ภาพลักษณ์ทรงพลัง จีนใช้ SCO เสริมแนวร่วม Global South ในยุคทรัมป์  สี จิ้นผิง เตรียมต้อนรับปูติน–โมดี และ ผู้นำโลกกว่า 20 คน

27-8-2025

  Reuters รายงานว่า – ประธานาธิบดีสี จิ้นผิง (Xi Jinping) แห่งสาธารณรัฐประชาชนจีน เตรียมต้อนรับผู้นำโลกกว่า 20 คนในการประชุมเวทีความมั่นคงระดับภูมิภาคที่กำลังจะเกิดขึ้นในสัปดาห์หน้า ซึ่งเป็นสัญลักษณ์อันทรงพลังที่แสดงถึงความเป็นปึกแผ่นของกลุ่มประเทศ Global South ในยุคของอดีตประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) ขณะเดียวกันก็ยังเป็นการช่วยให้รัสเซียซึ่งกำลังเผชิญกับการคว่ำบาตรประสบความสำเร็จทางการทูตอีกครั้ง

  นอกเหนือจากประธานาธิบดีวลาดิเมียร์ ปูติน (Vladimir Putin) ผู้นำจากเอเชียกลาง ตะวันออกกลาง เอเชียใต้ และเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ต่างได้รับเชิญให้เข้าร่วมการประชุมสุดยอดองค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ (Shanghai Cooperation Organisation - SCO) ซึ่งจะจัดขึ้นที่เมืองท่าทางตอนเหนืออย่างเทียนจิน (Tianjin) ระหว่างวันที่ 31 สิงหาคมถึง 1 กันยายนนี้

  การประชุมสุดยอดครั้งนี้ยังจะเป็นการเยือนจีนครั้งแรกในรอบกว่าเจ็ดปีของนายกรัฐมนตรีนเรนทรา โมดี (Narendra Modi) ของอินเดีย เนื่องจากสองประเทศเพื่อนบ้านกำลังร่วมกันคลี่คลายความตึงเครียดที่ลุกเป็นไฟจากเหตุปะทะบริเวณชายแดนในปี 2020 นายกรัฐมนตรีโมดีเคยปรากฏตัวบนเวทีเดียวกับประธานาธิบดีสี จิ้นผิง และประธานาธิบดีปูติน ในการประชุมสุดยอดกลุ่มบริกส์ (BRICS) ที่เมืองคาซาน (Kazan) ประเทศรัสเซีย เมื่อปีที่แล้ว ขณะที่ผู้นำชาติตะวันตกต่างหันหลังให้ผู้นำรัสเซียท่ามกลางสงครามในยูเครน เจ้าหน้าที่สถานทูตรัสเซียในกรุงนิวเดลีระบุเมื่อสัปดาห์ที่แล้วว่า มอสโกหวังจะมีการเจรจาสามฝ่ายกับจีนและอินเดียในเร็วๆ นี้

  “ประธานาธิบดีสี จิ้นผิง ต้องการใช้การประชุมสุดยอดครั้งนี้เป็นโอกาสแสดงให้เห็นว่าระเบียบโลกที่นำโดยสหรัฐฯ ได้เปลี่ยนแปลงไปแล้ว และความพยายามทั้งหมดของทำเนียบขาวนับตั้งแต่เดือนมกราคมที่ผ่านมา เพื่อต่อต้านจีน อิหร่าน รัสเซีย และตอนนี้อินเดียด้วยนั้น ไม่ได้ผลตามที่ตั้งใจไว้” นายอีริค โอลันเดอร์ (Eric Olander) บรรณาธิการบริหารของ The China-Global South Project ซึ่งเป็นหน่วยงานวิจัยกล่าว "ดูสิว่ากลุ่มบริกส์สร้างความสั่นคลอนให้กับ [อดีตประธานาธิบดีสหรัฐฯ] โดนัลด์ ทรัมป์ ได้มากเพียงใด ซึ่งนั่นคือสิ่งที่กลุ่มเหล่านี้ถูกออกแบบมาเพื่อทำ"

  เจ้าหน้าที่กระทรวงการต่างประเทศจีนกล่าวเมื่อสัปดาห์ที่แล้วว่า การประชุมสุดยอดในปีนี้จะเป็นการประชุมที่ใหญ่ที่สุดนับตั้งแต่มีการก่อตั้ง SCO ในปี 2001 โดยเรียกกลุ่มนี้ว่าเป็น "พลังสำคัญในการสร้างความสัมพันธ์ระหว่างประเทศรูปแบบใหม่" กลุ่มความมั่นคงซึ่งเริ่มต้นจากการเป็นกลุ่มของหกชาติในภูมิภาคยูเรเชียได้ขยายตัวเป็นสมาชิกถาวร 10 ประเทศ และมีประเทศในฐานะผู้สังเกตการณ์และคู่เจรจาอีก 16 ประเทศในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา ขอบเขตการทำงานของกลุ่มยังได้ขยายจากประเด็นความมั่นคงและการต่อต้านการก่อการร้ายไปสู่ความร่วมมือทางเศรษฐกิจและการทหารอีกด้วย

'ความคลุมเครือ' ในการดำเนินการ

   นักวิเคราะห์กล่าวว่า การขยายกลุ่มเป็นวาระสำคัญสำหรับหลายประเทศที่เข้าร่วม แต่เห็นตรงกันว่า SCO ไม่ได้สร้างผลลัพธ์ความร่วมมือที่เป็นรูปธรรมตลอดหลายปีที่ผ่านมา และจีนให้ความสำคัญกับการแสดงภาพลักษณ์ของความเป็นเอกภาพของกลุ่ม Global South เพื่อต่อต้านสหรัฐฯ ในช่วงเวลาที่นโยบายของอเมริกันมีความผันผวนและความไม่แน่นอนทางภูมิรัฐศาสตร์

  "วิสัยทัศน์ที่ชัดเจนของ SCO และการนำไปปฏิบัติจริงนั้นค่อนข้างคลุมเครือ เป็นเพียงเวทีที่มีอำนาจในการรวบรวมประเทศต่างๆ มากขึ้น ซึ่งช่วยในการแสดงออกถึงวิสัยทัศน์ของกลุ่ม" นายมาโนจ เควาลรามานี (Manoj Kewalramani) ประธานโครงการวิจัยอินโด-แปซิฟิก (Indo-Pacific Research Programme) ของสถาบันคลังสมอง Takshashila Institution ในเมืองบังกาลอร์กล่าว "แต่ประสิทธิภาพของ SCO ในการจัดการกับประเด็นความมั่นคงที่สำคัญยังคงมีจำกัดมาก"

   ความขัดแย้งยังคงมีอยู่ระหว่างอินเดียและปากีสถาน ซึ่งเป็นสมาชิกหลัก การประชุมรัฐมนตรีกลาโหม SCO ในเดือนมิถุนายนไม่สามารถมีมติแถลงการณ์ร่วมกันได้ หลังจากอินเดียคัดค้าน โดยกล่าวว่ามีการละเว้นการอ้างถึงการโจมตีนักท่องเที่ยวชาวฮินดูในแคชเมียร์ของอินเดียเมื่อวันที่ 22 เมษายน ซึ่งนำไปสู่การปะทะที่เลวร้ายที่สุดในรอบหลายสิบปีระหว่างอินเดียและปากีสถาน นิวเดลีปฏิเสธที่จะเข้าร่วมการประณามการโจมตีอิหร่านซึ่งเป็นประเทศสมาชิกของ SCO โดยอิสราเอลในช่วงต้นเดือนมิถุนายนที่ผ่านมาเช่นกัน

   อย่างไรก็ตาม การผ่อนคลายความตึงเครียดระหว่างอินเดียและจีนในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา หลังจากความขัดแย้งบริเวณชายแดนที่ตึงเครียดมาห้าปี เช่นเดียวกับแรงกดดันด้านภาษีที่เพิ่มขึ้นจากรัฐบาลทรัมป์ (Trump) ต่ออินเดีย กำลังผลักดันความคาดหวังสำหรับการประชุมเชิงบวกระหว่างประธานาธิบดีสี จิ้นผิง และนายกรัฐมนตรีโมดี ที่นอกรอบการประชุมสุดยอดนี้

"เป็นไปได้ว่า [นิวเดลี] จะกลืนความภาคภูมิใจและทิ้งปัญหา SCO ในปีนี้ไว้เบื้องหลัง เพื่อรักษาแรงขับเคลื่อนในการคลี่คลายความตึงเครียดกับจีน ซึ่งเป็นวาระสำคัญของนายกรัฐมนตรีโมดีในขณะนี้" นายโอลันเดอร์ (Olander) กล่าว

  นายทันมัย ลาล (Tanmaya Lal) เจ้าหน้าที่กระทรวงการต่างประเทศอินเดีย กล่าวว่า วาระสำคัญของอินเดียในการประชุม SCO ได้แก่ การค้า การเชื่อมโยง การเคารพอธิปไตย และบูรณภาพแห่งดินแดน นายกรัฐมนตรีโมดีมีแนวโน้มที่จะมีการประชุมทวิภาคีนอกรอบการประชุมสุดยอดด้วย นักวิเคราะห์คาดว่าอินเดียและจีนจะประกาศมาตรการเพิ่มเติมอย่างค่อยเป็นค่อยไปบริเวณชายแดน เช่น การถอนกำลังทหาร การผ่อนคลายข้อจำกัดทางการค้าและการออกวีซ่า และความร่วมมือในสาขาใหม่ๆ รวมถึงสภาพภูมิอากาศ และการมีส่วนร่วมในวงกว้างระหว่างภาครัฐและประชาชน

   แม้จะไม่มีการคาดการณ์ว่าจะมีการประกาศนโยบายที่เป็นสาระสำคัญในการประชุมสุดยอดครั้งนี้ แต่ผู้เชี่ยวชาญเตือนว่าไม่ควรมองข้ามแรงดึงดูดของกลุ่มนี้ที่มีต่อประเทศในกลุ่ม Global South "การประชุมสุดยอดครั้งนี้เป็นเรื่องของภาพลักษณ์ และเป็นภาพลักษณ์ที่ทรงพลังมาก" นายโอลันเดอร์ (Olander) กล่าวเสริม นายกรัฐมนตรีโมดีคาดว่าจะเดินทางออกจากจีนหลังการประชุมสุดยอด ในขณะที่ประธานาธิบดีปูตินจะยังคงอยู่ต่อเพื่อร่วมพิธีสวนสนามทางทหารเนื่องในวันครบรอบสงครามโลกครั้งที่สองในกรุงปักกิ่งในสัปดาห์หน้า ซึ่งถือเป็นระยะเวลาที่นานผิดปกติสำหรับการเดินทางออกนอกรัสเซียของเขา

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.reuters.com/world/china/powerful-optics-chinas-xi-welcome-putin-modi-grand-show-solidarity-2025-08-26/