สหรัฐเรียกร้องให้เวียดนามลดการพึ่งพาสินค้าอุตสาหกรรมนำเข้าจากจีน

4-6-2025

    สหรัฐฯ ได้ส่งรายการคำขอที่ "ยาว" และ "เข้มงวด" ไปยังเวียดนามในการเจรจาการค้าด้านภาษี ซึ่งรวมถึงข้อเรียกร้องที่อาจบังคับให้เวียดนามลดการพึ่งพาการนำเข้าสินค้าอุตสาหกรรมจากจีน แหล่งข่าวสองรายที่ได้รับการบรรยายสรุปเกี่ยวกับเรื่องนี้บอกกับรอยเตอร์

   วอชิงตันต้องการให้โรงงานในเวียดนามลดการใช้วัสดุและส่วนประกอบจากจีน และขอให้ประเทศนี้ควบคุมการผลิตและห่วงโซ่อุปทานอย่างรอบคอบมากขึ้น แหล่งข่าวรายหนึ่งที่ได้รับการบรรยายสรุปเกี่ยวกับการเจรจากล่าว โดยไม่ระบุรายละเอียดว่ามีเป้าหมายเชิงปริมาณรวมอยู่ด้วยหรือไม่

  รายการนี้เป็นส่วนหนึ่งของ "เอกสารแนบท้าย" ในกรอบข้อความที่จัดทำโดยผู้เจรจาของสหรัฐฯ ตามที่แหล่งข่าวสี่รายที่คุ้นเคยกับเรื่องนี้ระบุ หนึ่งในนั้น ซึ่งเข้าถึงเอกสารโดยตรง กล่าวว่ารายการนี้ถูกส่งไปยังฮานอยเมื่อปลายเดือนพฤษภาคม หลังจากการสิ้นสุดการเจรจารอบที่สองกับวอชิงตันที่มีเป้าหมายเพื่อหลีกเลี่ยงภาษี "ตอบโต้" 46% สำหรับสินค้านำเข้าจากเวียดนา

   รอยเตอร์รายงานเมื่อวันจันทร์ว่ารัฐบาลทรัมป์ต้องการให้ประเทศต่าง ๆ เสนอข้อเสนอที่ดีที่สุดในการเจรจาการค้าภายในวันพุธ โดยอ้างถึงร่างจดหมายถึงคู่เจรจา ยังไม่ชัดเจนว่าประเทศใดจะได้รับจดหมายฉบับนี้ แต่จดหมายดังกล่าวมุ่งเป้าไปที่ประเทศที่มีการเจรจาอย่างต่อเนื่อง ซึ่งรวมถึงการประชุมและการแลกเปลี่ยนเอกสาร วอชิงตันได้มีการเจรจาดังกล่าวกับประเทศต่าง ๆ รวมถึงเวียดนาม สหภาพยุโรป ญี่ปุ่น และอินเดีย

   แหล่งข่าวอธิบายว่าคำขอของสหรัฐฯ ต่อเวียดนามนั้น "เข้มงวด" และ "ยากลำบาก" ยังไม่ชัดเจนว่าฮานอยจะตอบสนองต่อคำขอของวอชิงตันอย่างไร และจะส่งข้อเสนอของตนเองภายในวันพุธหรือไม่

   แหล่งข่าวที่ได้รับการบรรยายสรุปเกี่ยวกับเรื่องนี้กล่าวว่า หากคำขอของสหรัฐฯ ที่จะลดการพึ่งพาจีนของเวียดนามได้รับการตอบสนอง อาจก่อให้เกิดความท้าทายอย่างร้ายแรงต่อเศรษฐกิจของประเทศในเอเชียตะวันออกเฉียงใต้ อุตสาหกรรมการผลิตที่กว้างขวางของเวียดนาม ซึ่งผลิตสินค้าอุปโภคบริโภค รวมถึงอุปกรณ์ของ Apple และรองเท้า Nike มีการบูรณาการอย่างใกล้ชิดกับห่วงโซ่อุปทานของเพื่อนบ้านที่ใหญ่กว่ามาก

    นอกจากนี้ยังอาจทำให้เกิดความซับซ้อนต่อนโยบายอันยาวนานของเวียดนามในการรักษาความสัมพันธ์ที่ดีกับจีน ซึ่งเป็นนักลงทุนต่างชาติรายใหญ่ แต่ก็เป็นแหล่งความกังวลด้านความมั่นคงเนื่องจากข้อพิพาทในทะเลจีนใต้

การค้าที่เฟื่องฟู

เวียดนามเพิ่มการส่งออกไปยังสหรัฐฯ เกือบสามเท่านับตั้งแต่เริ่มต้นสงครามการค้าระหว่างสหรัฐฯ และจีนในปี 2018 เมื่อรัฐบาลทรัมป์ชุดแรกกำหนดภาษีที่ครอบคลุมต่อปักกิ่ง ทำให้ผู้ผลิตบางรายย้ายการผลิตไปทางใต้

แต่ในขณะที่การส่งออกไปยังสหรัฐฯ เติบโตอย่างรวดเร็ว เวียดนามก็ขยายการนำเข้าจากจีนอย่างมหาศาล โดยการนำเข้ามีมูลค่าและความผันผวนเกือบจะตรงกับการส่งออกไปยังสหรัฐฯ ในช่วงหลายปีที่ผ่านมา โดยแต่ละรายการมีมูลค่าราว 140 พันล้านดอลลาร์ในปี 2024 ข้อมูลจากสหรัฐฯ และเวียดนามแสดงให้เห็น

เจ้าหน้าที่สหรัฐฯ กล่าวหาเวียดนามมานานว่าเป็นจุดแวะพักสำหรับสินค้าจีนที่มุ่งหน้าไปยังสหรัฐฯ ในบางครั้ง ตามข้อกล่าวหา สินค้าบางชิ้นมีฉลาก "ผลิตในเวียดนาม" แม้ว่าจะไม่ได้รับหรือได้รับมูลค่าเพิ่มที่ไม่เพียงพอในประเทศ ทำให้ผู้ส่งออกจีนสามารถหลีกเลี่ยงภาษีสูงของสหรัฐฯ สำหรับสินค้าของตนได้

    จากแรงกดดันของสหรัฐฯ ฮานอยได้เริ่มปราบปรามการขนส่งสินค้าผิดกฎหมาย อย่างไรก็ตาม ผลกระทบต่อกระแสการค้ายังไม่ปรากฏให้เห็น เนื่องจากการส่งออกไปยังสหรัฐฯ และการนำเข้าจากจีนทั้งคู่แตะระดับสูงสุดเป็นประวัติการณ์ในเดือนเมษายน ตามข้อมูลล่าสุด

   เวียดนามยังแสดงความเต็มใจอย่างต่อเนื่องในการลดอุปสรรคที่ไม่ใช่ภาษีและนำเข้าสินค้าจากสหรัฐฯ มากขึ้น ตามคำร้องขอที่มีมาอย่างยาวนานจากวอชิงตัน ในช่วงไม่กี่สัปดาห์ที่ผ่านมา เจ้าหน้าที่ได้ย้ำถึงแผนการซื้อเครื่องบินจากสหรัฐฯ และได้ลงนามหรือให้คำมั่นในข้อตกลงที่ไม่มีผลผูกพันหลายฉบับ รวมถึงการซื้อผลิตภัณฑ์ทางการเกษตรและพลังงาน อย่างไรก็ตาม นั่นอาจไม่เพียงพอ เนื่องจากผู้เจรจาของสหรัฐฯ ต้องการสัญญาที่เป็นรูปธรรม แหล่งข่าวหนึ่งในนั้นกล่าว

ที่มารอยเตอร์