ผู้นำ EU แตกคอ ไร้ฉันทามติเงินช่วยยูเครน ขณะที่แผนหนี้เยอรมนีกระทบเสถียรภาพตลาดพันธบัตรทั่วยุโรป

23-3-2025

    ความขัดแย้งใน EU กลับมาอีกครั้ง: ผู้นำยุโรปล้มเหลวในการตกลงช่วยเหลือยูเครน ขณะที่แผนการสร้างหนี้ของเยอรมนีกระทบเสถียรภาพการเงินกลุ่มประเทศชายขอบ  เมื่อไม่นานมานี้ ดูเหมือนว่าการแสดงภาพลักษณ์ถึงภัยคุกคามจาก "การรุกรานที่ใกล้จะเกิดขึ้น" โดยปูตินจะทำให้สหภาพยุโรปมีความเป็นเอกภาพมากขึ้น (โดยเฉพาะในประเด็นที่ให้เยอรมนีเป็นแหล่งเงินทุนเพื่อความมั่งคั่งของทุกประเทศเป็นเวลาสองสามปี ด้วยการตกลงร่วมกันว่า "ปูตินเป็นคนเลว" พร้อมกับการออกหนี้ใหม่หลายแสนล้านยูโร) อย่างไรก็ตาม ความเป็นเอกภาพนี้ไม่ยั่งยืน เมื่อวันพฤหัสบดีที่ผ่านมา ผู้นำสหภาพยุโรปถกเถียงกันเรื่องการส่งมอบอาวุธให้เคียฟและการเลือกตัวแทนในการเจรจาการทูตที่นำโดยสหรัฐฯ สะท้อนให้เห็นถึงความยากลำบากในการกำหนดยุทธศาสตร์ร่วมกันเกี่ยวกับยูเครน

    ตามรายงานของ Bloomberg การประชุมสุดยอดสหภาพยุโรปที่กรุงบรัสเซลส์ไม่สามารถบรรลุข้อตกลงในการส่งมอบเงิน 5,000 ล้านยูโร (5,400 ล้านดอลลาร์) เพื่อจัดหากระสุนและอาวุธให้ยูเครนในปีนี้ เนื่องจากประเทศสมาชิกหลายประเทศรวมทั้งฝรั่งเศสและอิตาลีไม่ยินยอมผูกมัดตัวเองกับจำนวนเงินที่เฉพาะเจาะจง ผู้นำยุโรปมีกำหนดจะพบกันอีกครั้งที่กรุงปารีสในวันที่ 27 มีนาคม เพื่อพยายามผลักดันกระบวนการนี้ให้ก้าวหน้า แต่มีการคาดการณ์ว่าจะไม่สามารถบรรลุข้อตกลงได้หากเยอรมนีไม่ยอมรับภาระค่าใช้จ่ายทั้งหมด

    ประธานาธิบดีฝรั่งเศส เอ็มมานูเอล มาครง กล่าวเมื่อวันพฤหัสบดีว่า "เป้าหมายของผมในวันพฤหัสบดีนี้คือการมีคำมั่นสัญญาที่ชัดเจนและเฉพาะเจาะจงมากขึ้นเกี่ยวกับการสนับสนุนยูเครนในระยะสั้น" อย่างไรก็ตาม มาครงไม่สามารถบรรลุเป้าหมายดังกล่าวได้

    ผู้นำยุโรปเริ่มวิตกกังวลมากขึ้นเกี่ยวกับการที่พวกเขาถูกกีดกันออกจากการเจรจาระหว่างประธานาธิบดีทรัมป์กับเครมลิน และความเสี่ยงที่จะไม่สามารถตกลงกันได้ว่าจะช่วยยูเครนป้องกันตัวเองอย่างไร ในระหว่างการประชุม พวกเขาได้พิจารณาลำดับการทูตทางโทรศัพท์ของทรัมป์ในสัปดาห์นี้ ซึ่งนำไปสู่ข้อตกลงในการหยุดการโจมตีโครงสร้างพื้นฐานด้านพลังงาน แต่ยังไม่ถึงขั้นการหยุดยิงเพื่อยุติสงครามที่ดำเนินมาสามปี

     บรรดาผู้นำสหภาพยุโรปยังโต้เถียงกันเกี่ยวกับความล้มเหลวในการเสนอชื่อบุคคลระดับสูงเพื่อเป็นตัวแทนของสหภาพยุโรปที่มีสมาชิก 27 ประเทศในการเจรจา นายกรัฐมนตรีเปโดร ซานเชซของสเปนกล่าวว่าสหภาพยุโรปจำเป็นต้องมี "ทีมเจรจาและตัวแทน" เพื่อเข้าร่วมโต๊ะเจรจา

ความตึงเครียดในการประชุมเพิ่มสูงขึ้นจนเกิดการโต้เถียงอย่างเผ็ดร้อนระหว่างซานเชซกับหัวหน้าฝ่ายนโยบายต่างประเทศของสหภาพยุโรป คาจา คัลลาส เมื่อผู้นำสเปนย้ำถึงการเรียกร้องให้มีทูตพิเศษในการประชุมลับ คัลลาสแสดงความไม่พอใจและถามว่า "ฉันมาที่นี่เพื่ออะไร" แสดงให้เห็นถึงความสับสนในบทบาทและความรับผิดชอบภายในองค์กร

    ในขณะเดียวกัน ประธานาธิบดีโวโลดิมีร์ เซเลนสกีของยูเครนยังคงเรียกร้องเงินเพิ่มอีก 5,000 ล้านยูโรเพื่อจัดซื้อกระสุนและอาวุธ "โดยเร็วที่สุด" โดยอ้างถึงการโจมตีทางอากาศครั้งใหญ่เหนือยูเครนในช่วงข้ามคืน เซเลนสกีกล่าวว่า "สิ่งสำคัญคือการสนับสนุนยูเครนของท่านจะไม่ลดลง แต่ควรดำเนินต่อไปและเพิ่มขึ้น โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับการป้องกันทางอากาศ ความช่วยเหลือทางทหาร และความยืดหยุ่นโดยรวมของเรา"

   การประชุมสุดยอดครั้งนี้มีลักษณะพิเศษ โดยแผนการสร้างความเข้มแข็งทางทหารของสหภาพยุโรป (EU ReArm) ถูกจัดตั้งขึ้นหลังจากการประชุมที่มิวนิกและความขัดแย้งระหว่างทรัมป์กับเซเลนสกี แต่ปัจจุบันสถานการณ์เปลี่ยนไปอย่างมาก ส่งผลให้ลำดับความสำคัญเปลี่ยนแปลงตามไปด้วย การประชุมที่มีกำหนดการ 2 วัน ถูกสรุปเพียงคืนเดียวโดยไม่มีผลลัพธ์ที่เป็นรูปธรรม

   ข้อเสนอของคัลลาสที่จะให้ความช่วยเหลือยูเครนทันทีสูงถึง 5 พันล้านยูโรถูกขัดขวางโดยฝรั่งเศสและอิตาลี ซึ่งไม่เต็มใจที่จะให้คำมั่นในจำนวนเงินที่แน่นอน นายกรัฐมนตรีจอร์เจีย เมโลนีของอิตาลีเน้นย้ำถึงความจำเป็นในการระดมทุนจากภาคเอกชนและการสร้างกองทุนร่วมที่แท้จริงสำหรับการป้องกันประเทศ เพื่อลดการพึ่งพาหนี้ของประเทศ โดยระบุว่าแผนการจัดหาเงินทุนด้านการป้องกันประเทศของคณะกรรมาธิการยังไม่เพียงพอ

   นายโรเบิร์ต ฟิโก นายกรัฐมนตรีสโลวาเกีย แสดงความกังวลเกี่ยวกับการคว่ำบาตรรัสเซียเพิ่มเติม โดยกล่าวว่า "เราไม่สามารถยืนกรานอย่างดื้อรั้นให้ใช้มาตรการคว่ำบาตรไม่ว่าจะต้องแลกด้วยอะไรก็ตาม อาจมีช่วงเวลาที่เราต้องบอกว่าเราไม่เห็นด้วย เพราะเราเชื่อว่านั่นขัดต่อความพยายามในการสร้างสันติภาพที่กำลังเกิดขึ้น" เขายังเสริมว่าจะเป็น "อันตราย" ต่อภาพลักษณ์ของสหภาพยุโรปหากกลุ่มประเทศนี้เป็น "กลุ่มเดียวที่ต้องการต่อสู้"

     ในช่วงต้นปีนี้ คัลลาสได้เสนอให้สมาชิกสหภาพยุโรปส่งมอบความช่วยเหลือด้านการทหารมากถึง 40,000 ล้านยูโรในปี 2025 ซึ่งเป็นการเพิ่มขึ้นหลังจากที่ 20,000 ล้านยูโรไหลเข้าสู่เคียฟในปี 2024 ความช่วยเหลือนี้จะเป็นแบบสมัครใจ แต่ผู้เข้าร่วมจะได้รับการสนับสนุนให้บริจาคเงินหรืออุปกรณ์ตามสัดส่วนของเศรษฐกิจของตน อย่างไรก็ตาม ข้อเสนอนี้ไม่ได้รับการพิจารณาหลังจากที่เปิดเผยว่าสหรัฐฯ ไม่ได้เป็นผู้จ่ายเงินในครั้งนี้ และหลายประเทศไม่ยินยอม ทำให้การอภิปรายถูกจำกัดเฉพาะเรื่องกระสุนที่มีราคาถูกกว่า

     อิตาลีและประเทศอื่นๆ กำลังขอรายละเอียดทางเทคนิคและการเงินเพิ่มเติม ขณะที่ฝรั่งเศสย้ำว่าแม้จะเห็นด้วยกับเป้าหมาย แต่สิ่งสำคัญที่สุดคือการดำเนินการตามแพ็กเกจเงินกู้มูลค่า 18,000 ล้านยูโรของสหภาพยุโรปที่เป็นส่วนหนึ่งของความช่วยเหลือจากกลุ่ม G7 สำหรับยูเครน

    นายกรัฐมนตรีเปตเตรี ออร์โปของฟินแลนด์สนับสนุนโครงการนี้ และแสดงความเสียใจกับอุปสรรคที่เผชิญจากเมืองหลวงของสหภาพยุโรปบางแห่ง เขากล่าวว่าหลายประเทศไม่ได้ "ดำเนินการอย่างเพียงพอ" ในการส่งมอบอาวุธให้ยูเครน

   ยุคใหม่ของการใช้จ่ายครั้งใหญ่ของเยอรมนีกำลังส่งผลให้ต้นทุนการกู้ยืมทั่วยุโรปสูงขึ้น และกระตุ้นความกังวลเกี่ยวกับเสถียรภาพทางการคลังในภูมิภาคชายขอบของทวีป อัตราผลตอบแทนพันธบัตรอ้างอิงของอิตาลี กรีก สเปน และโปรตุเกส สูงขึ้นกว่า 30 จุดพื้นฐานเมื่อเทียบกับช่วงต้นเดือน ประเทศทั้งสี่ที่รวมเรียกว่า PIGS ซึ่งรวมกลุ่มกันระหว่างวิกฤตหนี้สาธารณะของยุโรปเมื่อกว่าทศวรรษที่แล้ว ยังคงมีภาระหนี้สูงที่สุดในทวีป ทำให้มีความเสี่ยงต่ออัตราดอกเบี้ยที่สูงขึ้น

เยอรมนีเคยเป็นกระบอกเสียงด้านวินัยทางการคลังในสหภาพยุโรป ผลักดันให้ประเทศต่างๆ เช่น อิตาลีและสเปนรัดเข็มขัด และคัดค้านการออกตราสารหนี้ร่วม แต่ปัจจุบันเยอรมนีที่เคยประหยัดกำลังเตรียมใช้จ่ายอย่างมหาศาล ทำให้ไม่มีจุดยืนทางศีลธรรมเหนือประเทศอื่นๆ อีกต่อไป แนวทางการใช้จ่ายที่ผ่อนปรนมากขึ้นของเบอร์ลินจะส่งผลกระทบเชิงลบต่อประเทศที่มีหนี้สินสูงในยุโรป

   โรเบิร์ต เบอร์โรวส์ ผู้จัดการพอร์ตโฟลิโอของ M&G Investments กล่าวว่า "หากเยอรมนีใช้การใช้จ่ายเกินดุล ประเทศอื่นๆ อาจทำตาม นำไปสู่แนวทางการจัดการหนี้ที่ผ่อนปรนมากขึ้นทั่วยุโรป สิ่งนี้อาจทำให้ความเชื่อมั่นในพันธบัตรรัฐบาลยุโรปลดลง ส่งผลให้ต้นทุนการกู้ยืมของประเทศที่มีหนี้สินสูงเพิ่มขึ้น"  ผู้เชี่ยวชาญหลายฝ่ายคาดการณ์ว่าวิกฤตหนี้สาธารณะของยุโรปครั้งที่สอง และการผ่อนคลายเชิงปริมาณ (QE) จากธนาคารกลางยุโรป (ECB) อาจจะเกิดขึ้นในอนาคตอันใกล้

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.zerohedge.com/markets/european-chaos-back-eu-leaders-fail-agree-aid-ukraine-german-debt-bonanza-blows-pigs-yields