จับตาสภาสหรัฐฯ ชุดใหม่หนุนไต้หวัน จ่อกดดันทรัมป์เร่งขายอาวุธไต้หวัน $14,000 ล้าน นักวิเคราะห์เตือนสัมพันธ์สหรัฐฯ-จีน เสี่ยงตึงเครียดเพิ่ม

7-11-2026

    สำนักข่าว SCMP รายงานว่า นักวิเคราะห์คาดรัฐสภาที่เดโมแครตครองเสียงข้างมากจะเพิ่มแรงกดดันให้เร่งอนุมัติขายอาวุธและคานการใช้ไต้หวันต่อรองกับจีน แต่ไม่เปลี่ยนทิศทางนโยบายหลักของสหรัฐฯ พร้อมชี้การส่งมอบยังขึ้นอยู่กับกำลังผลิตและลำดับความสำคัญด้านการส่งออก

   รัฐสภาสหรัฐฯ ที่พรรคเดโมแครตครองเสียงข้างมากอาจผลักดันให้เร่งการขายอาวุธแก่ไต้หวัน หลังพรรคคว้าชัยอย่างท่วมท้นในการเลือกตั้งกลางเทอม แต่นักวิเคราะห์เห็นว่า นโยบายโดยรวมของสหรัฐฯ ต่อไต้หวันจะไม่เปลี่ยนแปลงในระดับพื้นฐาน

   ขณะเดียวกัน นักวิเคราะห์รายหนึ่งระบุว่า หากฮาคีม เจฟฟรีส์ (Hakeem Jeffries) ผู้ได้รับการคาดหมายว่าจะเป็นประธานสภาผู้แทนราษฎรคนต่อไป และเป็นผู้สนับสนุนไต้หวันมายาวนาน ดำเนินการเกี่ยวกับไต้หวันจน “ข้ามเส้นแดง” ของจีน รัฐบาลปักกิ่งก็น่าจะใช้มาตรการตอบโต้อย่างแข็งกร้าว

“รัฐสภาที่เดโมแครตครองเสียงข้างมากจะเพิ่มแรงกดดันต่อทรัมป์ให้เร่งอนุมัติการขายอาวุธแก่ไต้หวันมูลค่า 14,000 ล้านดอลลาร์ พร้อมเสนอร่างกฎหมายต่าง ๆ เพื่อแสดงการสนับสนุนไต้หวัน และป้องกันไม่ให้ทรัมป์ ‘ยอมแลกผลประโยชน์ของไต้หวัน’” เส้า อวี้ฉวิน (Shao Yuqun) ผู้อำนวยการสถาบันไต้หวัน ฮ่องกง และมาเก๊าศึกษา และนักวิจัยอาวุโสประจำศูนย์อเมริกาศึกษาแห่ง Shanghai Institutes for International Studies กล่าว

   ก่อนหน้านี้ ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) แห่งสหรัฐฯ ส่งสัญญาณว่า แผนขายอาวุธมูลค่า 14,000 ล้านดอลลาร์ ซึ่งค้างอยู่มาหลายเดือน เป็น “เครื่องต่อรองที่ดี” สำหรับการเจรจากับจีนในภาพรวม แม้สมาชิกรัฐสภาจากทั้งสองพรรคจะร่วมลงนามในจดหมายเรียกร้องให้รัฐบาลอนุมัติและแจ้งการขายอาวุธต่อรัฐสภาอย่างเป็นทางการโดยทันที

   ชัยชนะของเดโมแครตที่ได้ครองเสียงข้างมากทั้งวุฒิสภาและสภาผู้แทนราษฎรจากการเลือกตั้งเมื่อวันอังคาร ถูกมองอย่างกว้างขวางว่าเป็นความพ่ายแพ้อย่างหนักของพรรครีพับลิกันและทรัมป์ ทำให้เขาตกอยู่ในภาวะประธานาธิบดีเป็ดง่อย และต้องเผชิญการตรวจสอบถ่วงดุลนโยบายอย่างเข้มข้นในช่วงสองปีสุดท้ายของวาระ

  ท่าทีของทรัมป์แตกต่างจากรัฐบาลโจ ไบเดน (Joe Biden) ก่อนหน้านี้ ซึ่งระบุหลายครั้งว่ากองทัพสหรัฐฯ จะปกป้องไต้หวันหากถูกโจมตีทางทหาร โดยทรัมป์ทำให้เกิดข้อสงสัยต่อคำมั่นดังกล่าว

  หลังการประชุมสุดยอดกับประธานาธิบดีสี จิ้นผิง (Xi Jinping) แห่งจีน เมื่อเดือนพฤษภาคม ทรัมป์กล่าวว่า เขาไม่ต้องการให้สหรัฐฯ “เดินทางไกล 9,500 ไมล์เพื่อไปทำสงคราม” ด้วยประเด็นไต้หวัน

  อย่างไรก็ตาม เส้าระบุว่า “รัฐสภาสหรัฐฯ เป็นฐานสนับสนุนไต้หวันที่แข็งแกร่งมาโดยตลอด และโดยทั่วไป การเปลี่ยนแปลงทางการเมืองภายในมีผลต่อนโยบายไต้หวันของรัฐสภาอย่างจำกัด”

  สือ อิ้นหง (Shi Yinhong) ศาสตราจารย์ด้านความสัมพันธ์ระหว่างประเทศแห่ง Renmin University ในกรุงปักกิ่ง กล่าวว่า “ความเป็นไปได้ที่สหรัฐฯ จะเพิ่มการสนับสนุนทางทหารแก่ไต้หวันในช่วงสองปีข้างหน้ากำลังสูงขึ้น รัฐสภามีแนวโน้มผลักดันให้เพิ่มความช่วยเหลือทางทหารแก่ไต้หวัน โดยหลักจะสะท้อนผ่านการขายอาวุธ”

  นักวิเคราะห์ทั้งสองเห็นตรงกันว่า ประธานสภาผู้แทนราษฎรคนใหม่อาจทำให้ความสัมพันธ์ระหว่างสหรัฐฯ กับจีนเผชิญความตึงเครียดรอบใหม่จากประเด็นไต้หวัน

“การสนับสนุนทางทหารแก่ไต้หวันของเดโมแครตในสมัยรัฐบาลไบเดนปรากฏให้เห็นอย่างชัดเจนแล้ว” สือกล่าว “ไม่ว่าใครจะดำรงตำแหน่งประธานสภาผู้แทนราษฎรจากพรรคเดโมแครต ก็น่าจะดำเนินการในลักษณะดังกล่าว”

   การเยือนไต้หวันของผู้นำรัฐสภาและการติดต่อระดับสูงยังเป็นประเด็นอ่อนไหวที่อาจกระตุ้นความตึงเครียดกับจีน เมื่อเดือนสิงหาคม 2022 แนนซี เพโลซี (Nancy Pelosi) อดีตประธานสภาผู้แทนราษฎร เดินทางเยือนกรุงไทเป ส่งผลให้กองทัพปลดปล่อยประชาชนจีน หรือ People’s Liberation Army เปิดการซ้อมรบด้วยกระสุนจริงรอบไต้หวันในขนาดใหญ่ที่ไม่เคยมีมาก่อน

   เจฟฟรีส์มีการติดต่อใกล้ชิดกับผู้นำไต้หวันมาอย่างต่อเนื่อง โดยในเดือนมีนาคม 2023 เขาพบไช่ อิงเหวิน (Tsai Ing-wen) อดีตผู้นำไต้หวัน ระหว่างแวะผ่านนครนิวยอร์ก และในเดือนธันวาคม 2024 เขาพูดคุยทางโทรศัพท์กับไล่ ชิงเต๋อ (William Lai Ching-te) ผู้นำไต้หวัน เพื่อหารือความเป็นหุ้นส่วนด้านความมั่นคงและเศรษฐกิจ

“นี่จะไม่ใช่ครั้งแรกที่จีนแผ่นดินใหญ่เผชิญกับประธานสภาผู้แทนราษฎรสหรัฐฯ ที่สนับสนุนไต้หวัน” เส้ากล่าว “หากประธานสภาคนใหม่ผลักดันกฎหมายเกี่ยวกับไต้หวันที่ข้ามเส้นแดงและขอบเขตที่ปักกิ่งยอมรับได้ จีนจะใช้มาตรการตอบโต้อย่างเด็ดขาดแน่นอน”

   ในไต้หวัน นักวิเคราะห์ส่วนใหญ่เห็นว่า แม้การแข่งขันเชิงยุทธศาสตร์กับจีนจะได้รับการสนับสนุนจากทั้งสองพรรคของสหรัฐฯ แต่รัฐสภาที่เดโมแครตครองเสียงข้างมากอาจเป็นอีกกลไกหนึ่งในการคานความพยายามของทรัมป์ที่จะยอมผ่อนปรนต่อจีนในประเด็นที่กระทบไต้หวัน

   กระทรวงการต่างประเทศไต้หวันระบุว่า จะสานต่อแนวทางที่ดำเนินมายาวนานในการรักษาความสัมพันธ์กับทั้งสองพรรคในสหรัฐฯ

   เสิ่น โหย่วจง (Shen Yu-chung) รองประธาน Mainland Affairs Council ซึ่งเป็นหน่วยงานดูแลกิจการจีนแผ่นดินใหญ่ของไต้หวัน กล่าวว่า หน่วยงานกังวลเป็นพิเศษต่อความเป็นไปได้ที่ทรัมป์และสีจะพบกันนอกรอบการประชุมระหว่างประเทศที่กำลังจะมาถึง รวมถึงการประชุมความร่วมมือทางเศรษฐกิจเอเชีย–แปซิฟิก หรือ APEC และการประชุมกลุ่ม G20

   เขาระบุว่า ไต้หวันจะติดต่อสื่อสารกับสหรัฐฯ ต่อไป เพื่อให้มั่นใจว่าการพบกันระหว่างทรัมป์กับสีจะไม่บั่นทอนผลประโยชน์ของไต้หวัน

   หวง ขุยป๋อ (Huang Kwei-bo) ศาสตราจารย์ด้านการทูตแห่ง National Chengchi University ในกรุงไทเป กล่าวว่า การเปลี่ยนขั้วเสียงข้างมากในรัฐสภาอาจทำให้ทรัมป์ระมัดระวังมากขึ้นในการใช้ไต้หวันเป็นเครื่องต่อรองกับจีน

“หากทรัมป์ยอมแลกผลประโยชน์ของไต้หวัน เขาจะเผชิญแรงต้านจากรัฐสภาอย่างหลีกเลี่ยงไม่ได้ ซึ่งอาจรวมถึงการออกกฎหมายเพื่อต้านการดำเนินการเช่นนั้น” หวงกล่าว

   เขาคาดว่า จีนจะรอดูท่าทีต่อการเปลี่ยนแปลงในรัฐสภาสหรัฐฯ ขณะเดียวกันจะยังพยายามเข้าถึงทรัมป์โดยตรง และเสนอแรงจูงใจทางเศรษฐกิจ เพื่อส่งเสริมให้สหรัฐฯ ดำเนินนโยบายที่เป็นมิตรต่อจีนแผ่นดินใหญ่มากขึ้น

  อย่างไรก็ตาม หวงระบุว่า กลุ่มที่สนับสนุนแนวทางแข็งกร้าวต่อจีนมีอิทธิพลภายในพรรคเดโมแครต และอาจเพิ่มความยุ่งยากให้ความพยายามของทรัมป์ในการปรับปรุงความสัมพันธ์กับรัฐบาลปักกิ่ง

  หวงคาดว่า เดโมแครตจะกดดันให้เร่งกระบวนการขายอาวุธแก่ไต้หวัน แต่เตือนว่า การส่งมอบยังขึ้นอยู่กับกำลังการผลิตของอุตสาหกรรมกลาโหมสหรัฐฯ และการจัดลำดับความสำคัญในการส่งออก ไม่ใช่การตัดสินใจทางการเมืองเพียงอย่างเดียว

  หลี่ ต้า จง (Li Da-jung) ศาสตราจารย์ด้านความสัมพันธ์ระหว่างประเทศและยุทธศาสตร์ศึกษาแห่ง Tamkang University ในนครนิวไทเป กล่าวว่า ชัยชนะของเดโมแครตทำให้สถานะของทรัมป์ภายในพรรครีพับลิกันอ่อนแอลง และอาจส่งผลต่อแนวทางที่เขาใช้กับจีน พร้อมตั้งข้อสังเกตว่า ทรัมป์เคยเปลี่ยนทิศทางนโยบายต่อจีนแผ่นดินใหญ่ระหว่างการดำรงตำแหน่งสมัยแรก

  “คำถามสำคัญคือ เดโมแครตจะใช้เสียงข้างมากในรัฐสภากดดันให้ทรัมป์ต้องคำนึงถึงปัจจัยเพิ่มเติมในการจัดการประเด็นที่เกี่ยวข้องกับไต้หวันหรือไม่” หลี่กล่าว

  ด้านเย่ เหยาหยวน (Yeh Yao-yuan) ศาสตราจารย์ด้านรัฐศาสตร์แห่ง University of St Thomas ในนครฮิวสตัน มีความมั่นใจมากกว่าว่า ผลเลือกตั้งจะไม่เปลี่ยนแนวทางพื้นฐานของสหรัฐฯ ต่อทั้งจีนและไต้หวัน

  เขาให้เหตุผลว่า การแข่งขันเชิงยุทธศาสตร์กับจีนเป็นฉันทามติร่วมของทั้งสองพรรคในกรุงวอชิงตัน ขณะที่ความสำคัญทางยุทธศาสตร์ของไต้หวันจะไม่เปลี่ยนไป ไม่ว่าพรรคใดครองเสียงข้างมากในรัฐสภา

   จีนมองว่าไต้หวันเป็นส่วนหนึ่งของประเทศที่ต้องกลับมารวมกัน และไม่ตัดความเป็นไปได้ที่จะใช้กำลังหากจำเป็น ประเทศส่วนใหญ่ รวมถึงสหรัฐฯ ไม่รับรองไต้หวันเป็นรัฐเอกราช อย่างไรก็ตาม สหรัฐฯ คัดค้านความพยายามใช้กำลังเข้ายึดไต้หวัน ซึ่งปกครองตนเอง และมีพันธะในการจัดหาอาวุธให้ไต้หวัน

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.scmp.com/news/china/politics/article/3373517/democratic-congress-guard-us-taiwan-policy-and-press-trump-arms-sales?module=top_story&pgtype=homepage