ความเสี่ยงสงคราม 'รัสเซีย-NATO' บอลติกจุดเปราะบาง หากเปิดศึกโลกเสี่ยงเสียหายทางเศรษฐกิจถึง $1.5 ล้านล้าน

26-6-2025

   Bloomberg- วิเคราะห์สถานการณ์: สงครามปูติน-NATO อาจสร้างความเสียหาย 1.5 ล้านล้านดอลลาร์ต่อเศรษฐกิจโลก เจ้าหน้าที่ยุโรปที่กำลังติดตามการขยายกำลังทหารของประธานาธิบดี วลาดิมีร์ ปูติน (Vladimir Putin) ต้องเผชิญกับภัยคุกคามที่เป็นไปได้ยากเมื่อไม่กี่ปีก่อน นั่นคือสงครามกับรัสเซีย รัสเซียกำลังผลิตกระสุนปืนใหญ่ โดรน และขีปนาวุธในอัตราที่เร็วกว่าความต้องการของกองทหารในยูเครน การโจมตีของสหรัฐอเมริกาและอิสราเอลต่ออิหร่าน ซึ่งเป็นพันธมิตรของกรุงเครมลิน ได้สร้างความไม่มั่นคงต่อเสถียรภาพโลกอีกครั้ง แม้ว่าประธานาธิบดี โดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) จะประกาศการหยุดยิงชั่วคราว

## ความไม่แน่นอนในคำมั่นของทรัมป์

ขณะที่ผู้นำพันธมิตรมารวมตัวกันในการประชุมสุดยอดที่กรุงเฮกเริ่มตั้งแต่วันอังคาร ทรัมป์คาดว่าจะยืนยันความมุ่งมั่นของสหรัฐอเมริกาต่อข้อตกลงการป้องกันร่วมกันของ NATO อย่างน้อยตามร่างแถลงการณ์จากพันธมิตร NATO ก่อนการประชุม เจ้าหน้าที่รัฐบาลทรัมป์ยังกล่าวซ้ำแล้วซ้ำเล่าว่าพวกเขาจะปกป้องดินแดนทุกตารางนิ้ว

อย่างไรก็ตาม ทรัมป์ดูไม่ชัดเจนในการแสดงความเห็นต่อนักข่าวบนเครื่องบิน Air Force One ในวันอังคารขณะเดินทางไปร่วมการประชุมสุดยอด โดยกล่าวว่าความมุ่งมั่นของเขา "ขึ้นอยู่กับคำนิยามของคุณ" เกี่ยวกับมาตรา 5 "ผมได้เป็นเพื่อนกับผู้นำหลายคนเหล่านั้น และผมมุ่งมั่นที่จะช่วยพวกเขา" เขากล่าว "ผมจะให้คำนิยามที่ชัดเจนเมื่อผมไปถึงที่นั่น"

แต่ไม่ว่าทรัมป์จะพูดอะไร ผู้นำยุโรปไม่เชื่อมั่นว่าพวกเขาจะพึ่งพาคำมั่นของเขาได้ ในการประชุมสุดยอด Group of Seven ในแคนาดาเดือนนี้ เขาถามว่าทำไมรัสเซียไม่มาร่วมด้วย

## การประเมินภัยคุกคามและสถานการณ์ที่เป็นไปได้

สงครามในดินแดน NATO ยังคงไม่น่าเป็นไปได้ โดยเฉพาะเพราะรัสเซียไม่มีขีดความสามารถในขณะนี้และน่าจะไม่ต้องการสงครามสองหน้า แต่นายพลรัสเซียและเจ้าหน้าที่อาวุโสบางคนได้กล่าวเปิดเผยว่าความทะเยอทะยานจักรวรรดิของพวกเขาไม่ได้จบลงที่ยูเครน และปูตินเองก็อ้างสิทธิ์ในยูเครนทั้งหมดเมื่อสัปดาห์ที่แล้ว

"ผมมองรัสเซียและยูเครนเป็นประชาชนหนึ่งเดียวกัน และในความหมายนี้ ยูเครนทั้งหมดเป็นของเรา" ปูตินกล่าวที่ St. Petersburg International Economic Forum "เรามีคำพูดหรือคำอุปมาว่า ที่ไหนที่ทหารรัสเซียย่ำ ที่นั่นเป็นของเรา"

เลขาธิการ NATO มาร์ค รุตเต (Mark Rutte) แนะว่ารัสเซียอาจอยู่ในตำแหน่งที่จะพิจารณาการโจมตีพันธมิตรดังกล่าวภายในห้าปี สะท้อนการประเมินของนายกรัฐมนตรีเยอรมนี ฟรีดริช เมิร์ซ (Friedrich Merz) และหน่วยงานข่าวกรองยุโรปหลายแห่ง เดนมาร์กกล่าวว่ารัสเซียอาจเข้าร่วมสงครามท้องถิ่นกับประเทศเพื่อนบ้านภายในหกเดือนและก่อให้เกิดภัยคุกคามที่น่าเชื่อถือต่อประเทศ NATO หนึ่งประเทศหรือมากกว่าภายในสองปี

## ประเทศบอลติกเป็นจุดเสี่ยงสูงสุด

ในสถานการณ์เช่นนี้ เอสโตเนีย ลัตเวีย และลิทัวเนียบนปีกตะวันออกเฉียงเหนือของ NATO จะเป็นจุดที่อาจเกิดความขัดแย้งมากที่สุด ประเทศบอลติกทั้งสามประเทศคิดเป็นส่วนเล็กของเศรษฐกิจยุโรป แต่ในแง่ยุทธศาสตร์แล้วมีความสำคัญอย่างยิ่ง

ในฐานะสมาชิก NATO ประเทศเดียวที่เคยอยู่ภายใต้การปกครองโดยตรงของสหภาพโซเวียต และเป็นถิ่นฐานของประชากรชนกลุ่มน้อยรัสเซียจำนวนมาก พวกเขามีตำแหน่งพิเศษในจินตนาการทางประวัติศาสตร์ที่บิดเบือนของปูติน พวกเขายังมีพรมแดนยาวกับรัสเซียและเบลารุส ซึ่งเป็นประเทศดาวเทียม การโจมตีใดๆ จะกลายเป็นการทดสอบความเต็มใจของสหรัฐอเมริกาในการปกป้องพันธมิตร NATO ต่อต้านรัสเซียอย่างรวดเร็ว ซึ่งเป็นรากฐานที่พันธมิตรตะวันตกสร้างขึ้น

## ผลกระทบทางเศรษฐกิจที่คาดการณ์

สงคราม แม้แต่ในช่วงเริ่มต้น จะมีผู้เสียชีวิตจำนวนมากและน่าจะกระตุ้นให้เกิดผู้ลี้ภัยจำนวนมาก นอกจากนี้ยังจะส่งผลกระทบทางเศรษฐกิจอย่างหนัก

Bloomberg Economics ประเมินว่าต้นทุนโดยตรงของการทำลายในเขตสงคราม ราคาพลังงานที่สูงขึ้นเมื่อการจัดหาจากรัสเซียถูกตัดขาด และการขายทิ้งในตลาดการเงินอาจลดผลผลิตโลก 1.3% หรือ 1.5 ล้านล้านดอลลาร์ในปีแรก เกือบเท่ากับผลกระทบจากการรุกรานยูเครนเต็มรูปแบบ ความสูญเสียจะมากขึ้นหากความขัดแย้งแพร่กระจายไปยังประเทศยุโรปอื่นๆ

## การวิเคราะห์สถานการณ์การรุกราน

การรุกรานอาจเริ่มต้นด้วยเหตุการณ์ที่จัดฉาก หรือการโจมตีแบบผสมผสานรูปแบบหนึ่ง เส้นทางรถไฟมอสโก-คาลินินกราดซึ่งผ่านวิลนิอุสโดยไม่หยุด เป็นจุดเปราะบางจุดหนึ่ง ตำรวจลิทัวเนียกำลังตามล่าชายรัสเซียคนหนึ่งที่กระโดดจากรถไฟที่กำลังเคลื่อนที่ขณะผ่านดินแดนของพวกเขาในเดือนนี้

อดีตรัฐมนตรีต่างประเทศลิทัวเนีย กาเบรียลิอุส แลนด์สเบอร์กิส (Gabrielius Landsbergis) เสนอว่าเป็นขั้นตอนแรก รัสเซียอาจปลอมแปลงข้ออ้างให้รถไฟมอสโก-คาลินินกราดหยุดภายในลิทัวเนีย มอสโกอาจส่งกองทหารเข้าไปในนามของการปกป้องพลเมืองรัสเซียที่ติดอยู่ ซึ่งแท้จริงแล้วคือการรุกรานลิทัวเนีย

รัสเซียยังอาจเปิดการโจมตีต่อเอสโตเนียและลัตเวีย ส่งกองทัพเรือเพื่อควบคุมทะเลบอลติกและเกาะสำคัญต่างๆ และตัดการเชื่อมต่อทางบกของประเทศบอลติกกับโปแลนด์ที่ระเบียง Suwalki ประเทศบอลติกจะอ้างมาตรา 5 และเปิดการโต้กลับต่อรัสเซียและอาจรวมถึงพันธมิตรเบลารุส

## ผลกระทบต่อเศรษฐกิจโลก

เพื่อประเมินต้นทุนในปีแรกของสงคราม Bloomberg Economics ใช้ชุดแบบจำลองเพื่อประเมินผลกระทบของผลผลิตที่สูญเสียในเขตความขัดแย้ง การแพร่กระจายผ่านห่วงโซ่อุปทานยุโรป การลดการส่งออกน้ำมันและก๊าซรัสเซีย การขยายตัวของส่วนต่างอัตราดอกเบี้ยในตลาดยุโรป การใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศของยุโรปที่เพิ่มขึ้น และความไม่แน่นอนที่เพิ่มขึ้นทั่วโลก

ประเทศบอลติกเพียงลำพังจะประสบกับผลกระทบ 43% ต่อเศรษฐกิจในปีแรกของความขัดแย้ง ซึ่งเทียบเท่ากับการลดลงของผลผลิตในพื้นที่ยูเครนที่ถูกรัสเซียยึดครอง ประเทศยุโรปอื่นๆ ที่เข้าร่วมการต่อสู้ รวมถึงฟินแลนด์ สวีเดน โปแลนด์ และเยอรมนี จะได้รับผลกระทบที่เล็กกว่าแต่ยังคงมีนัยสำคัญเมื่อขีปนาวุธบิน สำหรับสหภาพยุโรปโดยรวม การใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศที่เพิ่มขึ้นช่วยลดผลกระทบจากต้นทุนพลังงานที่เพิ่มขึ้น ความโกลาหลในตลาด และการทำลายโครงสร้างพื้นฐาน แต่จีดีพียังคงลดลง 1.2%

เศรษฐกิจรัสเซียจะประสบความสูญเสีย 1% ซึ่งเป็นการกระทบที่ค่อนข้างเล็กน้อยเนื่องจากการคว่ำบาตรที่มีอยู่ได้ปกป้องจากแรงกดดันภายนอก และการใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศที่เพิ่มขึ้นสร้างภาพลวงตาของสุขภาพเศรษฐกิจ สหราชอาณาจักรซึ่งอยู่ห่างจากแนวหน้าแต่ใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศมากขึ้น เห็นผลกระทบต่อจีดีพีเพียง 0.2% ความโกลาหลในตลาดลดจีดีพีสหรัฐอเมริกาลงประมาณ 0.7% ขณะที่สภาวะทางการเงินที่เข้มงวดขึ้นและราคาพลังงานที่สูงขึ้นลดจีดีพีจีนประมาณ 0.8%

## การเตรียมการของยุโรป

ด้วยเหตุนี้ ประเทศยุโรปจึงทำงานเพื่อให้ยูเครนอยู่ในตำแหน่งที่แข็งแกร่งที่สุดโดยการให้ความช่วยเหลือทางทหารและการสนับสนุนเพื่อพัฒนาอุตสาหกรรมป้องกันประเทศของตนเอง ขณะเดียวกันก็ยังคงกำหนดและบังคับใช้การคว่ำบาตรต่อรัสเซียเพื่อลดรายได้และขีดความสามารถในการต่อสู้

การเปลี่ยนแปลงอย่างมีนัยสำคัญในยุโรปได้เริ่มต้นขึ้นแล้ว สมาชิก NATO จะมุ่งมั่นเพิ่มการใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศเป็น 3.5% ของจีดีพี พร้อมด้วยอีก 1.5% สำหรับค่าใช้จ่ายที่เกี่ยวข้องกับการป้องกันประเทศ เช่น ไซเบอร์ โครงสร้างพื้นฐาน และการเตรียมความพร้อมของพลเรือน ประเทศ NATO หลายประเทศในแนวหน้า รวมถึงในบอลติกและโปแลนด์ อยู่ข้างหน้าแล้วและการใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศของพวกเขาเกินเป้าหมาย 3.5% แล้ว

พันธมิตรยุโรปของยูเครนกำลังสร้างกองกำลังทหารแบบดั้งเดิมที่น่าเกรงขามซึ่งจะยังคงมีความสัมพันธ์แบบเป็นปรปักษ์กับรัสเซียในอนาคตอันใกล้

"ทั้งหมดนี้สร้างสภาพแวดล้อมที่ไม่สบายใจ" แลนด์สเบอร์กิสอดีตรัฐมนตรีลิทัวเนียกล่าว "สถานการณ์เหล่านี้สามารถบานปลายเป็นความขัดแย้งร้ายแรงที่เราอาจมองข้ามหรือเพียงแค่ไม่ได้เตรียมตัวได้อย่างรวดเร็ว"

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.bloomberg.com/graphics/2025-russia-war-with-nato-cost-world-trillions/