ซาอุฯ ใช้ประโยชน์จากการเยือนของทรัมป์ เดินเกมดุลยภาพระหว่างสหรัฐฯ-จีน

18-5-2025

   การประชุมระหว่างประธานาธิบดีแฟรงกลิน ดี. โรสเวลต์ และกษัตริย์อับดุลอาซิซ อัล ซาอูด เมื่อปี 1945 อาจเป็นเหตุการณ์ที่น่าสนใจเฉพาะในมุมมองของนักประวัติศาสตร์สมัยใหม่เท่านั้น แต่สัปดาห์นี้ ภาพประวัติศาสตร์ของการพบกันอันทรงคุณค่าระหว่างผู้นำสหรัฐฯ และซาอุดีอาระเบียได้กลับมาปรากฏในสื่อข่าวและโซเชียลมีเดียอีกครั้ง ขณะที่ประธานาธิบดีโดนัลด์ ทรัมป์เดินทางเยือนตะวันออกกลาง

   แม้การเดินทางครั้งนี้ ซึ่งเป็นการเยือนต่างประเทศครั้งสำคัญครั้งแรกของทรัมป์หลังกลับมาดำรงตำแหน่งวาระที่สอง จะมีความสำคัญอย่างยิ่ง แต่การเทียบเคียงกับการประชุมระหว่างรูสเวลต์กับอิบนุ ซาอูด บนเรือลาดตระเวนยูเอสเอส ควินซี ก็เป็นเรื่องที่ท้าทาย การพบกันครั้งนั้นนำไปสู่ข้อตกลงที่สหรัฐฯ มอบการรับประกันด้านความมั่นคงแก่ซาอุดีอาระเบีย และซาอุดีอาระเบียจัดหาน้ำมันให้สหรัฐฯ อย่างไรก็ตาม ริยาดและรัฐบาลอื่นๆ ในภูมิภาคต่างพยายามยกระดับความสำคัญของการเยือนของทรัมป์ครั้งนี้ ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของยุทธศาสตร์ที่กว้างขวางในการรักษาสมดุลระหว่างสหรัฐฯ และจีน

  ภายใต้การนำของประธานาธิบดีโจ ไบเดน ความสัมพันธ์ระหว่างวอชิงตันและริยาดเสื่อมถอยลง เปิดโอกาสให้จีนขยายอิทธิพลในตะวันออกกลาง ดังที่บลูมเบิร์กได้วิเคราะห์ไว้ในปี 2022 และ 2023 จีนได้กลายเป็นทั้งนักลงทุนและลูกค้ารายใหญ่ของซาอุดีอาระเบียและประเทศสมาชิกสภาความร่วมมืออ่าวอาหรับ แต่ในท้ายที่สุด กลุ่มประเทศเหล่านี้ต้องการให้มหาอำนาจทางเศรษฐกิจและการทหารทั้งสองของโลกเป็นพันธมิตร

"เรากำลังเห็นการสร้างสมดุล ซึ่งประเทศอาหรับในอ่าวเปอร์เซียมีความเชี่ยวชาญ" ตามคำวิเคราะห์ของดีนา เอสฟันดิอารี และซิยาด ดาอูด จากบลูมเบิร์ก อีโคโนมิกส์ "ในด้านความมั่นคงและการเมือง พวกเขาให้ความสำคัญกับสหรัฐฯ ซึ่งเป็นพันธมิตรสำคัญ แต่คู่ค้าอันดับหนึ่งของพวกเขาคือจีน" พวกเขาอธิบาย "พวกเขาไม่สามารถสูญเสียฝ่ายใดฝ่ายหนึ่งได้ ดังนั้นจึงต้องรักษาความสัมพันธ์กับทั้งสองฝ่าย"

   การเยือนของทรัมป์เริ่มต้นอย่างมีพิธีการเป็นอย่างดีในวันอังคาร เมื่อมกุฎราชกุมารโมฮัมเหม็ด บิน ซัลมาน วัย 39 ปี ไปรอรับที่สนามบิน และร่วมพิธีดื่มกาแฟกับทรัมป์ (แม้ว่าประธานาธิบดีวัย 78 ปีจะไม่ดื่มเครื่องดื่มชนิดนี้) MBS ซึ่งเป็นที่รู้จักในชื่อนี้ เป็นหลานชายของอิบนุ ซาอูด และเป็นที่คาดการณ์กันอย่างกว้างขวางว่าจะเป็นกษัตริย์องค์ต่อไป ไฮไลท์ของวันนั้นคือ MBS ได้ขับรถกอล์ฟพาทรัมป์ไปเยี่ยมชมแหล่งมรดกโลกของยูเนสโก ซึ่งเป็นที่ตั้งของโรงแรมและวิลล่าหรูหรา

   การเยือนครั้งนี้สะท้อนให้เห็นถึงวิสัยทัศน์ของ MBS ในการดึงดูดเงินทุนและปรับเปลี่ยนประเทศให้ลดการพึ่งพาน้ำมัน ซึ่งเป็นส่วนหนึ่งของแผนการเปลี่ยนแปลงทางเศรษฐกิจและสังคม "วิสัยทัศน์ 2030" โดยมีการท่องเที่ยว เทคโนโลยี และอุตสาหกรรมบันเทิงเป็นเสาหลักสำคัญ

   โครงการของ MBS สร้างการเปลี่ยนแปลงอย่างมีนัยสำคัญและมีค่าใช้จ่ายสูง จนทำให้ซาอุดีอาระเบียกลายเป็นผู้นำเข้าเงินทุนสุทธิ การลงทุนในเมืองแห่งอนาคต กีฬาระดับโลก และอุตสาหกรรมบันเทิงได้นำไปสู่การนำเข้าอย่างมหาศาลและจำเป็นต้องระดมทุนผ่านการกู้ยืมจำนวนมาก ดาอูดและเอสฟันดิอารีประเมินว่าต้องใช้ราคาน้ำมัน 82 ดอลลาร์ต่อบาร์เรลเพื่อให้ซาอุดีอาระเบียสามารถสร้างสมดุลความต้องการเงินทุนได้ ในขณะที่ราคาน้ำมันดิบเบรนท์ปัจจุบันอยู่ที่ประมาณ 65 ดอลลาร์

   ยังไม่ชัดเจนว่าทรัมป์ ซึ่งกดดัน MBS ในสัปดาห์นี้ให้เพิ่มคำมั่นการลงทุนในสหรัฐฯ เป็น 1 ล้านล้านดอลลาร์จาก 6 แสนล้านดอลลาร์ ได้ตระหนักหรือไม่ว่าประเทศเจ้าภาพของเขาประสบปัญหาการขาดดุลคู่ (ทั้งบัญชีเดินสะพัดและงบประมาณรัฐบาล) เช่นเดียวกับสหรัฐฯ นอกจากนี้ ยังมีคำถามว่าคำมั่นสัญญาต่างๆ ที่ทรัมป์ได้รับจะถูกนำไปปฏิบัติจริงหรือไม่ รวมถึงคำมั่นสัญญาด้านการป้องกันประเทศมูลค่า 142 พันล้านดอลลาร์

"สำหรับผู้ที่มุ่งหวังการลงทุนจากซาอุดีอาระเบีย โอกาสที่จะได้รับมีน้อยลง" ดาอูดและเอสฟันดิอารีกล่าว เนื่องจากซาอุดีอาระเบียมีสถานะเป็นผู้นำเข้าเงินทุนสุทธิในปัจจุบัน

   จากมุมมองของซาอุดีอาระเบีย การลงทุนของสหรัฐฯ สามารถเสริมธุรกิจที่ดำเนินการกับจีนได้ คณะผู้ติดตามของสหรัฐฯ ที่มาเยือนในสัปดาห์นี้ประกอบด้วยอีลอน มัสก์ พันธมิตรมหาเศรษฐีของทรัมป์ แลร์รี ฟิงค์ จากบริษัท BlackRock Inc. แอนดี้ จาสซี จาก Amazon . com Inc. และเจนเซน หวง จาก Nvidia Corp.

   ริยาดได้รับคำมั่นจากทรัมป์ในการอนุมัติการส่งออกโปรเซสเซอร์ที่ล้ำสมัยที่สุดของ Nvidia ไปยังบริษัทลงทุนของรัฐซาอุดีอาระเบียชื่อ ฮิวเมน ซึ่งเป็นหน่วยงานสำคัญในการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐาน AI ของประเทศ บริษัท Global AI บริษัทเทคโนโลยีของสหรัฐฯ ยังวางแผนที่จะร่วมมือกับฮิวเมนในข้อตกลงที่คาดว่าจะมีมูลค่าหลายพันล้านดอลลาร์ ตามรายงานของบลูมเบิร์กในสัปดาห์นี้

"การเยือนของทรัมป์เป็นกุญแจสำคัญที่แสดงให้เห็นว่าซาอุดีอาระเบียเปิดกว้างสำหรับธุรกิจ และยังคงเป็นพันธมิตรที่ใกล้ชิดของสหรัฐฯ - สถานะที่เสื่อมถอยในช่วงรัฐบาลไบเดน และเป็นสถานะที่หน่วยงานต่างๆ ของรัฐบาลสหรัฐฯ ยังคงมีข้อสงสัย" เอสฟันดิอารี หัวหน้าฝ่ายภูมิเศรษฐศาสตร์ตะวันออกกลางของบลูมเบิร์ก อีโคโนมิกส์ และดาอูด หัวหน้านักเศรษฐศาสตร์ตลาดเกิดใหม่กล่าว

    ในขณะเดียวกัน จีนกำลังเสริมสร้างความก้าวหน้าด้าน AI ในซาอุดีอาระเบียเช่นกัน บริษัทสตาร์ทอัพจีนได้เปิดคลินิกแห่งแรกของโลกที่ใช้ AI ในการวินิจฉัยโรคสำหรับผู้ป่วย ในภูมิภาคอัล-อาห์ซาทางตะวันออกของซาอุดีอาระเบีย (ผู้ป่วยอธิบายอาการผ่านแท็บเล็ตคอมพิวเตอร์ให้กับ "ดร.หัว" ที่พัฒนาด้วย AI)

    ความสัมพันธ์ที่เพิ่มขึ้นระหว่างบริษัทจีนและบริษัทในอ่าวเปอร์เซียทำให้กลุ่มที่มีท่าทีแข็งกร้าวต่อจีนในวอชิงตันมีความกังวลเกี่ยวกับข้อตกลงด้าน AI จำนวนมากของทรัมป์ โดยชี้ให้เห็นถึงการแข่งขันทางยุทธศาสตร์ที่ซับซ้อนที่กำลังดำเนินอยู่

"สหรัฐฯ จะยังคงพยายามดึงประเทศอาหรับในอ่าวให้ห่างจากจีน" เอสฟันดิอารีและดาอูดวิเคราะห์ "บางครั้งพวกเขาจะประสบความสำเร็จ บางครั้งก็ไม่ แต่ประเทศในอ่าวจะยังคงรักษาท่าทีที่ให้ความร่วมมือในระดับที่เหมาะสม" พวกเขากล่าว สำหรับสัปดาห์นี้ ในมุมมองของซาอุดีอาระเบีย "เป้าหมายคือการสร้างความสัมพันธ์อันดีกับทรัมป์ และพวกเขาประสบความสำเร็จ"

---

IMCT NEWS

ที่มา https://www.bloomberg.com/news/newsletters/2025-05-17/saudi-arabia-plays-trump-card-in-us-china-dance?srnd=phx-economics-v2