เจ้าหน้าที่การค้าระดับสูงของสหรัฐฯ พบกับตัวแทนจีนในกรุงลอนดอน หวังยุติข้อพิพาททางการค้า

10-6-2025

   ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ ได้ส่งเจ้าหน้าที่การค้าระดับสูงของสหรัฐฯ เข้าร่วมการเจรจากับคณะผู้แทนจากจีนในกรุงลอนดอนในวันจันทร์นี้ เพื่อหาทางยุติความขัดแย้งทางการค้าที่ยืดเยื้อมานานระหว่างสองมหาอำนาจเศรษฐกิจของโลก

   สหรัฐฯ มีตัวแทนเข้าร่วมได้แก่ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง สก็อตต์ เบสเซนต์, รัฐมนตรีพาณิชย์ ฮาวเวิร์ด ลัทนิค และผู้แทนการค้า เจมีสัน เกรียร์

   ทางการจีนระบุเมื่อวันเสาร์ว่า รองนายกรัฐมนตรีเหอ ลี่เฟิง ซึ่งเป็นหัวหน้าคณะเจรจาการค้าของจีน จะเดินทางเยือนสหราชอาณาจักรระหว่างวันที่ 8–13 มิถุนายน และจะมีการจัดประชุมในกรอบ “กลไกปรึกษาหารือทางเศรษฐกิจและการค้าจีน–สหรัฐฯ”

    เควิน แฮสเซ็ตต์ ผู้อำนวยการสภาเศรษฐกิจแห่งชาติของสหรัฐฯ ให้สัมภาษณ์กับรายการ Squawk Box ของ CNBC เมื่อวันจันทร์ว่า จุดมุ่งหมายของการเจรจาครั้งนี้คือการยืนยันว่าจีนมีความจริงใจ โดยเฉพาะในเรื่องการส่งออกแร่ธาตุสำคัญกลับคืนสู่ตลาด

“เป้าหมายของการประชุมวันนี้คือเพื่อให้แน่ใจว่าพวกเขาจริงจัง และเพื่อให้มีการจับมือกันอย่างเป็นรูปธรรม ... เพื่อปิดฉากเรื่องนี้ลงให้ได้” แฮสเซ็ตต์กล่าว

เขาเสริมว่า เขาคาดหวังว่า “นี่จะเป็นการประชุมสั้น ๆ ที่จบด้วยการจับมือแน่น ๆ หนึ่งครั้ง”

“ความคาดหวังของเราคือ ... ทันทีหลังจากการจับมือ ข้อจำกัดการส่งออกของสหรัฐฯ จะผ่อนคลาย และแร่หายาก (rare earths) จะถูกปล่อยออกมาในปริมาณมาก จากนั้นเราจึงจะสามารถกลับไปเจรจาเรื่องเล็ก ๆ อื่น ๆ ได้ต่อ” แฮสเซ็ตต์กล่าว

การเจรจาการค้าระหว่างสหรัฐฯ และจีนเริ่มขึ้นในลอนดอน ท่ามกลางความตึงเครียดทางเศรษฐกิจระหว่างสองประเทศ

    การเจรจาครั้งนี้มีขึ้นหลังจากที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์ เปิดเผยเมื่อสัปดาห์ที่แล้วว่าเขาได้พูดคุยนานทางโทรศัพท์กับประธานาธิบดีสี จิ้นผิงของจีน โดยทั้งสองฝ่ายพยายามหลีกเลี่ยงไม่ให้ข้อพิพาททางการค้าลุกลามเป็นสงครามเต็มรูปแบบ

   ทั้งสองประเทศเร่งความพยายามทางการทูตหลังจากหลายสัปดาห์ของความตึงเครียดทางการค้าและความไม่แน่นอน อันเป็นผลจากการที่ทรัมป์ประกาศขึ้นภาษีนำเข้าสินค้าอย่างกว้างขวางต่อจีนและประเทศคู่ค้าอื่น ๆ ในเดือนเมษายน

   จีนโต้กลับด้วยการเก็บภาษีตอบโต้ และสถานการณ์กลายเป็นการตอบโต้กันไปมา จนในเดือนพฤษภาคม ทั้งสองฝ่ายตกลงกันที่นครเจนีวาให้ลดภาษีชั่วคราวเป็นเวลา 90 วันเพื่อเปิดทางให้การเจรจาดำเนินต่อไป โดยภาษีของสหรัฐฯ ที่เก็บกับสินค้านำเข้าจากจีนลดลงจาก 145% เหลือ 30% ส่วนภาษีของจีนที่เก็บกับสินค้าสหรัฐฯ ลดลงจาก 125% เหลือ 10%

   อย่างไรก็ตาม ทั้งสองประเทศยังคงกล่าวหากันซ้ำ ๆ ว่าละเมิดข้อตกลงเจนีวา โดยฝั่งวอชิงตันระบุว่าปักกิ่งล่าช้าในการอนุมัติการส่งออกแร่ธาตุสำคัญเพิ่มเติมให้แก่สหรัฐฯ ขณะที่จีนวิจารณ์สหรัฐฯ ว่ามีการออกข้อจำกัดเพิ่มเติมเกี่ยวกับวีซ่านักเรียนจีน และการควบคุมการส่งออกชิป

   โฆษกทำเนียบขาว แคโรไลน์ เลวิตต์ กล่าวเมื่อวันอาทิตย์ว่า การเจรจาในลอนดอนจะมุ่งเน้นไปที่การเดินหน้าตามข้อตกลงเจนีวา โดยเน้นย้ำถึงผลประโยชน์เชิงยุทธศาสตร์ของทั้งสองฝ่ายในตลาดของกันและกัน

ไม่มีทางออกเร็ว ๆ นี้

   นักวิเคราะห์มองว่าการเจรจาในวันจันทร์ไม่น่าจะสามารถแก้ไขข้อขัดแย้งที่ซับซ้อน รวมถึงภาษีเฉพาะอุตสาหกรรมที่มีผลกระทบต่อภาคเทคโนโลยี แร่หายาก การผลิต และเกษตรกรรมได้ในทันที รีเบคกา ฮาร์ดิง ซีอีโอของศูนย์ความมั่นคงทางเศรษฐกิจ (Centre for Economic Security) ให้สัมภาษณ์กับ CNBC ว่า “ตอนนี้จีนและสหรัฐฯ กำลังอยู่ในสงครามเชิงอัตถิภาวนิยม (existential battle)”

“นี่ไม่ใช่แค่เรื่องการค้าเท่านั้น มันคือเรื่องของข้อมูล เทคโนโลยี ปัญญาประดิษฐ์ และแม้แต่เรื่องความมั่นคงทางการทหารด้วย จีนกำลังเร่งขยายการผลิตอาวุธอยู่ในขณะนี้ ทั้งหมดนี้คือการแข่งขันและการเอาตัวรอดของสองระบบเศรษฐกิจในโลกดิจิทัล ที่ซึ่งเราไม่แน่ใจด้วยซ้ำว่าสถานะของรัฐชาติยังมีพลังอยู่แค่ไหน”

“นี่เพิ่งจะเริ่มต้นเท่านั้น และมันคือการต่อสู้เพื่อชิงอนาคตในศตวรรษที่ 21” เธอกล่าว

    ในอีกด้านหนึ่ง จื้อเว่ย จาง ประธานและหัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ของ Pinpoint Asset Management กล่าวกับ CNBC ว่า แม้จะยังไม่มีความคืบหน้าชัดเจน แต่การที่มีการเจรจาเกิดขึ้นก็ถือเป็นสัญญาณบวก และเขาคาดว่าอาจต้องใช้เวลาอีกหลายเดือนกว่าความตึงเครียดทางการค้าจะคลี่คลาย

“ผมไม่ได้คาดหวังสูงนักสำหรับการเจรจาการค้าครั้งนี้ ... ผมสงสัยว่าทั้งสองฝ่ายจะสามารถบรรลุข้อตกลงได้ในเร็ว ๆ นี้” จื้อเว่ย จาง กล่าวกับรายการ China Connection ของ CNBC เมื่อวันจันทร์

“อาจมีความคืบหน้าในบางประเด็นเฉพาะ เช่น เรื่องแร่หายาก (rare earths) — อย่างจีนเองก็ได้ประกาศแล้วว่าพร้อมจะออกใบอนุญาตให้กับบริษัทต่างชาติที่ยื่นขอนำเข้า ซึ่งแนวทางแบบนี้อาจเป็นการแก้ปัญหาเฉพาะหน้า เราอาจเห็นการเคลื่อนไหวบางอย่างในลักษณะนี้ แต่ผมไม่คิดว่าจะมีการแก้ไขปัญหาอย่างครอบคลุมเกิดขึ้นจากการเจรจาครั้งนี้ที่สหราชอาณาจักร” จางกล่าวเสริม

ที่มา CNBC