BRICS ทะยานขึ้นเป็นผู้นำด้านสภาพภูมิอากาศโลก หลังการถอนตัวของสหรัฐฯ! COP16

11-3-2025

    ความมุ่งมั่นของกลุ่ม BRICS ที่จะมีบทบาทผู้นำด้านสภาพภูมิอากาศที่มากขึ้น โดยต่อยอดจากความสำเร็จในการประชุมด้านธรรมชาติขององค์การสหประชาชาติเมื่อเดือนที่แล้ว ขึ้นอยู่กับความสามารถของประเทศสมาชิกในการเอาชนะความขัดแย้งทางการเมืองและความไม่ลงรอยเรื่องการเงินที่ฝังรากลึก

ขณะที่สหรัฐอเมริกาถอนตัวจากความพยายามระดับโลกในการต่อสู้กับการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ และโดยทั่วไปได้เปลี่ยนความสนใจไปที่การส่งเสริมผลประโยชน์ภายในประเทศ กลุ่ม BRICS ซึ่งประกอบด้วยบราซิล รัสเซีย อินเดีย จีน และแอฟริกาใต้ อยู่ในตำแหน่งที่เหมาะสมที่จะมีอิทธิพลต่อผลลัพธ์ของการประชุมสำคัญต่างๆ ในปีนี้

 ความสำเร็จที่การประชุม COP16 แหล่งข่าวสิบสองแหล่งเปิดเผยกับสำนักข่าวรอยเตอร์ว่า กลุ่ม BRICS ได้สร้างความน่าเชื่อถือด้วยการเสนอร่างข้อความที่นำไปสู่ข้อตกลงในการประชุม COP16 ที่กรุงโรมในเดือนกุมภาพันธ์ ซึ่งอาจปลดล็อกเงินทุนหลายพันล้านดอลลาร์เพื่อช่วยหยุดยั้งการทำลายระบบนิเวศ

"ตอนนี้ BRICS สามารถร่วมมือกันในลักษณะนี้ได้แล้ว ซึ่งจะมีอิทธิพลต่อการหารือของเราในเวทีอื่นๆ ต่อไปในอนาคต" นาเรนด์ ซิงห์ รองรัฐมนตรีกระทรวงป่าไม้ ประมง และสิ่งแวดล้อมของแอฟริกาใต้กล่าว

แอฟริกาใต้กำลังเสริมสร้างภาพลักษณ์ในฐานะประธาน G20 ปีนี้ ขณะที่บราซิล อีกหนึ่งสมาชิก BRICS เตรียมเป็นเจ้าภาพการประชุม COP30 ด้านสภาพภูมิอากาศในเดือนพฤศจิกายน

"BRICS สามารถเติมเต็มช่องว่างที่จำเป็นต้องได้รับการเติมเต็มในขณะนี้ในการเจรจาพหุภาคี" มาเรีย แองเจลิกา อิเคดา หัวหน้าคณะผู้เจรจาของบราซิลในการประชุม COP16 กล่าว

ซูซานา มูฮัมหมัด ประธานการประชุม COP16 ด้านธรรมชาติจากโคลอมเบีย กล่าวว่าประเทศในกลุ่ม BRICS กำลังวางตำแหน่งตนเองให้เป็น "ผู้สร้างสะพาน"

"พวกเขากำลังพยายามสร้างความสมดุลนี้เพื่อเป็นตัวแทนของประเทศกำลังพัฒนาทั่วโลก ในการเผชิญหน้ากับรัฐบาลฝ่ายขวาจัดที่กำลังเกิดขึ้นในสหรัฐฯ อิตาลี และอาร์เจนตินา" เธอกล่าว "ฉันเข้าใจว่ามีหลายประเทศต้องการเข้าร่วม BRICS เพราะเป็นวิธีที่เมื่อคุณต้องเผชิญหน้ากับอะไรบางอย่างเช่นสหรัฐฯ คุณไม่ได้อยู่คนเดียว"

เจ้าหน้าที่อังกฤษที่เข้าร่วมการเจรจาซึ่งขอไม่เปิดเผยชื่อกล่าวว่า ประเทศอื่นๆ จำเป็นต้องพิจารณาว่าแนวทางที่เข้มแข็งขึ้นของ BRICS มีความหมายอย่างไรต่อสถาบันระดับโลก

ความท้าทายจากความแตกต่างภายในกลุ่ม แต่หาก BRICS จะช่วยเติมเต็มช่องว่างที่สหรัฐอเมริกาทิ้งไว้ภายใต้การนำของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ กลุ่มนี้ต้องแก้ไขความขัดแย้งภายในทั้งด้านการเมืองและการเงิน

ทิโม ไลเตอร์ นักวิชาการด้านนโยบายจาก London School of Economics กล่าวว่า การที่กลุ่มปฏิเสธที่จะรับภาระผูกพันทางการเงินอย่างเป็นทางการในฐานะประเทศผู้บริจาคอาจกลายเป็นอุปสรรคสำคัญ

จนถึงขณะนี้ กลุ่ม BRICS ซึ่งเป็นประเทศรายได้ปานกลางยังคงต่อต้านข้อเรียกร้องจากประเทศพัฒนาแล้วที่ขาดแคลนงบประมาณ ที่ต้องการให้พวกเขาแบ่งปันภาระทางการเงิน ซึ่งทำให้การแสวงหาข้อประนีประนอมในการเจรจาของสหประชาชาติเกี่ยวกับเงินทุนด้านสภาพภูมิอากาศและการเจรจาด้านเงินทุนเพื่อการพัฒนาที่กำลังจะมีขึ้นในเซบียา ประเทศสเปน มีความซับซ้อนมากขึ้น

ข้อมูลจาก OECD แสดงให้เห็นว่า จากเงินทุนที่เกี่ยวข้องกับความหลากหลายทางชีวภาพมูลค่า 25,800 ล้านดอลลาร์ในปี 2022 เกือบสามในสี่มาจากเพียงห้าแหล่ง ได้แก่ สถาบันของสหภาพยุโรป ฝรั่งเศส เยอรมนี ญี่ปุ่น และสหรัฐอเมริกา

ผลประโยชน์ของประเทศสมาชิก BRICS ที่แตกต่างกัน โดยรัสเซียต้องการรักษาการขายเชื้อเพลิงฟอสซิลไว้ ในขณะที่บราซิลกดดันประเทศต่างๆ ให้ลดการปล่อยคาร์บอนให้เร็วขึ้นในการประชุม COP30 อาจกลายเป็นจุดติดขัดสำคัญ

"ประเทศกลุ่ม BRICS มีความแตกต่างกันอย่างมากในแง่ของระดับการพัฒนาและแนวโน้มการปล่อยมลพิษ" หลี่ ซัว ผู้อำนวยการด้านสภาพภูมิอากาศจีนที่ Asia Society กล่าว "สิ่งที่เชื่อมโยงพวกเขาเข้าด้วยกันคือความปรารถนาทางภูมิรัฐศาสตร์ ซึ่งนำไปสู่คำถามว่าพวกเขาจะสามารถตกลงกันเพื่อนำเสนอวาระเชิงบวกได้หรือไม่"

บททดสอบที่รออยู่เบื้องหน้านักวิเคราะห์กล่าวว่า การทดสอบความสามัคคีของกลุ่มอาจเกิดขึ้นในการประชุมที่เมืองบอนน์ในเดือนมิถุนายน ซึ่งประเทศต่างๆ จะเริ่มกำหนดจุดยืนในการเจรจา COP30

การประชุมด้านการเงินเพื่อการพัฒนาที่เมืองเซบียาในเดือนมิถุนายนอาจเป็นจุดเปลี่ยนสำคัญ โดยรัฐมนตรีจะหารือเกี่ยวกับเป้าหมายความยั่งยืนระดับโลกและการปฏิรูประบบการเงินระหว่างประเทศที่กำลังดำเนินอยู่

"นี่จะเป็นจุดเริ่มต้นที่สมบูรณ์แบบสำหรับ BRICS ที่จะผลักดันเป้าหมายในการเปลี่ยนแปลงระเบียบโลกและมีอำนาจมากขึ้นในระบบการเงินโลก" ไลเตอร์กล่าว "จุดยืนใหม่ของสหรัฐฯ แทบจะเป็นของขวัญสำหรับพวกเขา"

ในระยะสั้น BRICS มีแนวโน้มที่จะเรียกร้องอีกครั้งให้มีสิทธิ์มีเสียงมากขึ้นในการบริหารกองทุนสิ่งแวดล้อมโลก (GEF) ซึ่งทำหน้าที่เบิกจ่ายเงินทุนด้านความหลากหลายทางชีวภาพส่วนใหญ่ของโลก

การปฏิรูป GEF เป็นประเด็นสำคัญ เนื่องจากประเทศที่ร่ำรวยกว่าได้ลดการใช้จ่ายเพื่อการพัฒนาลง ในขณะที่เรียกร้องให้ประเทศที่อุดมด้วยธรรมชาติดำเนินการมากขึ้นเพื่อปกป้องระบบนิเวศ เช่น ป่าอะเมซอน

"ปัญหาคือ แทนที่จะมีเงินมากขึ้นสำหรับธรรมชาติและความหลากหลายทางชีวภาพ เรากลับเห็นประเทศต่างๆ ปรับปรุงอาวุธนิวเคลียร์หรือซื้ออาวุธเพิ่มขึ้น" อิเคดาจากบราซิลกล่าว "ในขณะเดียวกัน พวกเขาก็เรียกร้องภาระผูกพันเพิ่มเติมจากเรา ซึ่งเป็นประเทศที่มีความหลากหลายทางชีวภาพสูง"

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.investing.com/news/economy-news/analysisbrics-climate-leadership-aims-hang-on-healing-deep-divides-3916684