รัสเซียขึ้นภาษีมูลค่าเพิ่ม 22% หาเงินเติมคลังรัฐที่ขาดดุลจากสงครามยูเครน

17-11-2025

  SCMP รายงานว่า หลังจากช่วงเวลาสองปีของการเติบโตที่แข็งแกร่งซึ่งได้รับแรงหนุนจากการใช้จ่ายทางทหารสำหรับสงครามในยูเครน (Ukraine) ขณะนี้เศรษฐกิจรัสเซีย (Russia’s economy) กำลังชะลอตัว รายได้จากน้ำมันลดลง การขาดดุลงบประมาณเพิ่มขึ้น และการใช้จ่ายด้านกลาโหมเริ่มคงที่ รัฐบาล เครมลิน (Kremlin) ต้องการเงินเพื่อรักษาสถานะทางการเงินให้มั่นคง—และเป็นที่ชัดเจนว่า ประธานาธิบดี วลาดิเมียร์ ปูติน (Vladimir Putin) ตั้งใจจะหาเงินจากที่ใด: จากเครื่องบันทึกเงินสด (cash register) จากประชาชนทั่วไปและธุรกิจขนาดเล็ก

   คาดว่า การเพิ่ม ภาษีมูลค่าเพิ่ม (VAT) จากร้อยละ 20 เป็น ร้อยละ 22 จะเพิ่มเงินเข้าสู่กองคลังของรัฐได้มากถึง 1 ล้านล้านรูเบิล (ประมาณ 12,300 ล้านดอลลาร์สหรัฐ) การเพิ่มขึ้นนี้บรรจุอยู่ในร่างกฎหมายที่กำลังผ่านกระบวนการในรัฐสภาของรัสเซีย (Russia) และจะมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 มกราคมเป็นต้นไป

ภาษี VAT: ธุรกิจขนาดเล็กและครัวเรือนรับภาระหนัก

  นอกเหนือจากการขึ้นอัตราภาษีแล้ว กฎหมายฉบับนี้ยังจะลดเกณฑ์รายได้จากการขายต่อปีที่กำหนดให้ธุรกิจต้องเก็บ VAT ลงเหลือเพียง 10 ล้านรูเบิล ภายในปี 2028 ซึ่งลดลงจากเดิมที่ 60 ล้านรูเบิล การเปลี่ยนแปลงนี้มีเป้าหมายส่วนหนึ่งเพื่อต่อต้านแผนการหลีกเลี่ยงภาษีที่บริษัทต่างๆ แบ่งแยกการดำเนินงานเพื่อหลีกเลี่ยงเกณฑ์ดังกล่าว อย่างไรก็ตาม การเปลี่ยนแปลงนี้จะกระทบต่อธุรกิจที่เคยได้รับการยกเว้นภาษี เช่น ร้านสะดวกซื้อหัวมุมถนน และ ร้านเสริมสวย

   รัฐบาลยังเสนอให้มีการเพิ่มภาษีเครื่องดื่มแอลกอฮอล์ เหล้า ไวน์ เบียร์ บุหรี่ และบุหรี่ไฟฟ้า (vapes) ตัวอย่างเช่น ภาษีสำหรับสุราที่มีความเข้มข้นสูง เช่น วอดก้า (vodka) จะเพิ่มขึ้น 84 รูเบิลต่อลิตรของแอลกอฮอล์บริสุทธิ์ ซึ่งคิดเป็น 17 รูเบิลสำหรับวอดก้าขวดครึ่งลิตร หรือประมาณร้อยละ 5 ของราคาขั้นต่ำที่ 349 รูเบิล

   ค่าธรรมเนียมสำหรับการต่ออายุใบขับขี่หรือการขอใบขับขี่ระหว่างประเทศก็กำลังจะเพิ่มขึ้นเช่นกัน และสิทธิประโยชน์ทางภาษีที่สำคัญสำหรับรถยนต์นำเข้ากำลังจะถูกยกเลิก เว็บไซต์ข่าว Kommersant รายงานว่า รัฐบาลกำลังพิจารณาภาษีเทคโนโลยีสำหรับอุปกรณ์ดิจิทัล รวมถึงสมาร์ทโฟนและโน้ตบุ๊ก ซึ่งอาจสูงถึง 5,000 รูเบิลสำหรับสินค้าราคาสูงที่สุด

   การชะลอตัวทางเศรษฐกิจและการเพิ่มภาษีเป็นสัญญาณว่า ปูติน (Putin) และชาวรัสเซีย (Russians) ทั่วไปจะต้องเผชิญกับการตัดสินใจที่ยากลำบากมากขึ้นในอีกไม่กี่เดือนข้างหน้าระหว่าง ปืน (Guns) และ เนย (Butter) —นั่นคือ ระหว่างการใช้จ่ายทางทหารและสวัสดิการผู้บริโภค หลังจากสงครามกับยูเครน (Ukraine) ดำเนินมา 3 ปีครึ่ง

ผลกระทบต่อผู้บริโภคและธุรกิจ

   ชาวกรุงมอสโก (Muscovites) ที่ให้สัมภาษณ์แสดงความไม่พอใจผสมกับความจำยอม โดยกล่าวว่า ราคาอาหารที่สูงขึ้นจะส่งผลกระทบอย่างกว้างขวาง โดยเฉพาะในภูมิภาคที่ยากจนและกลุ่มผู้มีรายได้น้อย Svetlana Martynova วัยเกษียณ กล่าวว่า การที่ธุรกิจขนาดเล็กต้องเก็บ VAT จะส่งผลเสียในที่สุด “ฉันคิดว่าธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางจะปิดตัวลง” เธอกล่าว “งบประมาณจะได้รับน้อยลง ไม่ใช่มากขึ้น”

   การเพิ่ม VAT ยังมาพร้อมกับการเปลี่ยนแปลงค่าธรรมเนียมการรีไซเคิลที่จ่ายสำหรับการจดทะเบียนรถยนต์ ซึ่งเป็นมาตรการที่กระทบต่อสินค้านำเข้าราคาแพงเป็นส่วนใหญ่ ตั้งแต่วันที่ 1 ธันวาคมเป็นต้นไป บุคคลทั่วไปจะไม่สามารถได้รับอัตราสัมปทาน 3,400 รูเบิลสำหรับรถยนต์ที่มีแรงม้าเกิน 160 แรงม้า แต่ต้องจ่ายในอัตราเชิงพาณิชย์ ซึ่งอาจสูงถึงหลายแสนรูเบิลต่อคัน

   Andrei Olkhovsky ผู้อำนวยการทั่วไปของ Avtodom กลุ่มตัวแทนจำหน่ายรถยนต์รายใหญ่ กล่าวว่า แม้มาตรการนี้ไม่น่าจะช่วยกระตุ้นการลงทุนในการผลิตภายในประเทศ เนื่องจากอัตราดอกเบี้ยธนาคารกลางที่สูงและขนาดตลาดรัสเซีย (Russian market) ที่เล็กกว่าเมื่อเทียบกับจีน (China) ซึ่งปัจจุบันเป็นแหล่งที่มาของรถยนต์นำเข้าส่วนใหญ่ “การเพิ่มภาษีและค่าธรรมเนียมจะส่งผลต่อราคาสำหรับผู้บริโภคปลายทาง” เขากล่าว “ผู้บริโภคจะนำสิ่งนี้ไปพิจารณาในวิถีชีวิตของพวกเขาและเรียกร้องค่าจ้างที่สูงขึ้นจากนายจ้าง ซึ่งจะเพิ่มต้นทุนของทุกสิ่งรอบตัวเรา”

ปัจจัยทางเศรษฐกิจที่ชะลอตัว

  เศรษฐกิจรัสเซีย (Russia’s economy) หดตัวลงเมื่อต้นปี 2025 และคาดว่าจะมีการเติบโตในปีนี้เพียงประมาณ ร้อยละ 1 ตามการประมาณการของรัฐบาล หลังจากเติบโตมากกว่าร้อยละ 4 ในปี 2023 และ 2024 การเติบโตได้รับผลกระทบจากอัตราดอกเบี้ยธนาคารกลางที่สูง ซึ่งปัจจุบันอยู่ที่ร้อยละ 16.5 โดยมีเป้าหมายเพื่อควบคุมอัตราเงินเฟ้อที่ร้อยละ 8 ซึ่งได้รับแรงหนุนจากการใช้จ่ายทางทหารจำนวนมหาศาล

  รายได้จากน้ำมันลดลงประมาณ ร้อยละ 20 ในปีนี้ ส่วนใหญ่เกิดจากราคาน้ำมันโลกที่ลดลง ตามรายงานของ Kyiv School of Economics Institute มาตรการคว่ำบาตรของชาติตะวันตกที่กำหนดจากสงครามกับยูเครน (Ukraine) เป็นปัจจัยฉุดรั้งการเติบโตอย่างต่อเนื่อง โดยการเพิ่มต้นทุนและขัดขวางการลงทุนที่อาจขยายกำลังการผลิตของเศรษฐกิจ

   ด้วยเหตุนี้ การขาดดุลงบประมาณในปีนี้จึงถูกปรับเพิ่มขึ้นจากร้อยละ 0.5 เป็น ร้อยละ 2.6 ซึ่งเพิ่มขึ้นจากร้อยละ 1.7 ในปีที่แล้ว แม้ว่าตัวเลขนี้จะไม่สูงเมื่อเทียบกับประเทศอื่น ๆ แต่รัสเซีย (Russia) ไม่สามารถกู้ยืมในตลาดพันธบัตรระหว่างประเทศได้และต้องพึ่งพาธนาคารภายในประเทศสำหรับสินเชื่อ

  Anton Siluanov รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง กล่าวว่า การเพิ่มรายได้ดีกว่าการเพิ่มการกู้ยืม โดยกล่าวว่าการกู้ยืมที่มากเกินไป "จะนำไปสู่การเร่งตัวของอัตราเงินเฟ้อ และส่งผลให้มีการเพิ่มขึ้นของอัตราดอกเบี้ยหลัก" จากธนาคารกลาง ซึ่งจะทำลายการลงทุนและการเติบโต

  การเพิ่ม VAT อาจทำให้อัตราเงินเฟ้อสูงขึ้นในตอนแรกเนื่องจากร้านค้าเปลี่ยนรายการราคา แต่ในระยะยาวอาจช่วยลดแรงกดดันด้านราคาโดยการลดความต้องการสินค้า และช่วยธนาคารกลางในการต่อสู้เพื่อควบคุมอัตราเงินเฟ้อ

  Alexandra Prokopenko นักวิจัยจาก Carnegie Russia Eurasia Centre ในกรุงเบอร์ลิน (Berlin) กล่าวว่า ปูติน (Putin) จะไม่เงินหมดในระยะสั้น “การเติบโตกำลังชะลอตัว แต่บริษัทต่าง ๆ กำลังจ่ายภาษี ผู้คนบริโภคและได้รับเงินเดือน และจ่ายภาษีจากสิ่งนี้” เธอกล่าว “สำหรับ 12 หรือ 14 เดือนข้างหน้า ปูติน (Putin) มีเงินเพียงพอที่จะรักษาระดับความพยายามในสงครามปัจจุบันและระดับค่าใช้จ่ายปัจจุบัน”

  หลังจากนั้น เธอกล่าวว่า “เขาจะต้องทำการตัดสินใจที่ยากลำบาก แลกเปลี่ยนระหว่างการรักษาความพยายามทางทหาร หรือการรักษาระดับความอุดมสมบูรณ์ของผู้บริโภค เพื่อที่ผู้คนจะไม่รู้สึกว่าสงครามกำลังดำเนินอยู่ถึงร้อยละ 100”

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.scmp.com/news/world/russia-central-asia/article/3332967/ukraine-war-strains-economy-putin-hits-russians-hard-pocket?module=perpetual_scroll_0&pgtype=article