ทำไมญี่ปุ่นที่ประกาศตนเป็นผู้รักสันติ? จึงกลายเป็นความกังวลด้านความมั่นคงของจีน

11-6-2026

   Newsweel รายงานวิเคราะห์ ในช่วงไม่กี่เดือนที่ผ่านมา รัฐบาลปักกิ่ง (Beijing) ได้ยกระดับการคัดค้านและวิพากษ์วิจารณ์อย่างรุนแรงต่อกรณีที่ประเทศญี่ปุ่น (Japan) เร่งเสริมสร้างแสนยานุภาพด้านการป้องกันประเทศ และวางตำแหน่งตนเองเป็นพันธมิตรความมั่นคงเชิงรุก (Active Security Partner) ในภูมิภาคอินโด-แปซิฟิก (Indo-Pacific)

"การกลับมาเป็นประเทศทางทหาร" (Remilitarization)

  กองทัพจีนระบุว่าความเคลื่อนไหวนี้คือ "การกลับมาเป็นประเทศทางทหาร" (Remilitarization) ที่ขัดต่อรัฐธรรมนูญสันติภาพหลังสงคราม (Pacifist Postwar Constitution) ของญี่ปุ่น พร้อมชี้ถึงการยกระดับความร่วมมือทางทหารกับพันธมิตรหลักของประเทศสหรัฐฯ (US) ในภูมิภาค

  ชนวนเหตุของความตึงเครียดครั้งนี้เกิดจากคำแถลงเมื่อเดือนพฤศจิกายนของ ซานาเอะ ทากาอิจิ (Sanae Takaichi) นายกรัฐมนตรีญี่ปุ่น ที่ระบุว่าการโจมตีหรือปิดล้อมไต้หวัน (Taiwan) ของจีน อาจถือเป็น "สถานการณ์ที่คุกคามต่อความอยู่รอดร่วม" (Survival-threatening Situation) ซึ่งเป็นเกณฑ์กฎหมายขั้นต่ำที่เปิดทางให้กองกำลังป้องกันตนเองญี่ปุ่น (JSDF) ใช้กำลังทหารร่วมกับพันธมิตรอย่างสหรัฐฯ ได้

  ทางด้านประเทศจีน (China) ได้เรียกร้องให้ญี่ปุ่นถอนคำพูดทันที และตอบโต้ด้วยมาตรการต่างๆ เช่น การลดเที่ยวบินตรงสู่ญี่ปุ่นของสายการบินจีน และการจำกัดการส่งออกแร่หายาก (Rare Earth Exports) เพื่อสกัดกั้นไม่ให้วัสดุละเอียดอ่อนเชิงยุทธศาสตร์ตกไปถึงอุตสาหกรรมการป้องกันประเทศของต่างชาติ

ญี่ปุ่นยังคงรักสันติภาพอยู่หรือไม่? (Pacifist?)

แม้รัฐธรรมนูญหลังสงครามของญี่ปุ่นจะห้ามการมีกองทัพเชิงรุกและประกาศละทิ้งสงคราม แต่ ชินโซ อาเบะ (Shinzo Abe) อดีตนายกรัฐมนตรี ได้ริเริ่มขยายบทบาทความมั่นคงของประเทศ เพื่อรับมือกับการสั่งสมแสนยานุภาพทหารของจีน แรงกดดันต่อไต้หวัน และข้อพิพาทดินแดนในทะเลจีนตะวันออก (East China Sea)

อาเบะ (Abe) ได้ตีความมาตรา 9 (Article 9) ของรัฐธรรมนูญใหม่เพื่ออนุญาตให้มีการป้องกันตนเองร่วมกันในขอบเขตจำกัด (Limited Collective Self-defense) จัดตั้งสภาความมั่นคงแห่งชาติ (National Security Council) และผ่อนคลายข้อจำกัดการส่งออกอาวุธ

ด้วยเสียงสนับสนุนส่วนใหญ่ในสภาผู้แทนราษฎร (Supermajority) ทากาอิจิ (Takaichi) ได้สานต่อแนวคิดดังกล่าว โดยในเดือนกุมภาพันธ์ รัฐบาลได้อนุมัติการส่งออกอาวุธร้ายแรงทำลายล้างสูงไปยังประเทศพันธมิตรเป็นครั้งแรก ภายใต้ข้อจำกัดการใช้งานขั้นสุดท้าย (End-use Restrictions) อย่างเข้มงวด

นอกจากนี้ รัฐบาลโตเกียว (Tokyo) ยังบรรลุเป้าหมายการเพิ่มงบประมาณกลาโหมแตะร้อยละ 2 ของ GDP ได้ก่อนกำหนด และเร่งเสริมกำลังทหารตามหมู่เกาะห่างไกลชายแดนตะวันตกเฉียงใต้ของประเทศ

กระทรวงกลาโหมญี่ปุ่นเผยเมื่อวันจันทร์ว่า ได้เริ่มส่งเครื่องยิงขีปนาวุธต่อต้านเรือจากชายฝั่งสู่น้ำรุ่น Type 12 ไปยังเกาะมินามิโทริชิมะ (Minamitorishima) และก่อนหน้านี้ได้ยืนยันแผนติดตั้งหน่วยขีปนาวุธต่อต้านอากาศยานรุ่น Chu-SAM บนเกาะโยนากูนิ (Yonaguni) ห่างจากไต้หวันเพียง 70 ไมล์ ซึ่งปักกิ่งประณามว่า "อันตรายอย่างยิ่ง"

ชินจิโร โคอิซุมิ (Shinjiro Koizumi) รัฐมนตรีว่าการกระทรวงกลาโหมญี่ปุ่น แถลงเมื่อวันที่ 31 พฤษภาคม ย้ำว่าฝ่ายความมั่นคงมีบทบาทสำคัญยิ่งในการรักษา "ภูมิภาคอินโด-แปซิฟิกที่เสรีและเปิดกว้าง" (Free and Open Indo-Pacific) ซึ่งริเริ่มโดยอาเบะ (Abe) พร้อมกล่าวพาดพิงจีนทางอ้อมว่า "การสะสมกำลังทหารที่ไร้เจตนาชัดเจน จะนำไปสู่ความไม่ไว้วางใจและการคำนวณที่ผิดพลาด"

ในเวทีประชุมความมั่นคงประจำปี SHANGRI-LA DIALOGUE ที่สิงคโปร์ (Singapore) จัดโดยสถาบัน IISS โคอิซุมิเสนอแนะให้แต่ละประเทศรวมขีดความสามารถเพื่อสร้าง "การป้องปรามและการตอบสนองที่มีประสิทธิภาพ" ผ่านการฝึกร่วม การแบ่งปันข้อมูลข่าวกรอง ความร่วมมือด้านเทคโนโลยีและอุตสาหกรรมป้องกันประเทศ

แนวร่วมและการประสานพันธมิตรฟิลิปปินส์-ญี่ปุ่น (Philippine-Japan Alignment)

ความร่วมมือด้านความมั่นคงที่แน่นแฟ้นยิ่งขึ้นกับประเทศฟิลิปปินส์ (Philippines) ซึ่งเป็นพันธมิตรตามสนธิสัญญาของสหรัฐฯ และเผชิญแรงกดดันทางทะเลจากจีนเช่นเดียวกัน สะท้อนภาพการขยายบทบาทของญี่ปุ่นได้ชัดเจนที่สุด

ในงานดังกล่าว โคอิซุมิ (Koizumi) และ กิลเบอร์โต เตโอโดโร จูเนียร์ (Gilberto Teodoro Jr.) รัฐมนตรีกระทรวงกลาโหมฟิลิปปินส์ เห็นพ้องเร่งเจรจาโอนย้ายเรือฟริเกตชั้น Abukuma ขนาด 2,000 ตัน จำนวน 5 ลำ คาดเข้าประจำการได้ใน 1-2 ปี

ที่ผ่านมา ญี่ปุ่นได้ส่งมอบระบบเรดาร์เพิ่มขีดความสามารถการตระหนักรู้ทางทะเล (Maritime Domain Awareness) แก่ฟิลิปปินส์ และฟิลิปปินส์ยังสนใจซื้อขีปนาวุธต่อต้านเรือรุ่น Type 88 ของญี่ปุ่น ท่ามกลางแผนปรับปรุงกองทัพมูลค่า 3.5 หมื่นล้านดอลลาร์สหรัฐเพื่อสกัดกั้นจีนในเขตเศรษฐกิจจำเพาะ (EEZ)

ทั้งนี้ ญี่ปุ่นเลือกฟิลิปปินส์เป็นประเทศแรกในโครงการความช่วยเหลือด้านความมั่นคงอย่างเป็นทางการ (OSA) และเป็นประเทศแรกในเอเชียที่ทำข้อตกลงการเข้าถึงร่วมกัน (RAA) ตลอดจนส่งกองทัพเข้าร่วมการฝึกซ้อมรบร่วมภายใต้รหัส BALIKATAN ในฟิลิปปินส์เป็นครั้งแรกนับจากสงครามโลกครั้งที่สอง

โตเกียวและแคนเบอร์ราขยับกระชับความสัมพันธ์ (Tokyo and Canberra Draw Closer)

ขณะเดียวกัน ญี่ปุ่นได้เร่งสร้างความแข็งแกร่งด้านการทหารร่วมกับประเทศออสเตรเลีย (Australia) ด้วยเช่นกัน

ออสเตรเลียได้เสริมสร้างขีดความสามารถในการปฏิบัติงานร่วมกันทางทหาร (Interoperability) กับญี่ปุ่นผ่านข้อตกลง RAA และในเดือนธันวาคม โคอิซุมิ (Koizumi) ร่วมกับ ริชาร์ด มาร์ลส์ (Richard Marles) รองนายกรัฐมนตรีออสเตรเลีย ได้เปิดตัวกรอบความมั่นคงครอบคลุมไซเบอร์ อวกาศ และระบบป้องกันขีปนาวุธ

นอกจากนี้ ออสเตรเลียยังบรรลุข้อตกลงจัดซื้อเรือฟริเกตชั้น Mogami ของญี่ปุ่นจำนวน 3 ลำ และร่วมพัฒนาต่ออีก 8 ลำ ถือเป็นความร่วมมืออุตสาหกรรมทหารที่ใหญ่ที่สุดหลังสงครามของโตเกียว โดยมีการลงนามอย่างเป็นทางการเมื่อ 18 เมษายน 2026 ณ นครเมลเบิร์น (Melbourne)

ศักยภาพด้านนิวเคลียร์แฝงของญี่ปุ่น (Japan's Latent Nuclear Capability)

จีนยังคงกังวลเกี่ยวกับคลังสะสมแร่พลูโทเนียม (Plutonium Stockpile) ขนาดใหญ่ของญี่ปุ่น ซึ่งอาจนำไปสู่ศักยภาพพัฒนาอาวุธนิวเคลียร์อย่างรวดเร็ว (Rapid Nuclear Breakout Capability) หลังที่ปรึกษาทากาอิจิเสนอแนะให้หารือเรื่องการจัดหาอาวุธนิวเคลียร์เพื่อป้องปรามจีนและเกาหลีเหนือ

ความเคลื่อนไหวดังกล่าวจะทำให้ญี่ปุ่นต้องละทิ้ง "หลักการไม่ฝักใฝ่อาวุธนิวเคลียร์ 3 ประการ" (Three Non-Nuclear Principles) คือ การไม่ครอบครอง ไม่ผลิต และไม่อนุญาตให้นำเข้า

ปัจจุบันญี่ปุ่นมีแร่พลูโทเนียมสะสมมากที่สุดในกลุ่มประเทศที่ไม่มีอาวุธนิวเคลียร์ และมีระบบบำบัดซ้ำนิวเคลียร์เชิงพาณิชย์ (Commercial Reprocessing) โดยทางทฤษฎี คลังสะสมที่มีสามารถผลิตหัวรบได้หลายพันหัวรบ

อังกิต แพนดา (Ankit Panda) ผู้เชี่ยวชาญด้านนิวเคลียร์จากสถาบัน Carnegie Endowment เปิดเผยกับนิวส์วีค (Newsweek) ว่า ญี่ปุ่นสามารถผลิตอาวุธนิวเคลียร์ได้ในเวลา 6-12 เดือน แต่มองว่าเป็นเพียงการป้องกันความเสี่ยง (Hedging) หรือ "แผนบี" (Plan B) เท่านั้น หากยังคงเชื่อมั่นในหลักประกันจากสหรัฐฯ (U.S. Security Guarantees)

ขณะที่ผลสำรวจความเห็นโดยสำนักข่าว จีจิเพรส (JIJI PRESS) ในเดือนมกราคม พบว่าชาวญี่ปุ่นร้อยละ 62.6 คัดค้านการครอบครองอาวุธนิวเคลียร์ มีเพียงร้อยละ 16.7 ที่สนับสนุน

ตัวเชื่อมประสานส่วนภูมิภาค (A Regional Connector)

ในเวทีแชงกรี-ลา โคอิซุมิประกาศหนุนสิทธิ์ของแต่ละประเทศในการเลือกและป้องกันตนเอง โดยระบุว่าญี่ปุ่นพร้อมทำหน้าที่เป็น "ตัวเชื่อมประสาน" (Connecting Point) รวบรวมความร่วมมือในภูมิภาค

โรเบิร์ต วอร์ด (Robert Ward) ผู้เชี่ยวชาญจากสถาบัน IISS วิเคราะห์ว่า รัฐบาลโตเกียวพยายามแสดงบทบาทนำและเป็นสะพานเชื่อมระหว่างอาเซียน (ASEAN) กับสหรัฐฯ โดยไม่ลดทอนแกนหลักของกรอบพันธมิตรความมั่นคงร่วม (U.S.-Japan Alliance)

สิ่งที่น่าสังเกตคือ วาทกรรม "การกลับมาเป็นประเทศทางทหาร" (Remilitarization) ของปักกิ่งนั้น แทบไม่ได้รับเสียงตอบรับนอกเหนือจากประเทศจีนและเกาหลีเหนือ ตรงกันข้ามกับดัชนีความน่าเชื่อถือของสถาบันไอซีส์-ยูซอฟ อิสฮัก (ISEAS-YUSOF ISHAK INSTITUTE) ที่พบว่าชาวเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ร้อยละ 65.6 ยกให้ญี่ปุ่นเป็นพันธมิตรที่พวกเขาไว้วางใจสูงสุดในภูมิภาค

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.newsweek.com/why-pacifist-japan-has-china-worried-12042737