ผลสำรวจชี้มาตรการภาษี-คุมส่งออกของทรัมป์ ดันลูกค้าหันหาคู่แข่งจีน ลดรายได้ธุรกิจสหรัฐ ย้ายฐานกลับประเทศไม่สำเร็จ

11-6-2026

   สำนักข่าว SCMP รายงานว่า ผลสำรวจชี้ธุรกิจสหรัฐฯ เผชิญผลกระทบอย่างหนักจากมาตรการภาษีและการควบคุมการส่งออกของ Trump ท่ามกลางภาวะการย้ายฐานการผลิตที่ยังไม่ฟื้นตัว  ผลการสำรวจความคิดเห็นทางธุรกิจฉบับล่าสุดระบุว่า มาตรการควบคุมการส่งออก มาตรการคว่ำบาตร และการตั้งกำแพงภาษีของคณะบริหารภายใต้ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) กำลังส่งผลกระทบและสร้างความเสียหายอย่างรุนแรงต่อบริษัทสัญชาติอเมริกันที่ดำเนินธุรกิจในประเทศจีน (China) โดยที่มาตรการเหล่านี้ไม่สามารถบรรลุเป้าหมายเชิงนโยบายในการสกัดกั้นเทคโนโลยีสำคัญ หรือการฟื้นฟูภาคการผลิตของประเทศสหรัฐฯ (US) แต่อย่างใด

  "มาตรการควบคุมการส่งออกของสหรัฐฯ ไม่ได้รับการปรับแต่งและคำนวณมาเพื่อสนับสนุนกลุ่มบริษัทอเมริกันให้มีขีดความสามารถเพิ่มขึ้นแต่อย่างใด ทว่าในทางกลับกัน มาตรการเหล่านี้กำลังส่งแรงบีบบังคับให้กลุ่มผู้ซื้อต้องหันไปแสวงหาพันธมิตรทางการค้าจากแหล่งอื่นแทน" สภาธุรกิจสหรัฐฯ-จีน (US-China Business Council) ระบุในวันพุธที่ผ่านมา พร้อมกับการเปิดเผยรายงานผลการสำรวจความคิดเห็นประจำปีของกลุ่มบริษัทสมาชิก

  "มาตรการควบคุมการส่งออกจะมีประสิทธิภาพลดลงอย่างเห็นได้ชัด เมื่อคู่แข่งจากจีนหรือจากประเทศอื่นๆ สามารถเข้ามารองรับความต้องการและทดแทนส่วนแบ่งในตลาด (Backfill) ได้ทันที"

  รายงานระบุเพิ่มเติมว่า เกือบครึ่งหนึ่งของกลุ่มผู้ตอบแบบสอบถามทั้งหมดจำนวน 175 ราย ได้รับผลกระทบโดยตรงจากมาตรการควบคุมการส่งออกและการคว่ำบาตรของสหรัฐฯ โดยในจำนวนนี้มีบริษัทราวร้อยละ 61 ที่ต้องสูญเสียยอดขายให้กับคู่แข่งสัญชาติจีน ซึ่งตัวเลขดังกล่าวปรับตัวเพิ่มขึ้นถึง 5 จุดเปอร์เซ็นต์เมื่อเปรียบเทียบกับสถิติในปี 2025

  "บทเรียนที่ได้รับจากเรื่องนี้ไม่ใช่ว่ามาตรการควบคุมการส่งออกไม่มีความสำคัญ แต่ประเด็นคือมาตรการดังกล่าวจำเป็นต้องมียุทธศาสตร์ที่ชัดเจน ต้องได้รับการคำนวณประเมินอย่างเป็นระบบ และต้องมีความยืดหยุ่นลื่นไหลเพียงพอที่จะสามารถปรับตัวให้สอดรับกับการเปลี่ยนแปลงของเทคโนโลยีในระดับสากลได้" ฌอน สไตน์ (Sean Stein) ประธานสภาธุรกิจกล่าวอธิบาย

  นอกจากนี้ กลุ่มบริษัทที่เข้าร่วมการตอบแบบสำรวจมากกว่าร้อยละ 72 ยังได้รับผลกระทบจากมาตรการกำแพงภาษีตอบโต้แบบตาต่อตาฟันต่อฟัน (Tit-for-tat Tariffs) ที่เกิดขึ้นระหว่างทั้งสองประเทศ โดยที่เกือบร้อยละ 40 ของกลุ่มธุรกิจที่ได้รับผลกระทบรายงานว่าต้องสูญเสียยอดขายอันเป็นผลสืบเนื่องโดยตรงมาจากมาตรการจัดเก็บภาษีศุลกากรของสหรัฐฯ

  ขณะเดียวกัน รายงานเปิดเผยว่าความสูญเสียทางธุรกิจเหล่านี้ไม่ได้บีบบังคับให้บริษัทอเมริกันตัดสินใจย้ายฐานการผลิตกลับคืนสู่มาตุภูมิ (Onshore Manufacturing) แต่อย่างใด โดยมีผู้ตอบแบบสำรวจเพียงร้อยละ 14 เท่านั้นที่ระบุว่ามีการขยายกำลังการผลิตภายในประเทศสหรัฐฯ ขณะที่อีกร้อยละ 36 เลือกที่จะเพิ่มกำลังการผลิตในประเทศที่สามแทน

  "แม้ว่าสถิติการขาดดุลการค้ากับจีนอาจจะปรับตัวลดลง ทว่าสิ่งนี้ไม่ได้ช่วยฟื้นฟูหรือกระตุ้นให้ภาคการผลิตของสหรัฐฯ กลับมาฟื้นตัวแข็งแกร่งขึ้นมาใหม่ได้" รายงานระบุอย่างตรงไปตรงมา

    ทั้งนี้ ตัวเลขการขาดดุลการค้าของสหรัฐฯ กับจีนดิ่งลงมากกว่าร้อยละ 30 ในปีที่ผ่านมา เนื่องจากทั้งยอดการส่งออกและการนำเข้าต่างปรับตัวลดลงในอัตราเลขสองหลัก ซึ่งนับเป็นจุดที่ต่ำที่สุดของมูลค่าการค้าระหว่างสองประเทศนับตั้งแต่ปี 2009 เป็นต้นมา

  ผลการศึกษายังเผยให้เห็นด้วยว่า แม้ว่าจะได้รับผลกระทบจากมาตรการกำแพงภาษี ความไม่แน่นอนเชิงนโยบาย และความตึงเครียดที่ดำเนินอย่างต่อเนื่อง แต่ประเทศจีนก็ยังคงมีความสำคัญอย่างยิ่งยวดต่อการดำเนินงานในระดับโลกของบริษัทสัญชาติอเมริกัน

  "สำหรับผู้ตอบแบบสอบถามถึงร้อยละ 95 ต่างยืนยันเป็นเสียงเดียวกันว่า การดำเนินงานในประเทศจีนมีความสำคัญในระดับปานกลางไปจนถึงความสำคัญสูงสุดในการรักษาขีดความสามารถในการแข่งขันระดับโลกเอาไว้" รายงานระบุ

  ในความเป็นจริง สัดส่วนของบริษัทที่จัดอันดับให้การดำเนินงานในจีนเป็นปัจจัยสำคัญหรือสำคัญอย่างยิ่งยวดต่อขีดความสามารถในการแข่งขันระดับโลกของตน ได้ดีดตัวกลับขึ้นมาอยู่ที่ร้อยละ 80 ซึ่งเพิ่มขึ้นอย่างมีนัยสำคัญจากเดิมที่อยู่ในระดับร้อยละ 66 ในปี 2025

  "การกลับมาเติบโตของสัดส่วนดังกล่าวสะท้อนให้เห็นถึงสถานะของจีนในฐานะมหาอำนาจแห่งการผลิต ตลาดผู้บริโภคขนาดใหญ่ ตลอดจนพื้นที่ทดสอบสำหรับนวัตกรรมเทคโนโลยีใหม่ๆ และกลุ่มธุรกิจที่มีความล้ำสมัย" รายงานระบุเสริม

  "คุณไม่มีทางที่จะแข่งขันในระดับสากลได้เลย หากไม่มีการดำเนินธุรกิจในประเทศจีน" ฌอน สไตน์ (Sean Stein) กล่าวเน้นย้ำ

  "นี่ไม่ใช่เพียงเรื่องของการปักหลักอยู่ในประเทศจีนเพื่อแข่งขันในตลาดจีนเท่านั้น แต่ในปัจจุบัน คุณจำเป็นต้องอยู่ในประเทศจีนเพื่อเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันระดับโลกด้วยเช่นกัน"

  อย่างไรก็ตาม รายงานยังคงชี้ให้เห็นถึงความเข้มงวดที่เพิ่มขึ้นของระบบการควบคุมการส่งออกของจีน โดยเฉพาะอย่างยิ่งข้อจำกัดในการส่งออกแร่หายาก (Rare Earth Elements) และแม่เหล็ก (Magnets) เมื่อเดือนเมษายนของปีที่ผ่านมา ซึ่งมาตรการเหล่านี้ถูกนำมาใช้เพื่อตอบโต้การยกระดับกำแพงภาษีของคณะบริหารภายใต้ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump)

   "แม้ว่าทางฝั่งประเทศจีนจะมีการออกใบอนุญาตทั่วไป (General Licences) สำหรับการส่งออกซ้ำตามวงรอบปกติของสินค้าควบคุมบางประเภท ทว่าความคืบหน้าของกระบวนการดังกล่าวยังคงมีผลลัพธ์ที่ก้ำกึ่ง โดยพบว่าแร่หายากบางรายการยังคงอยู่ในสภาวะที่เกือบจะไม่มีทางจัดหามาครอบครองได้เลย" รายงานระบุอย่างละเอียด

  รายงานระบุด้วยว่า ราว 3 ใน 4 ของผู้ตอบแบบสำรวจกำลังมองหาทางเลือกอื่นเพื่อทดแทน โดยที่ 1 ใน 3 ของกลุ่มดังกล่าวอยู่ระหว่าง "การปรับเปลี่ยนไปใช้ซัพพลายเออร์ที่ไม่ได้มาจากประเทศจีนอย่างจริงจัง"

  "หากปราศจากความโปร่งใสและการคาดการณ์เชิงนโยบายที่ชัดเจนกว่าที่เป็นอยู่ การขยายขอบเขตมาตรการควบคุมการส่งออกใดๆ จะผลักดันให้บริษัทของสหรัฐฯ ต้องเร่งสร้างห่วงโซ่อุปทานใหม่ในพื้นที่ซึ่งมีทางเลือกอื่นที่สามารถรองรับได้จริงทั้งในทางเทคนิคและในเชิงพาณิชย์ แม้ว่ากระบวนการดังกล่าวจะต้องใช้เวลาดำเนินการหลายปีและจำเป็นต้องได้รับการสนับสนุนจากภาครัฐอย่างมากก็ตาม" รายงานระบุชี้แจง

   ทั้งนี้ ทั้งสองประเทศสามารถบรรลุข้อตกลงพักรบชั่วคราวเป็นระยะเวลาหนึ่งปีในเดือนตุลาคม ภายหลังผ่านเวทีการหารือร่วมกันหลายรอบ

  การเดินทางเยือนประเทศจีนของประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ (Donald Trump) เมื่อเดือนที่ผ่านมา ส่งผลให้เกิดข้อตกลงทางการค้าในกรอบที่จำกัดเกี่ยวกับการสั่งซื้อสินค้าเกษตรและเครื่องบินของบริษัท Boeing ทว่าการเดินทางครั้งนั้นกลับล้มเหลวในการคลี่คลายประเด็นจุดขัดแย้งหลักๆ ไม่ว่าจะเป็นเรื่องของกำแพงภาษี มาตรการควบคุมการส่งออก แร่หายาก และเซมิคอนดักเตอร์ขั้นสูง (Advanced Semiconductors)

   รายงานสรุปในท้ายที่สุดว่า สำหรับบริษัทสัญชาติอเมริกันแล้ว ความตึงเครียดระหว่างสหรัฐฯ-จีน ยังคงเป็น "ความท้าทายที่ยิ่งใหญ่ที่สุด" (Greatest Challenge) ในการดำเนินธุรกิจในตลาดจีน โดยที่บริษัทซึ่งได้รับผลกระทบมากกว่าร้อยละ 84 ต่างระบุว่าต้องเผชิญกับ "ผลกระทบที่เป็นอันตรายไปจนถึงขั้นส่งผลเสียอย่างรุนแรงสาหัส" จากสถานการณ์ความขัดแย้งด้านภูมิรัฐศาสตร์ที่เกิดขึ้นนี้

---

IMCT NEWS

ที่มา https://sc.mp/0c5wo?utm_source=copy-link&utm_campaign=3356666&utm_medium=share_widget