แนวโน้มความร่วมมือระหว่างกัมพูชากับจีน

25-8-2025

   กัมพูชาและจีนมีความสัมพันธ์ที่แน่นแฟ้นและยืนยาว ซึ่งได้รับการสถาปนาและส่งเสริมโดยผู้นำรุ่นต่อรุ่นอย่างต่อเนื่องจนถึงปัจจุบัน ความผูกพันทางประวัติศาสตร์นี้ได้เติบโตอย่างแข็งแกร่ง และพัฒนาเป็นมิตรภาพอันแนบแน่น (ironclad friendship) โดยมีพื้นฐานจากความไว้วางใจทางการเมืองที่มั่นคง และความเคารพซึ่งกันและกันอย่างลึกซึ้งในด้านเอกราช อธิปไตย บูรณภาพแห่งดินแดน และหลักการไม่แทรกแซงกิจการภายใน มิตรภาพนี้ถือเป็นรากฐานที่มั่นคงในการสร้างประชาคมกัมพูชา-จีนที่มีอนาคตร่วมกันภายใต้ทุกสภาพการณ์ (all-weather community) ในยุคสมัยใหม่ ขณะที่ทั้งสองประเทศยังคงกระชับความเป็นหุ้นส่วนเชิงยุทธศาสตร์อย่างรอบด้าน และขยายความร่วมมือภายใต้กรอบความร่วมมือหกเหลี่ยมเพชร (Diamond Hexagon Cooperation Framework)

  กัมพูชาสนับสนุนนโยบายจีนเดียว (One-China Policy) อย่างต่อเนื่อง และถือว่าประเด็นที่เกี่ยวข้องกับไต้หวัน ฮ่องกง ซีจ้าง (ทิเบต) และซินเจียง เป็นกิจการภายในของจีน ขณะเดียวกัน จีนก็ให้การสนับสนุนกัมพูชาอย่างมั่นคงในการเลือกเส้นทางการพัฒนาที่สอดคล้องกับลักษณะเฉพาะของชาติ

  ทั้งสองประเทศได้รักษาความสัมพันธ์และการสื่อสารในทุกระดับอย่างสม่ำเสมอ ส่งเสริมความร่วมมืออย่างใกล้ชิดและเกิดประโยชน์ร่วมกันในหลากหลายด้าน ได้แก่ การเมือง เศรษฐกิจ การค้าและการลงทุน การท่องเที่ยว การศึกษา การเชื่อมโยงประชาชนต่อประชาชน นวัตกรรม พลังงาน ตลอดจนด้านการป้องกันประเทศและความมั่นคง เป็นต้น กัมพูชาเป็นหนึ่งในประเทศกลุ่มแรกที่สนับสนุนข้อริเริ่มต่างๆ ที่จีนเสนอ ได้แก่ ข้อริเริ่มสายแถบและเส้นทาง (BRI), ข้อริเริ่มการพัฒนาโลก (GDI), ข้อริเริ่มด้านความมั่นคงโลก (GSI) และข้อริเริ่มอารยธรรมโลก (GCI)

  ภายใต้โครงการ Belt and Road (BRI) ได้มีการดำเนินโครงการโครงสร้างพื้นฐานแบบได้ประโยชน์ร่วมกัน (win-win projects) ซึ่งสอดคล้องกับลำดับความสำคัญด้านการพัฒนาของกัมพูชา และมีส่วนช่วยให้เศรษฐกิจของเราขยายตัวอย่างโดดเด่น ตัวอย่างโครงการสำคัญ ได้แก่ ท่าอากาศยานนานาชาติเสียมราฐอังกอร์ ทางด่วนพนมเปญ–สีหนุวิลล์ เขตเศรษฐกิจพิเศษพระสีหนุ เป็นต้น

  ฝ่ายจีนยังให้การสนับสนุนกัมพูชาในการพัฒนาโครงการบริหารจัดการทรัพยากรน้ำแบบบูรณาการฟูนันเตโช (Funan Techo Integrated Water Resources Management Project) ภายใต้หลักการด้านความเป็นไปได้และความยั่งยืน

  ความร่วมมือด้านเศรษฐกิจและการค้าระหว่างกัมพูชากับจีนมีการเติบโตอย่างมั่นคงตลอดหลายทศวรรษที่ผ่านมา อันเป็นผลจากวิสัยทัศน์เชิงยุทธศาสตร์ร่วมกันและความไว้วางใจซึ่งกันและกัน

  นับตั้งแต่การลงนามในข้อตกลงการค้าเสรีกัมพูชา-จีน (CCFTA) ในปี 2563 การค้าระหว่างสองประเทศได้ขยายตัวอย่างมีนัยสำคัญ ทั้งสองฝ่ายได้ร่วมกันพัฒนา “ระเบียงอุตสาหกรรมและเทคโนโลยี” และ “ระเบียงปลาและข้าว” เพื่อยกระดับการพัฒนาเกษตรกรรมสมัยใหม่ของกัมพูชาและจีน รวมถึงขยายความร่วมมือในด้านศักยภาพการผลิตและอุตสาหกรรมการผลิต ทั้งสองประเทศยังร่วมกันส่งเสริมการลงทุนในภาคส่วนใหม่ ๆ เช่น เศรษฐกิจดิจิทัล นวัตกรรม ตลอดจนการพัฒนาอย่างเป็นมิตรต่อสิ่งแวดล้อมและยั่งยืน

   นอกจากนี้ ทั้งสองประเทศยังคงใช้ประโยชน์จากความตกลงหุ้นส่วนทางเศรษฐกิจระดับภูมิภาค (RCEP) และเขตการค้าเสรีอาเซียน-จีน (ACFTA) อย่างเต็มที่ กัมพูชาสนับสนุนการเข้าร่วม RCEP ของเขตบริหารพิเศษฮ่องกง และยินดีที่อาเซียนกับจีนได้บรรลุการเจรจาปรับปรุงความตกลง ACFTA 3.0 ซึ่งจะช่วยยกระดับความร่วมมือในระดับภูมิภาค

   สองประเทศยังให้ความสำคัญกับการส่งเสริมความเชื่อมโยงระดับประชาชน เพื่อส่งเสริมความเข้าใจและการแลกเปลี่ยนทางวัฒนธรรม

  ภายหลังการจัดกิจกรรม “ปีแห่งการแลกเปลี่ยนประชาชน 2024” อย่างประสบความสำเร็จ ทั้งสองประเทศได้กำหนดให้ปี 2025 เป็น “ปีแห่งการท่องเที่ยว” เพื่อเปิดบทใหม่ในการกระชับความสัมพันธ์ระดับประชาชนอย่างลึกซึ้งยิ่งขึ้น

มองไปข้างหน้า กัมพูชายังคงยึดมั่นในการเสริมสร้างความร่วมมือกับจีนในทุกมิติ เพื่อให้เกิดประโยชน์ที่เป็นรูปธรรมแก่ทั้งสองประเทศ และมีส่วนในการส่งเสริมภูมิภาคที่สงบสุข มั่งคั่ง และมีการบูรณาการมากยิ่งขึ้น

แนวโน้มความร่วมมือภายใต้กรอบองค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ (SCO)

  นับตั้งแต่กัมพูชาได้รับสถานะพันธมิตรการเจรจาขององค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ (SCO) ในปี พ.ศ. 2558 กัมพูชาให้ความสำคัญอย่างยิ่งกับความร่วมมือในกรอบ SCO และมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในกิจกรรมต่าง ๆ ขององค์กรนี้ กัมพูชาให้ความสำคัญกับการส่งเสริมความร่วมมืออย่างใกล้ชิดกับประเทศสมาชิก SCO ผู้สังเกตการณ์ และพันธมิตรการเจรจา เพื่อส่งเสริม “จิตวิญญาณแห่งเซี่ยงไฮ้” (Shanghai Spirit) ซึ่งตั้งอยู่บนหลักของความไว้วางใจและผลประโยชน์ร่วมกัน ความเสมอภาคและการปรึกษาหารือ ความเคารพในความหลากหลายทางวัฒนธรรม และการพัฒนาร่วมกัน

  ในเชิงเศรษฐกิจ องค์การความร่วมมือเซี่ยงไฮ้ (SCO) เป็นตัวแทนของประชากรโลกมากกว่า 40% และมีสัดส่วนผลิตภัณฑ์มวลรวมภายในประเทศ (GDP) ของโลกมากกว่า 20% ซึ่งทำให้กัมพูชามีโอกาสได้รับประโยชน์อย่างมากจากการเพิ่มและกระจายความร่วมมือทางเศรษฐกิจแบบทวิภาคีและการพัฒนาร่วมกับจีนและประเทศคู่ค้าหลักอื่น ๆ

  นอกจากนี้ กัมพูชายังมุ่งหวังที่จะใช้ประโยชน์จากโอกาสต่าง ๆ ภายในภูมิภาคที่กว้างใหญ่แห่งนี้ ซึ่งกำลังมุ่งสู่สันติภาพ เสถียรภาพ การบูรณาการที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้น ความเชื่อมโยง และการไหลเวียนของการค้าและการลงทุนอย่างราบรื่นในระดับภูมิภาค

  กัมพูชามองว่า SCO เป็นเวทีที่สะท้อนรูปแบบความร่วมมือใหม่ ที่ให้ความสำคัญกับการมีส่วนร่วมที่เป็นประโยชน์ร่วมกัน เคารพในอธิปไตย และไม่แทรกแซงกิจการภายในของรัฐสมาชิก ซึ่งสอดคล้องกับนโยบายต่างประเทศของกัมพูชา ที่ยึดมั่นในสันติภาพ ความเป็นกลาง และการเคารพอธิปไตยของแต่ละประเทศ

  ในอนาคต กัมพูชาจะทำงานร่วมกับจีนและพันธมิตรสำคัญอย่างใกล้ชิด เพื่อเสริมสร้างความร่วมมือทั้งในระดับทวิภาคีและพหุภาคี รวมถึงในกรอบความร่วมมือ SCO เราจะยังคงส่งเสริมความไว้วางใจซึ่งกันและกันผ่านการปรึกษาหารืออย่างสม่ำเสมอ และแสวงหาวิธีการใหม่ ๆ เพื่อส่งเสริมความร่วมมือแบบได้ประโยชน์ร่วมกันภายใต้กลไกของ SCO

โดย ฮุน มาแน็ต | China Daily | เผยแพร่เมื่อ: 22 สิงหาคม พ.ศ. 2568 เวลา 07:31

https://www.chinadaily.com.cn/a/202508/22/WS68a7ac48a310851ffdb4f6c6.html