จีนปรับกลยุทธ์การค้าหนีภาษีสหรัฐฯ เน้นการส่งออกสู่อาเซียน  เวียดนาม-ไทย-อินโดนีเซีย เป็นฐานรองรับการส่งออกจากจีน

11-6-2025

   SCMP ---การส่งออกของจีนไปยังศูนย์กลางอุตสาหกรรมหลักในภูมิภาคเอเชียตะวันออกเฉียงใต้เพิ่มขึ้น เป็นตัวเลขสองหลักในช่วงห้าเดือนแรกของปี 2568 เพื่อตอบสนองตลาดผู้บริโภคที่เติบโตอย่างรวดเร็ว สนับสนุนการลงทุนในโรงงานต่างประเทศ และชดเชยการสูญเสียจากมาตรการภาษีนำเข้าสูงของสหรัฐอเมริกา

ตามข้อมูลทางการที่เผยแพร่เมื่อวันจันทร์ การส่งออกไปยังเวียดนาม ประเทศที่ดึงดูดการตั้งโรงงานอุตสาหกรรม เพิ่มขึ้น 18.8% ในช่วงเดือนมกราคมถึงพฤษภาคม เมื่อเทียบกับช่วงเดียวกันของปี 2567 ขณะที่การส่งออกไปยังประเทศไทยเติบโตถึง 20.9% และอินโดนีเซียนำเข้าสินค้าจากจีนเพิ่มขึ้น 16.8% สำหรับการส่งออกของจีนในภาพรวมทั่วโลกเพิ่มขึ้นเพียง 6%

## การปรับตัวของผู้ผลิตจีนต่อมาตรการกีดกันทางการค้า

นักวิเคราะห์ระบุว่า ผู้ผลิตจีนซึ่งได้รับแรงกดดันจากมาตรการภาษีนำเข้าที่สหรัฐฯ กำหนด กำลังส่งสินค้าไปยังฐานการผลิตในประเทศเพื่อนบ้านแถบเอเชียตะวันออกเฉียงใต้มากขึ้น เพื่อผลิตสินค้าสำเร็จรูปสำหรับจำหน่ายในตลาดท้องถิ่น หรือส่งต่อไปยังประเทศตะวันตก รวมถึงตลาดสหรัฐอเมริกาเอง

"การส่งออกกำลังได้รับการกระจายความเสี่ยงทีละเล็กละน้อย และประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้กำลังกลายเป็นหุ้นส่วนทางการค้าที่สำคัญมากขึ้นเรื่อยๆ" จ้าว ซีจวิน ศาสตราจารย์ด้านการเงินจากมหาวิทยาลัยเหรินหมินในกรุงปักกิ่งกล่าว "ความสัมพันธ์ทางเศรษฐกิจและการลงทุนระหว่างประเทศกำลังใกล้ชิดกันมากขึ้นอย่างต่อเนื่อง"

ประเทศไทยและเวียดนามมีชื่อเสียงเป็นพิเศษในฐานะแหล่งที่ตั้งโรงงานอุตสาหกรรม ซึ่งบางส่วนเป็นการลงทุนจากจีน โดยโรงงานเหล่านี้ผลิตสินค้าหลากหลายประเภทเพื่อการส่งออกต่อ เช่น รถยนต์และสมาร์ทโฟน

## ปรากฏการณ์การส่งออกผ่านประเทศที่สาม

แม้ว่าสินค้าส่งออกบางรายการอาจถูกขนส่งผ่านจากจีนไปยังเอเชียตะวันออกเฉียงใต้เพื่อหลีกเลี่ยงภาษีศุลกากรของสหรัฐฯ นักวิเคราะห์ระบุว่า โรงงานต่างๆ มักเพิ่มสัดส่วนวัตถุดิบในประเทศลงในสินค้าจากจีนอย่างเพียงพอ เพื่อให้สามารถประกาศว่าสินค้าที่ส่งออกต่อนั้นเป็นสินค้าที่ผลิตในเวียดนาม ไทย หรืออินโดนีเซีย

ผู้เชี่ยวชาญระบุว่าอินโดนีเซียเป็นกรณีตัวอย่างที่ชัดเจน

"เป็นภาพที่ผสมผสานระหว่างการส่งออกสินค้าการผลิตของจีนที่เป็นสินค้าขั้นกลาง ซึ่งใช้เป็นปัจจัยการผลิตในภาคอุตสาหกรรมของอินโดนีเซีย เช่น ชิ้นส่วนโทรศัพท์และชิ้นส่วนยานยนต์ และบางส่วนเป็นสินค้าสำเร็จรูป เช่น อุปกรณ์การขนส่งและเครื่องจักร" ราจีฟ บิสวาส ประธานเจ้าหน้าที่บริหารของกลุ่มวิจัยเศรษฐศาสตร์เอเชีย-แปซิฟิกในสิงคโปร์กล่าว

ผู้ส่งออกจีนเริ่มย้ายการลงทุนไปยังประเทศเพื่อนบ้านในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ หลังจากประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ของสหรัฐฯ เริ่มสงครามการค้ากับจีนในช่วงดำรงตำแหน่งสมัยแรกเมื่อปี 2561

## ความรุนแรงของสงครามการค้าระหว่างสหรัฐฯ และจีน

ทรัมป์ ซึ่งเข้ารับตำแหน่งสมัยที่สองตั้งแต่เดือนมกราคมที่ผ่านมา ได้เพิ่มภาษีนำเข้าสินค้าจากจีนในอัตราใหม่ที่ 145% ในปีนี้ ส่งผลให้อัตราภาษีที่มีผลบังคับใช้จริงอยู่ที่ประมาณ 156% เพื่อตอบโต้มาตรการดังกล่าว ปักกิ่งได้เรียกเก็บภาษีสินค้านำเข้าจากสหรัฐฯ ในอัตรา 125% เมื่อเดือนเมษายน อย่างไรก็ตาม เมื่อเดือนที่ผ่านมา ทั้งสองฝ่ายได้เรียกร้องให้มีการระงับการเรียกเก็บภาษีศุลกากรในอัตราสูงสุดเป็นเวลา 90 วัน ระหว่างรอการเจรจาการค้า

อินโดนีเซียไม่มีศักยภาพการผลิตเพื่อการส่งออกในระดับเดียวกับเวียดนามหรือไทย ดังนั้น การส่งออกของจีนไปยังประเทศนี้จึงก่อให้เกิดคำถามเกี่ยวกับการขนส่งผ่านประเทศที่สามเป็นพิเศษ ตามความเห็นของเจแยนท์ เมนอน นักวิจัยอาวุโสจากสถาบันยูซอฟ อิสฮัค (ISEAS) ในสิงคโปร์

อินโดนีเซียนำเข้าอุปกรณ์โทรคมนาคม อุปกรณ์อิเล็กทรอนิกส์ สิ่งทอ เหล็ก และสารเคมีจากจีน

"นับตั้งแต่ทรัมป์เพิ่มภาษีนำเข้าสินค้าจากจีน ผมสังเกตเห็นว่ามีสินค้า [จีน] บางประเภทที่ถูกส่งออกไปยังสหรัฐฯ ผ่านประเทศอื่นๆ เช่น อินโดนีเซีย เพื่อการขนส่งผ่านประเทศที่สาม" โรเซโน อาจิ อัฟฟันดี อาจารย์ด้านความสัมพันธ์ระหว่างประเทศจากมหาวิทยาลัยบีนา นูซันตารา ในกรุงจาการ์ตากล่าว

กลุ่มวิจัยเศรษฐศาสตร์เอเชีย-แปซิฟิกได้คำนวณว่า ดุลการค้าทวิภาคีของอินโดนีเซียกับสหรัฐฯ แตะระดับ 5.4 พันล้านดอลลาร์สหรัฐในช่วงสี่เดือนแรกของปี 2568 สูงกว่าเดือนเมษายนปีที่แล้วถึง 1 พันล้านดอลลาร์

## การรับมือกับปัญหาการขนส่งผ่านแดน

ประเทศส่วนใหญ่ในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้กำลังเผชิญกับการเพิ่มภาษีนำเข้าในอัตราสองหลักจากสหรัฐฯ เว้นแต่จะสามารถเจรจาข้อตกลงทางการค้ากับวอชิงตันได้ภายในวันที่ 9 กรกฎาคม 2568

สำนักข่าวอันตารา ของรัฐบาลอินโดนีเซียรายงานว่า กระทรวงการค้าของอินโดนีเซียได้สังเกตเห็น "ปริมาณสินค้าที่ขนส่งผ่านแดนเพิ่มขึ้น" ในเดือนพฤษภาคม และได้ให้คำมั่นว่าจะเข้มงวดการควบคุมการออกใบรับรองแหล่งกำเนิดสินค้าสำหรับการส่งออก เพื่อเป็นมาตรการในการยับยั้งการขนส่งผ่านแดน

มาเลเซียและไทยก็ได้ให้คำมั่นในการปราบปรามการขนส่งผ่านแดนเช่นกันเมื่อปีที่ผ่านมา

## การเติบโตของตลาดผู้บริโภคในอาเซียน

ตลาดในประเทศสมาชิกอาเซียนทั้ง 10 ประเทศ ซึ่งมีประชากรรวมเกือบ 700 ล้านคน กำลังนำเข้าสินค้าโดยตรงจากจีนด้วยเช่นกัน

ศาสตราจารย์จ้าวจากมหาวิทยาลัยเหรินหมินระบุว่า กลุ่มประเทศอาเซียนมีข้อตกลงการค้าเสรีที่ปลอดภาษีศุลกากรกับจีน และมีตลาดผู้บริโภคที่เติบโตอย่างรวดเร็วพร้อมกำลังซื้อที่เพิ่มขึ้นอย่างต่อเนื่อง

"ผู้ส่งออกของจีนอาจกำหนดเป้าหมายไปที่ผู้บริโภคในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ ส่วนหนึ่งเพื่อชดเชยอุปสรรคทางการค้าที่สหรัฐฯ กำหนด" ศาสตราจารย์จ้าวกล่าว "ความต้องการของผู้บริโภคในอาเซียนกำลังเพิ่มสูงขึ้นอย่างต่อเนื่อง"

---

IMCT NEWS / Photo: Handout

ที่มา https://www.scmp.com/economy/global-economy/article/3313819/pressured-us-tariffs-chinese-exports-expand-vietnam-thailand-indonesia?module=perpetual_scroll_0&pgtype=article