แอฟริกาตะวันตก' เตรียมออก "สกุลเงินร่วมใหม่ eco" ถอดบทเรียนจาก 'ยูโร' 

27-8-2025

   DW รายงานว่า ประชาคมเศรษฐกิจรัฐแอฟริกาตะวันตก (ECOWAS) ประกาศชัดเตรียมเปิดตัวสกุลเงินกลาง “eco” ภายในกรกฎาคม 2027 แม้ผ่านมาแล้วกับปัญหา-ดีเลย์หลายรอบและความท้าทายทางเศรษฐกิจ-การเมืองที่ยังคาราคาซัง การประกาศดังกล่าวเกิดขึ้นจากเวที Sahel Governance Forum ณ แกมเบีย โดยผู้นำ ECOWAS ย้ำว่าจะเดินหน้าให้ทันเป้าหมาย

   แผนการสำหรับสกุลเงินอีโคใหม่ได้รับการรับรองตั้งแต่เดือนมิถุนายน 2562 เพื่ออำนวยความสะดวกทางการค้าและการบูรณาการทางเศรษฐกิจทั่วแอฟริกาตะวันตก และทำหน้าที่เป็นสื่อกลางในการแลกเปลี่ยนที่เป็นหนึ่งเดียว

   แผนการนำอีโคมาใช้ในปี 2563 ประสบปัญหาสำคัญในช่วงการพัฒนาระยะแรก รวมถึงความแตกต่างทางเศรษฐกิจระหว่างประเทศสมาชิกของประชาคมเศรษฐกิจแห่งรัฐแอฟริกาตะวันตก (ECOWAS) ความท้าทายทางการคลัง ความขัดแย้งทางการเมือง การโค่นล้มรัฐบาล และความไม่มั่นคงในภูมิภาคที่กว้างขึ้น ไม่นับรวมการระบาดของโรคโควิด-19

   อย่างไรก็ตาม ปัญหาที่ใหญ่ที่สุดคือความท้าทายและคำถามเกี่ยวกับความมั่นคงของ ECOWAS เอง หลังจากบูร์กินาฟาโซ มาลี และไนเจอร์ ถอนตัวออกจากกลุ่มในเดือนมกราคม 2567 - ซึ่งเป็นการตอบสนองต่อการคว่ำบาตรที่ ECOWAS กำหนดต่อพวกเขาหลังจากเกิดการรัฐประหารทางทหารในประเทศเหล่านั้น

   โซนัม อัคเพลู (Tsonam Akpeloo) นักเศรษฐศาสตร์ชาวกานาบอกกับ DW ว่าความแตกต่างพื้นฐานเหล่านี้ทำให้การออกอีโคล่าช้า "คุณไม่สามารถมีสกุลเงินร่วมและธนาคารกลางร่วม นโยบายการเงินร่วม โดยไม่มีการผูกพันทางการเมือง ไม่มีความเข้าใจทางการเมืองเดียวกัน และไม่ตกลงกันในหน้าเดียวกัน" เขากล่าว

### ผู้เล่นรายใหญ่และพันธมิตร

   ประเทศสมาชิกบางประเทศได้ประสบกับภาวะเศรษฐกิจตกต่ำครั้งใหญ่ เช่น ไนจีเรียและกานา ซึ่งมีอัตราเงินเฟ้อสองหลักในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมา นำไปสู่ระดับหนี้สาธารณะที่สูงเป็นประวัติการณ์

   แม้จะมีอุปสรรคเหล่านี้ อัคเพลูกล่าวว่าไนจีเรียและกานาอาจเป็นสองประเทศที่ดีที่สุดที่จะเปิดตัวอีโคในตอนแรก

"สำหรับการนำนโยบายสำคัญเช่นนี้ไปปฏิบัติในระดับภูมิภาค คุณอาจต้องการแรงผลักดันจากผู้เล่นรายใหญ่ และไนจีเรียก็เข้าเกณฑ์นั้นได้อย่างง่ายดาย" อัคเพลูกล่าว "กานาก็ค่อนข้างมีเสถียรภาพในขณะนี้"

"แกมเบียมีบทบาทสำคัญในการทำให้แน่ใจว่าเป็นไปตามเกณฑ์การบรรจบกัน" อัคเพลูกล่าว "และโดยปกติแล้วผมจะรวมแกมเบียไว้ด้วย" เขากล่าวว่าเขาจะมองไปที่โกตดิวัวร์เป็นประเทศที่มีศักยภาพสำหรับการเปิดตัวด้วย "เพราะพวกเขามีเศรษฐกิจที่ค่อนข้างมั่นคง"

   นักวิเคราะห์อย่างอัคเพลูมองเห็นโอกาสที่ดีสำหรับสกุลเงินนี้ แต่เฉพาะในกรณีที่ประเทศสมาชิกตกลงในกฎร่วมกัน รวมถึงการอนุญาตให้นโยบายการเงิน ค่าธรรมเนียมนโยบาย และอัตราดอกเบี้ยถูกกำหนดโดยศูนย์กลางในฐานะศูนย์ประสานงานทางเศรษฐกิจ

### บทเรียนจากสกุลเงินยูโร

   เพื่อให้การทดลองสหภาพทางการเงินประสบความสำเร็จ จะต้องยืมหลายหน้าจากคู่มือวิธีที่ประเทศสมาชิกสหภาพยุโรปหลายประเทศนำสกุลเงินยูโรมาใช้เป็นสกุลเงินเดียวกันเมื่อกว่า 25 ปีที่แล้ว

   สิ่งนี้มีความสำคัญอย่างยิ่งในระยะยาว เนื่องจากคาดว่าเศรษฐกิจ ECOWAS ที่แข็งแกร่งกว่าจะสนับสนุนเศรษฐกิจที่อ่อนแอกว่าเป็นส่วนหนึ่งของกลไกความเป็นน้ำหนึ่งใจเดียวกัน โดยเฉพาะในช่วงวิกฤต

   ฟาตู เอลิกา มูโลชิ (Fatou Elika Muloshi) ผู้สื่อข่าว DW ในแกมเบีย เน้นว่าในบริบทของสหภาพยุโรป เยอรมนี - เศรษฐกิจที่แข็งแกร่งที่สุดของสหภาพยุโรป - ต้องขึ้นมาช่วยเหลือทุกครั้งที่เศรษฐกิจที่อ่อนแอกว่าในกลุ่มไม่สามารถ "ตอบสนองเงื่อนไขที่เหมาะสมสำหรับพื้นที่สกุลเงินที่เหมาะสม"

"เราคาดหวังสิ่งเดียวกันจากเศรษฐกิจขนาดใหญ่อย่างกานาและไนจีเรีย" เธอกล่าว

   สมาชิก ECOWAS บางรายได้แสดงความกังวลว่าเศรษฐกิจที่ใหญ่กว่าของกลุ่มอาจมีอิทธิพลมากกว่าต่อสกุลเงินเดียว โดยชี้ว่านั่นอาจเป็นข้อได้เปรียบที่ไม่เป็นธรรมซึ่งจะกลายเป็นแหล่งที่มาของความขัดแย้ง

### 'จุดยืนร่วมของแอฟริกา'

   อย่างไรก็ตาม บางคนเชื่อว่าหากกระบวนการนำไปปฏิบัติประสบความสำเร็จ การนำอีโคมาใช้จะเสริมความแข็งแกร่งให้กับภูมิภาคทั้งหมดโดยการให้ประเทศสมาชิก ECOWAS มีบทบาทมากขึ้นบนเวทีภูมิรัฐศาสตร์

   อัคเพลูกล่าวว่าสกุลเงินนี้สามารถให้เสียงที่แข็งแกร่งขึ้นแก่ ECOWAS ในเรื่องการค้าและการเงินระหว่างประเทศ

"สกุลเงินที่เป็นเอกภาพ... สามารถให้ ECOWAS มีบทบาทที่ใหญ่ขึ้นในการกำหนดจุดยืนร่วมของแอฟริกาในเวทีอย่าง IMF, World Bank, WTO และอื่นๆ" อัคเพลูกล่าว โดยแสดงความหวังว่าอีโคจะเสริมความแข็งแกร่งให้กับอำนาจของ ECOWAS ในการเจรจาระดับโลกในขณะที่ดึงดูดการลงทุนจากต่างประเทศเพิ่มเติมด้วย

### อีโค: ขั้นตอนต่อไป

    โอมาร์ อาลิเอ ทูเรย์ (Omar Alieu Touray) ประธาน ECOWAS กล่าวว่าสกุลเงินเดียวจะกลายเป็นความจริงในอีกสองปีข้างหน้า "เราได้กำหนดปี 2570 เป็นกำหนดเวลาสุดท้ายสำหรับการเปิดตัวสกุลเงินเดียว" เขากล่าว และเสริมว่าผู้นำทั่วทั้งกลุ่มได้แสดงให้เห็นว่าพวกเขามีเจตจำนงทางการเมืองที่จำเป็นในการดำเนินการจนสำเร็จ

    อย่างไรก็ตาม เขากล่าวว่า "คุณต้องการสิ่งที่เราเรียกว่าเกณฑ์การบรรจบกัน และเกณฑ์บางอย่างเหล่านี้อาจอยู่นอกเหนือการควบคุมของประเทศสมาชิกของเรา" โดยอ้างถึงจุดแข็งและจุดอ่อนของความไม่สมดุลที่กล่าวมาข้างต้นทั่ว ECOWAS

   แม้ว่ารายละเอียดสำหรับการเปิดตัวในปี 2570 ยังอยู่ในขั้นตอนการสรุป คาดว่าการเปิดตัวของอีโคจะเป็นไปตามพิมพ์เขียวเดิมจากปี 2562 และ 2563 ซึ่งรวมถึงสองขั้นตอน

   ขั้นแรก ประเทศสมาชิกของเขตการเงินแอฟริกาตะวันตก (WAMZ) - ประกอบด้วยแกมเบีย กานา กินี ไลบีเรีย ไนจีเรีย และเซียร์ราลีโอน - มีกำหนดที่จะนำอีโคมาใช้เป็นสกุลเงิน

   ในขั้นตอนที่สอง อีโคจะควบรวมกับฟรังก์ CFA ซึ่งปัจจุบันใช้โดยแปดประเทศที่พูดภาษาฝรั่งเศสในแอฟริกาตะวันตกภายในสหภาพเศรษฐกิจและการเงินแอฟริกาตะวันตก (UEMOA): เบนิน โกตดิวัวร์ กินี-บิสเซา เซเนกัล และโตโก รวมถึงสามประเทศที่แยกตัวจาก ECOWAS คือ มาลี ไนเจอร์ บูร์กินาฟาโซ

  การเปลี่ยนผ่านนี้ได้รับการออกแบบเพื่อให้ประเทศ UEMOA มีเวลามากขึ้นในการบรรลุความเป็นอิสระทางการคลังและการเงินจากฝรั่งเศสอย่างเต็มรูปแบบ ในขณะที่ส่งเสริมการบูรณาการทางเศรษฐกิจในภูมิภาคที่ลึกซึ้งยิ่งขึ้นภายใน ECOWAS

   ยังไม่แน่ชัดว่าผู้ปกครองทหารของสามประเทศในแอฟริกาตะวันตกจะต้องการนำอีโคมาใช้หรือไม่ จนถึงขณะนี้ ความเต็มใจของพวกเขาที่จะร่วมมือกับกลุ่มอยู่ในระดับอุ่นๆ เป็นอย่างดีที่สุด

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.dw.com/en/will-ecowas-meet-its-2027-currency-launch-goal/a-73753194