญาณที่ชัดเจน และช่องทางการสื่อสารในภาวะวิกฤตที่มั่นคงเป็นสิ่งจำเป็นในการป้องกันการประเมินผิดหรือการยกระดับความขัดแย้งโดยไม่ตั้งใจ

ไกสต์และคณะยังเรียกร้องให้มีความถ่อมตนในเชิงยุทธศาสตร์ โดยยอมรับว่าแม้แต่การตัดสินใจทางยุทธวิธีเล็กน้อยก็อาจส่งผลให้เกิดความหายนะตามมาได้ พวกเขาเน้นย้ำว่า ชัยชนะที่ปราศจากหายนะทางนิวเคลียร์ไม่ได้ขึ้นอยู่กับกำลังอำนาจดิบ แต่ขึ้นอยู่กับวินัยในการสู้รบที่คำนึงถึงการรับรู้อย่างละเอียดอ่อน

---

IMCT NEWS : Image: US Navy

ที่มาhttps://asiatimes.com/2025/05/us-navy-wants-sea-launched-nuke-missiles-to-hold-china-at-bay/