ผู้นำยุโรปมองหาพันธมิตรใหม่ 'จีนเป็นทางเลือกสำคัญ' ท่ามกลางความไม่แน่นอนจากสหรัฐฯ

25-3-2025

     ในช่วงที่ผ่านมา ประเทศตะวันตกได้ทุ่มเทเวลาและทรัพยากรจำนวนมากเพื่อปรับความสัมพันธ์กับจีน โดยมีความกังวลว่านโยบายต่างประเทศและการค้าของจีนภายใต้การนำของประธานาธิบดีสี จิ้นผิง อาจก่อให้เกิดภัยคุกคามด้านความมั่นคง แนวคิดหลักที่ถูกนำมาพิจารณามีสองประการ คือ "การลดความเสี่ยง" และ "การแยกส่วน" ทางเศรษฐกิจ แม้จะมีแรงกดดันจากฝ่ายที่มีแนวคิดแข็งกร้าว แต่นักการเมืองกระแสหลักในวอชิงตัน ลอนดอน ปารีส และเบอร์ลินเลือกที่จะ "ลดความเสี่ยง" เนื่องจากตลาดขนาดใหญ่ของจีนยังคงมีความสำคัญเกินกว่าจะมองข้าม

   อย่างไรก็ตาม สถานการณ์ได้เปลี่ยนแปลงไปอย่างรวดเร็วนับตั้งแต่วันที่ 20 มกราคม ซึ่งเป็นวันที่โดนัลด์ ทรัมป์เข้ารับตำแหน่งประธานาธิบดีสหรัฐอเมริกาเป็นสมัยที่สอง ชุมชนแอตแลนติกที่เคยสร้างขึ้นบนพื้นฐานของค่านิยมร่วมกันกำลังแตกสลาย ทรัมป์ไม่ได้วางตำแหน่งสหรัฐฯ ในฐานะผู้พิทักษ์ระเบียบโลกที่อิงกับกฎเกณฑ์อีกต่อไป แต่กลับเชื่อในสิทธิของผู้ที่แข็งแกร่งที่สุด วอชิงตันไม่ได้เจรจาแต่เลือกที่จะประกาศและบังคับขู่เข็ญแทน

     แนวทางของทรัมป์ รวมถึงการสนับสนุนผู้นำรัสเซียและเกาหลีเหนือ กำลังสร้างความแตกแยกกับพันธมิตรดั้งเดิมของสหรัฐฯ ซึ่งได้เริ่มวางแผนอนาคตทางการทหารและเศรษฐกิจที่ลดการพึ่งพาสหรัฐฯ การเปลี่ยนแปลงนี้ทำให้สหภาพยุโรปและพันธมิตรนาโตมุ่งเน้นการกระชับความสัมพันธ์ทางทหาร ขณะที่ภาษีศุลกากรลงโทษที่ทรัมป์บังคับใช้กับสินค้านำเข้าทั่วโลกกำลังบีบให้ผู้นำยุโรปต้องมองหาอนาคตทางเศรษฐกิจที่แตกต่างออกไป

     สถานการณ์ที่ไม่สามารถพึ่งพาการสนับสนุนจากวอชิงตันได้อีกต่อไป จึงเปิดโอกาสให้ทั้งจีนและยุโรป นายกรัฐมนตรีเยอรมนีคนต่อไป ซึ่งคาดว่าจะเป็นฟรีดริช เมิร์ซ ควรเริ่มดำเนินการเจรจากับจีน เนื่องจากโลกกำลังเผชิญกับความเป็นจริงใหม่หลังจากที่สหรัฐฯ ถอนตัวจากเวทีพหุภาคี ทั้งสองฝ่ายควรร่วมกันหาแนวทางเพื่อรักษาผลประโยชน์ของทั้งสองประเทศและประชาชน

   นักเศรษฐศาสตร์เชื่อว่าจีนสามารถรับมือกับการแยกตัวจากเศรษฐกิจสหรัฐฯ ได้ หากยังสามารถเข้าถึงตลาดยุโรปและการค้ายังคงดำเนินต่อไปโดยไม่หยุดชะงัก ในสถานการณ์เช่นนี้ บริษัทเยอรมันอาจได้รับเงื่อนไขที่เป็นประโยชน์ร่วมกันอย่างแท้จริง หากเมิร์ซ ซึ่งเป็นนักเศรษฐศาสตร์และนักกฎหมายที่มีประสบการณ์ ดำเนินการเจรจาอย่างมีประสิทธิภาพ

    ในขณะเดียวกัน การล่มสลายของพันธมิตรค่านิยมเสรีนิยมอาจส่งผลให้ประเด็นสิทธิมนุษยชนไม่ได้รับความสำคัญในความสัมพันธ์ระหว่างประเทศเหมือนเดิม ไม่ใช่เพราะค่านิยมเหล่านี้หมดความสำคัญ แต่เป็นเพราะไม่มีพลัง ความเชื่อ หรือสถาบันที่เป็นเอกภาพในการเป็นตัวแทนหรือลงโทษผู้ละเมิดในเวทีสาธารณะ

    ในระเบียบโลกใหม่ที่การเมืองผลประโยชน์มีบทบาทสำคัญ ค่านิยมด้านสิทธิมนุษยชนอาจต้องถูกปกป้องไว้อย่างเงียบๆ เสมือนอยู่ภายใต้การดูแลรักษา หากต้องการให้ค่านิยมเหล่านี้ยังคงอยู่รอด อย่างไรก็ตาม แนวทางดังกล่าวอย่างน้อยก็ยังมีความชัดเจนและมีเป้าหมายที่แน่นอนมากกว่าโลกที่ทรัมป์พยายามสร้าง ซึ่งเป็นโลกที่ผู้แข็งแกร่งที่สุดสามารถกระทำการใดๆ ตามที่ตนเชื่อว่าถูกต้องได้ตลอดเวลา โดยไม่คำนึงถึงกฎเกณฑ์สากล

    ความท้าทายสำหรับผู้นำยุโรปในช่วงเวลานี้คือการรักษาสมดุลระหว่างผลประโยชน์ทางเศรษฐกิจกับการยึดมั่นในค่านิยมหลัก ขณะที่แสวงหาความร่วมมือกับจีนเพื่อรับมือกับความไม่แน่นอนที่เกิดจากนโยบายของสหรัฐฯ ภายใต้การนำของทรัมป์ ความสัมพันธ์ระหว่างจีนและยุโรปจึงมีโอกาสที่จะพัฒนาไปสู่มิติใหม่ที่เป็นประโยชน์ร่วมกันในระยะยาว

---

IMCT NEWS : Illustration: Craig Stephens

ที่มา https://www.scmp.com/opinion/world-opinion/article/3303309/us-led-globalisation-falters-china-europe-relations-can-flourish