11 ชาติยุโรปประท้วงกฎสิ่งแวดล้อม EU ขัดขวางการเตรียมพร้อมรับมือรัสเซีย เรียกร้องแก้ไขกฎหมายด่วนก่อนกระทบเป้าหมายป้องกันประเทศ

6-6-2025

   The Telegraph -รัฐมนตรีกระทรวงกลาโหมจากประเทศสมาชิกสหภาพยุโรป 11 ประเทศได้ออกมาวิพากษ์วิจารณ์กฎระเบียบด้านสิ่งแวดล้อมของสหภาพยุโรป โดยกล่าวหาว่าข้อบังคับเหล่านี้ขัดขวางการเตรียมความพร้อมในการป้องกันการรุกรานที่อาจเกิดขึ้นจากรัสเซีย ผ่านจดหมายลับที่รั่วไหลออกมาสู่สื่อมวลชน

## จดหมายร้องเรียนจากรัฐมนตรีกลาโหม

ในจดหมายที่ส่งถึงนายอันดรีอุส คูบิลิอุส กรรมาธิการด้านการป้องกันของสหภาพยุโรป รัฐมนตรีกลาโหมจากเนเธอร์แลนด์ สวีเดน เยอรมนี เบลเยียม สาธารณรัฐเช็ก ลัตเวีย ลิทัวเนีย โรมาเนีย ฟินแลนด์ เอสโตเนีย และเดนมาร์ก ได้แสดงความกังวลอย่างชัดเจนว่ากฎหมายของสหภาพยุโรปปัจจุบันส่งผลขัดขวางการดำเนินกิจกรรมที่จำเป็นของกองกำลังติดอาวุธในการสร้างความพร้อมปฏิบัติการ

รัฐมนตรีระบุในจดหมายว่ากฎหมายของสหภาพยุโรปจะต้อง "ไม่เป็นอุปสรรคต่อกองกำลังติดอาวุธของประเทศสมาชิกในการดำเนินกิจกรรมที่จำเป็นเพื่อให้มีความพร้อมในการปฏิบัติการ แต่ในขณะนี้กลับเป็นอุปสรรค"

## ด้านที่ได้รับผลกระทบ

ประเด็นหลักที่รัฐมนตรีกลาโหมยกขึ้นมาครอบคลุมหลายด้าน ซึ่งได้แก่กฎหมายด้านการจัดซื้อจัดจ้าง กฎหมายอนุรักษ์ธรรมชาติและการปกป้องสิ่งแวดล้อม รวมถึงภาระทางการบริหารที่เกิดจากกฎหมายต่างๆ ของสหภาพยุโรป

กฎระเบียบเหล่านี้ได้สร้างผลกระทบโดยตรงต่อการขยายฐานทัพและการฝึกซ้อมของนักบินเครื่องบินขับไล่ ซึ่งเป็นองค์ประกอบสำคัญในการสร้างความพร้อมรับมือภัยคุกคามจากรัสเซีย

## รายงาน Greening the Armies และผลกระทบ

ในปี 2023 คณะกรรมาธิการยุโรปได้เผยแพร่รายงาน "Greening the Armies" ซึ่งเน้นย้ำถึงความท้าทายที่กองทัพสร้างต่อการแก้ไขปัญหาการเปลี่ยนแปลงสภาพภูมิอากาศ รายงานดังกล่าวได้ผลักดันให้กองทัพยุโรปหันไปใช้การฝึกซ้อมเสมือนจริงมากกว่าการฝึกซ้อมในสภาพแวดล้อมจริง เพื่อลดการปล่อยก๊าซเรือนกระจก

อย่างไรก็ตาม การดำเนินการดังกล่าวได้สร้างข้อจำกัดที่มีนัยสำคัญต่อการเตรียมความพร้อมทางการทหาร โดยเฉพาะในด้านการฝึกซ้อมที่จำเป็นต้องใช้สภาพแวดล้อมจริงและอุปกรณ์จริง

## อุปสรรคจากกฎหมายสิ่งแวดล้อม

แหล่งข่าวจากสหภาพยุโรปได้ระบุว่าคำสั่งต่างๆ เกี่ยวกับการปกป้องแหล่งที่อยู่อาศัยของสัตว์ป่า การคุ้มครองนกป่า และการจัดการของเสีย ล้วนเป็นอุปสรรคต่อการเตรียมการของยุโรปในการต่อสู้กับการรุกรานที่อาจเกิดขึ้นจากรัสเซีย

กฎหมายเกี่ยวกับการจัดการของเสียเป็นตัวอย่างที่ชัดเจน โดยกำหนดให้กองทัพต้องปฏิบัติตามโควตาการกำจัดของเสียที่เข้มงวด ซึ่งส่งผลกระทบต่อความสามารถในการฝึกซ้อมด้วยกระสุนจริงและการซ้อมรบด้วยยุทโธปกรณ์จริง

## ความจำเป็นในการขยายกำลังป้องกัน

รัฐมนตรีกลาโหมได้เน้นย้ำในจดหมายว่า "ขณะนี้กฎหมายของสหภาพยุโรปบางฉบับเป็นอุปสรรคโดยตรงต่อกองกำลังติดอาวุธ" พวกเขาระบุว่าการสร้างการยับยั้งที่มีความน่าเชื่อถือในทางปฏิบัติหมายถึงการเสริมสร้างกำลังกองทัพ ซึ่งจำเป็นต้องมีพื้นที่สำหรับการฝึกซ้อม รวมถึงการบิน การนำทาง การขับขี่ยานพาหนะทางการทหาร และการสร้างสิ่งอำนวยความสะดวกที่เหมาะสม

## กรณีศึกษาฐานทัพอากาศ Cazaux

ฐานทัพอากาศ Cazaux ของฝรั่งเศสเป็นตัวอย่างที่แสดงให้เห็นถึงความซับซ้อนของปัญหา เนื่องจากเป็นหนึ่งในฐานทัพทหารที่ได้รับการกำหนดให้เป็นพื้นที่ Natura 2000 ซึ่งเป็นเครือข่ายพื้นที่คุ้มครองทางนิเวศวิทยาของสหภาพยุโรป การกำหนดดังกล่าวส่งผลให้การขยายหรือปรับปรุงฐานทัพต้องผ่านขั้นตอนการประเมินผลกระทบสิ่งแวดล้อมที่ซับซ้อนและใช้เวลานาน

## ข้อเรียกร้องการปฏิรูปกฎหมาย

รัฐมนตรีกลาโหมได้เรียกร้องให้มีการคัดกรองกฎหมายใหม่ของสหภาพยุโรปทุกฉบับเพื่อประเมินผลกระทบต่อความพยายามในการสร้างกำลังป้องกันของทวีปก่อนที่กฎหมายเหล่านั้นจะมีผลบังคับใช้ พวกเขาได้สรุปว่า "การทำให้กรอบกฎหมายของสหภาพยุโรปสอดคล้องกับยุคสมัยนี้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งในด้านที่ไม่ใช่การป้องกันประเทศโดยเฉพาะ ถือเป็นส่วนสำคัญของปริศนาความพร้อม"

## เป้าหมายการป้องกันของสหภาพยุโรป

สหภาพยุโรปได้กำหนดเป้าหมายให้มีความพร้อมรับมือกับการรุกรานที่อาจเกิดขึ้นจากรัสเซียภายในระยะเวลาห้าปี ยุทธศาสตร์ของกลุ่มประเทศสมาชิกมีเป้าหมายให้มีการใช้จ่ายด้านการป้องกันประเทศประมาณ 800 พันล้านยูโร หรือคิดเป็น 674 พันล้านปอนด์สเตอร์ลิง ในช่วงเวลาดังกล่าว โดยการผ่อนคลายกฎเกณฑ์หนี้สาธารณะและการใช้หนี้ร่วมกันเพื่อการจัดหาอาวุธยุทโธปกรณ์

## ความล่าช้าในการปฏิรูป

แม้ว่าคณะกรรมาธิการยุโรปจะได้ให้คำมั่นว่าจะผ่อนคลายกฎระเบียบที่อาจขัดขวางความพยายามในการสร้างกำลังป้องกัน แต่จนถึงปัจจุบันยังไม่ได้ดำเนินการอย่างจริงจังหรือมีนัยสำคัญ นอกจากนี้ กฎเกณฑ์การเงินแบบยั่งยืนซึ่งกำหนดให้การลงทุนต้องคำนึงถึงผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อม ก็ยังคงถือเป็นอุปสรรคสำคัญ

## กรณีการผลิต TNT ในสวีเดน

ตัวอย่างล่าสุดที่แสดงให้เห็นถึงผลกระทบของกฎระเบียบสิ่งแวดล้อมต่อการเตรียมความพร้อมทางการทหารคือกรณีของนักธุรกิจชาวสวีเดนที่พยายามเปิดโรงงานผลิต TNT ระดับทหารแห่งที่สองของสหภาพยุโรป ซึ่งใช้ในการผลิตกระสุนปืนใหญ่ ทุ่นระเบิด และระเบิดมือ การดำเนินการดังกล่าวถูกชะลอโดยกระบวนการขออนุญาตด้านสิ่งแวดล้อมที่ซับซ้อน

## ความจำเป็นในการหาสมดุล

สถานการณ์ปัจจุบันสะท้อนถึงความจำเป็นที่สหภาพยุโรปต้องหาสมดุลระหว่างความมุ่งมั่นในการปกป้องสิ่งแวดล้อมและความจำเป็นในการสร้างความมั่นคงทางการทหาร ความท้าทายนี้กำลังกลายเป็นประเด็นสำคัญที่ต้องการการแก้ไขอย่างเร่งด่วน โดยเฉพาะในบริบทของการคุกคามด้านความมั่นคงที่เพิ่มขึ้นจากรัสเซีย

การพัฒนาเหตุการณ์ต่อไปจะขึ้นอยู่กับความสามารถของสหภาพยุโรปในการปรับปรุงกรอบกฎหมายให้สนับสนุนทั้งเป้าหมายด้านสิ่งแวดล้อมและความจำเป็นในการป้องกันประเทศอย่างมีประสิทธิภาพ

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.telegraph.co.uk/world-news/2025/06/05/eu-green-rules-blocking-military-expansion-nine-countries/